-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Пересувний лазне-пральних комплекс
Завершена
8 402 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 84 024.00 UAH
мін. крок: 1% або 84 024.00 UAH
Номер:
977ced7b26d042bea77a9ea209227014
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 11:29 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
21.03.2025 № 89
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2025-02-12-004789-a 12.02.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «КАПРЕМОНТ І СЕРВІС», ТОВ «ДЖЕЙСІ ВУД» та ТОВ «Е.М.А.», своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) від 12 лютого 2025 року №180 (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КАПРЕМОНТ І СЕРВІС» (далі – ТОВ «КАПРЕМОНТ І СЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖЕЙСІЕС ВУД»» (далі – ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД»») та товариства з обмеженою відповідальністю «Е.М.А.» (далі – ТОВ «Е.М.А.»), протоколи від 25 лютого 2025 року № 261, від 27 лютого 2025 року № 272 та від 04 березня 2025 року № 303, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 04 березня 2025 року, повідомлення про намір укласти договір 04 березня 2025 року, договір про закупівлю пересувного лазне-прального комплексу від 14 березня 2025 року № 96-25 на суму 7 980 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 31 березня 2025 року та 07 квітня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
11.04.2025 16:16 - 17.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.04.2025 16:16
Запити/Пояснення
Номер:
f6339d1a3bdc46618b62f22249ee19be
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.03.2025 10:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі пересувного лазне-прального комплексу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-02-12-004789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0dd00e3b31704ced9215fb0178bba6bd
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Пересувний лазне-пральних комплекс» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-12-004789-a)
Дата опублікування:
31.03.2025 08:29
Опис:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ від 26.03.2025 р.
26.03.2025 року о 10:49 в електронній системі закупівель У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Пересувний лазне-пральних комплекс» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-12-004789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України.
З огляду на вищезазначене, Замовник повідомляє наступне.
1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Додатково Замовником на відповідний запит, було отримано не менше трьох комерційних пропозицій із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість було взято найнижчі ціни на товари, які є предметом закупівлі. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2025 рік.
Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась з середніх цін проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.01.2025 №17/6444-25-Вих, від 05.02.2025 №17/9479-25-Вих.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
Відповідно до Указу Президента України №49/2024 від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
Номер:
a7b6374972ef4260a556eacbceaf4704
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.04.2025 09:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі пересувного лазне-прального комплексу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-02-12-004789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином переможцем дотримано умови пункту 7.2 Розділу VII «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ» Договору від 14 березня 2025 року № 96-25 та Додатку 2 до тендерної документації «Проєкт договору» в частині визначення умов, за яких Замовнику надається право вимагати платіж (суму гарантії) пропорційно від частини невиконаних Постачальником зобов’язань, зважаючи на те, що в умовах гарантії від 11 березня 2025 року № ГР011ЕМА25 дані умови не визначені.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f8f0802066c24758a2c432578262a352
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Пересувний лазне-пральних комплекс» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-12-004789-a)
Дата опублікування:
07.04.2025 15:47
Опис:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ від 02.04.2025 р.
02.04.2025 року о 09:18 в електронній системі закупівель У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Пересувний лазне-пральних комплекс» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-12-004789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) а саме:
1. Яким чином переможцем дотримано умови пункту 7.2 Розділу VII «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ» Договору від 14 березня 2025 року № 96-25 та Додатку 2 до тендерної документації «Проєкт договору» в частині визначення умов, за яких Замовнику надається право вимагати платіж (суму гарантії) пропорційно від частини невиконаних Постачальником зобов’язань, зважаючи на те, що в умовах гарантії від 11 березня 2025 року № ГР011ЕМА25 дані умови не визначені.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України.
З огляду на вищезазначене, Замовник повідомляє наступне.
1. Переможцем у складі документів до пропозиції вкладені на "Кваліфікації" завантажено документ, а саме – Гарантію забезпечення договору від 11 березня 2025 року № ГР011ЕМА25 (далі – «Гарантія») відповідно до якої Гарант підписанням цієї гарантії бере на себе безвідкличні зобов’язання сплатити Бенефіціару будь-яку суму (пропорційну від частини невиконаних Постачальником зобов’язань) в гривні в межах загальної суми цієї гарантії, що складає 79 800,00 UAH (сімдесят дев’ять тисяч вісімсот гривень 00 копійок) гривень. (далі - «Сума гарантії») протягом 7 (семи) банківських днів після дня отримання оригіналу письмової вимоги Бенефіціара (далі – «Вимога»).
Відповідно пункту 1 Гарантії, а саме: вимога має містити посилання на номер цієї гарантії та дату її складання, зазначати суму, що вимагається Бенефіціаром до сплати за цією гарантією, реквізити рахунку Бенефіціара, на який Гарантом має бути здійснена сплата за гарантією, та твердження, що Принципалом не були своєчасно виконані грошові зобов’язання, які передбачені Договором та пов’язані з невиконанням чи неналежним виконанням Зобов’язання Принципала, із зазначенням суті та розміру таких фактично невиконаних грошових зобов’язань.
Відповідно до зазначеного вище Замовник (Бенефіціар згідно Гарантії) може звернутися до Гаранта з твердженням, що Переможцем (Принципалом згідно Гарантії) не були своєчасно виконані зобов’язання, які передбачені Договором № 96-25 в частині невиконаних Постачальником зобов’язань, а саме :
1) при односторонній відмові від Договору з ініціативи Покупця у разі порушення Постачальником строків постачання Товару;
2) при односторонній відмові від Договору з ініціативи Покупця у разі поставки Товару неналежної якості;
3) при односторонній відмові від Договору з ініціативи Покупця у разі повідомлення Постачальником Покупця про неможливість виконання своїх зобов’язань за Договором, незалежно від причин їх виникнення.
Також відповідно до пункту 1 Гарантії Замовник (Бенефіціар згідно Гарантії) може встановлювати розмір таких фактично невиконаних грошових зобов’язань (пропорційних від частини невиконаних Постачальником зобов’язань) та стягувати її в межах Суми гарантії.