-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015 - 33690000-3 ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ РІЗНІ (Реактиви та реагенти для біохімічного автоматичного аналізатора- 20 найменувань)
Більш детальна інформація в тендерній документації.
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Номер:
7433daf9adef459d84d69ac249ec44e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-03-000122
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.03.2025 00:00
Період моніторингу:
04.03.2025 12:24 - 26.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.03.2025 № 10-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 03.03.2025 № 10-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-02-13-008647-a 13.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнути до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2025-02-13-009816-a на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Волиньфарм», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2025 №33-О, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27.02.2025 №84, пояснення Замовника з додатками до нього отримане через електронну систему закупівель 07.03.2025.
Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Згідно з підпунктом 4 пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації учасник має надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлені у Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, відповідно до вимог пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та з термінами придатності, яких вимагає замовник, учасник повинен надати лист виpoбника (або офіційного представника виpoбника на території України (дилера, дистриб'ютора)), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, із зазначенням: повної назви учасника та замовника, номеру оголошення про проведення процедури закупівлі, назви товару, кількості. Повноваження представника/дилера/дистриб’ютора повинні підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації тощо від виробника.
Відповідно до Тендерної пропозиції (лист Вих. номер: АТК33/15 від 17.02.2025), учасником-переможцем ТОВ «Волиньфарм» запропоновано до постачання реактиви та реагенти, виробником яких є MONLAB CL c/Cobalto/ «Монлаб СЛ к/Кобальто», Іспанія.
В складі тендерної пропозицї учасника-переможця ТОВ «Волиньфарм» наявний гарантійний лист ТОВ «АЛЬБАМЕД» вих.№3.1./619 від 17.02.2025, в якому зазначено, про те, що ТОВ «АЛЬБАМЕД» є офіційним дистриб'ютором, офіційним представником MONLAB CL c/Cobalto/ «Монлаб СЛ к/Кобальто», Іспанія.
Однак, в складі ТП учасника-переможця ТОВ «Волиньфарм» відсутня копія листа, доручення, авторизації тощо від виробника MONLAB CL c/Cobalto, якими повинно бути підтверджено повноваження дистриб’ютора ТОВ «АЛЬБАМЕД», чим не дотримано вимоги підпункту 4 пункту 4 Додатку 1 та пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації.
Викладена вище невідповідність пропозиції учасника ТОВ «Волиньфарм» вимогам тендерної документації не відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.
При цьому, Замовник не розмістив вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та визнав учасника торгів ТОВ «Волиньфарм» переможцем.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладеного порушення не спростовують його.
Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей не розмістивши у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
20.03.2025 15:29 - 04.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2025 15:29
Запити/Пояснення
Номер:
24d7468eb7d84181885aa3cfcde397ab
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.03.2025 12:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «КОД ДК 021:2015 - 33690000-3 ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ РІЗНІ (Реактиви та реагенти для біохімічного автоматичного аналізатора- 20 найменувань))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-02-13-008647-a ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Відповідно до Тендерної пропозиції (лист Вих. номер: АТК33/15 від 17.02.2025), учасником-переможцем ТОВ «Волиньфарм» запропоновано до постачання реактиви та реагенти, виробником яких є MONLAB CL c/Cobalto/ «Монлаб СЛ к/Кобальто», Іспанія.
Відповідно до вимог п.2 Додатку 2 до Тендерної документації з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та з термінами придатності, яких вимагає замовник, учасник повинен надати лист виpoбника (або офіційного представника виpoбника на території України (дилера, дистриб'ютора)), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, із зазначенням: повної назви учасника та замовника, номеру оголошення про проведення процедури закупівлі, назви товару, кількості. Повноваження представника/дилера/дистриб’ютора повинні підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації тощо від виробника.
В складі тендерної пропозицї учасника-переможця ТОВ «Волиньфарм» наявний гарантійний лист ТОВ «АЛЬБАМЕД» вих..№3.1./619 від 17.02.2025, в якому зазначено, про те, що ТОВ «АЛЬБАМЕД» є офіційним дистриб'ютором, офіційним представником MONLAB CL c/Cobalto/ «Монлаб СЛ к/Кобальто», Іспанія.
Однак, в складі ТП учасника-переможця ТОВ «Волиньфарм» відсутня копія листа, доручення, авторизації тощо від виробника MONLAB CL c/Cobalto, якими повинно бути підтверджено повноваження дистриб’ютора ТОВ «АЛЬБАМЕД».
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Волиньфарм» вимогам п.2 Додатку 2 до Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
50e56ea19f784f6f9d2285d67398b5be
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
07.03.2025 11:34
Опис:
На наданий запит по моніторингу надається відповідь.