-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Лабораторні дослідження
Завершена
276 826.30
UAH з ПДВ
Номер:
0b5e0c865c894cbf8f33c7dba374e2c0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-07-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.03.2025 00:00
Період моніторингу:
07.03.2025 13:43 - 29.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.03.2025 № 26-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівліUA-2025-02-13-000395-a, 13.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу І Порядку № 708 та пункту 15 Особливостей.
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи встановлено порушення пунктів 3, 5, 10, 17 та підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором від 12.02.2025 № 12/02 з дотриманням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Комунальник» Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади (далі – Замовник) на 2025 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; пояснення та документи, отримані від Замовника 11.03.2025 в електронній системі закупівель; обґрунтування Замовника від 12.02.2025; договір від 12.02.2025 № 12/02 з додатком; тендерну документацію до відкритих торгів з особливостями UA-2025-01-16-010575-a.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за №500/34783 (далі – Порядок № 708).
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку України від 23.12.2015 р. № 1749 зі змінами (далі - Єдиний закупівельний словник).
Пунктом 3 розділу І Порядку № 708 встановлено, що предмет закупівлі послуг визначається замовником згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Отже, аналізом питання визначення предмета закупівлі встановлено, що на порушення пункту 3 розділу І Порядку № 708 предмет закупівлі за ДК 021:2015: 71900000-7 — Лабораторні послуги Замовник визначив за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку № 708 (далі – послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Відповідно до пункту 5 Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/ використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/ використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей). Випадки, у яких придбання товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, визначені у пункті 13 Особливостей.
Аналізом питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи встановлено, що згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, Замовник придбаває послуги з лабораторних досліджень шляхом укладення договору без використання електронної системи закупівель. Для укладення такого договору Замовник обрав підставу, визначену у підпункті 6 пункту 13 Особливостей, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Згідно з інформацією, наявною в електронній системі закупівель, Замовником укладено договір без використання електронної системи закупівель від 12.02.2025 № 12/02, у якому технічні характеристики предмета закупівлі відрізняються від тих, що були визначені Замовником у додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації до відкритих торгів UA-2025-01-16-010575-a, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції. Зокрема, пунктом 1.4 розділу 1 договору від 12.02.2025 № 12/02 визначено, що місце надання послуг: м. Шпола, за адресами відбору зразків води. У Додатку 1 до договору від 12.02.2025 № 12/02 «Специфікація» відсутня інформація щодо місць відбору зразків води, яка передбачена пунктом 2 додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації відкритих торгів UA-2025-01-16-010575-a.
Відповідно до абзацу третього пункту 17 Особливостей забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями.
Враховуючи зазначене вище, Замовник порушив пункти 3, 5, 10, 17 та підпункт 6 пункту 13 Особливостей в частині відсутності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи.
Відповідно до підпункту 1 пункту 21 Особливостей договір від 12.02.2025 № 12/02, укладений Замовником з порушенням вимог, визначених пунктом 5 цих особливостей, є нікчемним. Згідно з частиною другою статті 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Період усунення порушень:
18.03.2025 16:19 - 02.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2025 16:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто розірванням Договору № 12/02 від 12.02.2025 року згідно закупівлі UA-2025-02-13-000395-a– Лабораторні дослідження. Протокол про прийняття рішення уповноваженої особи та Додаткова угода №1 додаються.
Дата публікації звіту:
19.03.2025 09:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано.
Дата публікації:
25.03.2025 09:14
Запити/Пояснення
Номер:
ef90d71293e2479d984addf6489bc742
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2025 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71900000-7 — Лабораторні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-13-000395-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
2) за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме Державну установу «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗУ»?
3) з яких підстав предмет закупівлі «послуги» визначений за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника?
4) з яких підстав укладено договір без використання електронної системи закупівель від 12.02.2025 № 12/02, технічні характеристики предмета закупівлі якого відрізняються від тих, що були визначені Замовником у додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації до відкритих торгів UA-2025-01-16-010575-a, що були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції? Зокрема, у додатку 1 до договору від 12.02.2025 № 12/02 «Специфікація» не зазначена інформація щодо місць відбору зразків води, яка передбачена додатком 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації відкритих торгів UA-2025-01-16-010575-a.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
18a73358ca5749edbe6ab771b1fe3466
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
11.03.2025 13:58
Опис:
У відповідь на запит УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, повідомляємо наступне:
1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
18.02.2020 № 275, згідно якої визначення замовником очікуваної вартості товарів/послуг може здійснюватися методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
При цьому використовувались передбачені означеною Методикою способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг: здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Замовником було проаналізовано такі закупівлі, та взято середньоарифметичне значення.
2) за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме Державну установу «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗУ»?
Надати послуги за даним предметом закупівлі та у відповідності до оголошених замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зголосився лише один учасник: Державна установа «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України».
3) з яких підстав предмет закупівлі «послуги» визначений за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника?
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок).
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Єдиний закупівельний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр. Код складається з 8 цифр.
Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Клас вказують перші чотири цифри (XXXX0000-Y). Натомість перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y).
Цифра «0» при визначенні за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника розміщується 5—8 цифрами коду. У разі якщо цифра «0» стоїть четвертою цифрою у коді, то значущими є перші три цифри, які означають показник третьої цифри — групу, а не клас.
Отже, якщо четвертою цифрою в коді є цифра «0», в такому випадку клас у коді відсутній.
Вказана вище правова позиція підтримана у листі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03 вересня 2020 року № 3304-04-53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель».
Згідно з Єдиним закупівельним словником клас (показник четвертої цифри) у коді ДК 021:2015: 71900000-7: Лабораторні послуги – відсутній.
Крім цього, звертаємо увагу на те, що Замовником при визначенні предмета закупівлі за третьою цифрою Єдиного закупівельного словника не зачіпає будь-чиїх прав, свобод та інтересів при здійснені закупівлі, а відтак принцип забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та створення конкурентного середовища під час проведення відміненої закупівлі, в даному випадку, був дотриманий.
4) з яких підстав укладено договір без використання електронної системи закупівель від 12.02.2025 № 12/02, технічні характеристики предмета закупівлі якого відрізняються від тих, що були визначені Замовником у додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації до відкритих торгів UA-2025-01-16-010575-a, що були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції? Зокрема, у додатку 1 до договору від 12.02.2025 № 12/02 «Специфікація» не зазначена інформація щодо місць відбору зразків води, яка передбачена додатком 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації відкритих торгів UA-2025-01-16-010575-a.
Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовники здійснюють закупівлі товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12'1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Відповідно до п. 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли зокрема:
- відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації (пп6 п.13 Особливостей);
Одночасно, пунктом 13 особливостей закріплено вимоги до переліку документів, обов’язкових для оприлюднення Замовником у разі застосування вищезазначеної підстави здійснення закупівлі, а саме: у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Оскільки 24 січня 2025 року електронною системою закупівель було відмінено відкриті торги на закупівлю послуг за предметом: «Лабораторні дослідження» через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, закупівля UA-2025-01-16-010575-а, закупівля послуг за предметом: «Лабораторні дослідження» була здійснена без застосування електронної системи закупівель та проведення відкритих торгів відповідно пп.6 п. 13 Особливостей.
Замовник, на підставі проекту договору про закупівлю, який містила тендерна документація до відкритих торгів, уклав договір із постачальником Державною установою «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (далі – Учасник) про закупівлю послуг за предметом: «Лабораторні дослідження» на суму 276 826,30 грн. в тому числі ПДВ.
Сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено з огляду на відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.
Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики не відрізняються від вимог, що Замовник визначив у тендерній документації. Учасник надав Замовнику усі необхідні документи, що підтверджує відповідність вимогам (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), які Замовник визначив у тендерній документації у відкритих торгах, відмінених через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі. В тому числі надана інформація що, підтверджує відповідність Учасника вимогам передбачених додатком 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації відкритих торгів UA-2025-01-16-010575-a. Підтвердження додаються.
Отже, у Замовника були підстави укласти договір без використання електронної системи закупівель з Учасником, оскільки Замовник дотримав усіх вимог, що встановлює підпункт 6 пункту 13 Особливостей.
Одночасно, у системі закупівель Замовником були оприлюднено документи, визначені у пункті 13 особливостей, а саме: договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі.