• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дизельне паливо (в паливних картках)

Завершена

1 639 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 196.00 UAH
Номер: 1992fd97c6a0425bb002036d362cee23
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-04-28-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.04.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 28.04.2025 17:27 - 20.05.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.04.2025 №60-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 28.04.2025 №60-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4.UA-2025-02-12-012264-a 12.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, v.v.pompa@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Нафтогруппа 2005» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони у Вінницькій області (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 12.02.2025 (із змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогруппа-2005» (далі – ТОВ «Нафтогруппа-2005»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2025 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 06.03.2025 № 0603/1 (далі - Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 30.04.2025 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нафтогруппа-2005» установлено наступне. Так, Замовником у додатку 1 до тендерної документації визначено, що технічні та якісні характеристики палива повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі - Технічний регламент), що має бути підтверджено в тендерній пропозиції копією сертифікату відповідності, виданим учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. Також підпунктом 4 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні, виданого учаснику уповноваженому (акредитованим) органом з оцінки відповідності. Проведеним моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог, учасник ТОВ «Нафтогруппа-2005» у складі тендерної пропозиції надав копії сертифікатів відповідності на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, які видані органом з оцінки відповідності ДП «Полтавастандартметрологія» та ТОВ «Центр якості продукції «КАРАТ» виробнику, а не учаснику процедури закупівлі, чим не дотримався вимог, встановлених підпунктом 4 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного, Замовник пояснив, що «…ТОВ «Нафтогруппа 2005» код ЄДРПОУ 34094924 має довгострокову Угоду з ПАТ «Укрнафта» на поставку дизельного палива виробленого на Кременчукському НПЗ заводом-виробником АТ «Укртатнафта». На кожну поставку дизельного палива бензовозними партіями завод-виробник надає копію паспорта якості, сертифікат відповідності на підставі протоколу випробувань випробувального центру АТ «Укртатанафта» код ЄДРПОУ 00152307 (Україна, 39610, Полтавська область, м. Кременчук, вул.Свіштовська 3) акредитований НААУ на випробування продукції відповідно до вимог ДСТУ EN ISO|IEC 17025, атестат про акредитацію 20342 чинний до 23.04.2029) та декларацію про відповідність технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927. Паспорт якості № 77 на дизельне паливо виданий АТ «Укртатнафта» 31.10.2024, відповідає вимогам ДСТУ 7687:2015 та технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива ТОВ «Нафтогруппа 2005» не є виробником палива (дизельного палива), тому надавати копію паспорта якості на даний продукт не має законних підстав». Однак, надане Замовником пояснення не спростовує виявленого порушення, оскільки Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», який визначає правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності, встановлено, що добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178. З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Нафтогруппа 2005», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а обрав його переможцем та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень: 06.05.2025 16:18 - 21.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 06.05.2025 16:18

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Повідомлення Держаудитслужбі про виконання зобов’язання згідно з висновком про результати моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області 06.05.2025 року оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-M-2025-04-28-000028 від 28.04.2025 за предметом закупівлі згідно Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти Дизельне паливо (в паливних картках), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-02-12-012264-a. У цьому висновку органом державного фінансового контролю установлено відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178. У висновку зазначено зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом припинення зобов’язань за договором. Щодо зазначеного зобов’язання повідомляємо, що Управлінням поліції охорони у Вінницькій області виконано договір №0603/1 у повному обсязі про що опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю. Інформація, згідно встановленого порушення зазначена у висновку буде врахована та недопущена в подальшій роботі.
Дата публікації звіту: 14.05.2025 10:15

Запити/Пояснення