-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Цінові пілони (стели) для потреб мережі АЗС ПАТ «УКРНАФТА» (з монтажем), ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 6 до ТД).
Завершена
66 840 074.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 668 400.74 UAH
мін. крок: 1% або 668 400.74 UAH
Номер:
eb412b236c7e40d08151a7c98b43d1bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 11:39 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
21.03.2025 № 89
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
36 UA-2025-02-11-015258-a 11.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ПП «РА «СітіАРТ» та ПП РВК «Фасад-Майстер», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПАТ «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 11 лютого 2025 року, тендерні пропозиції приватного підприємства «Рекламне агентство «СітіАРТ», (далі – ПП «РА «СітіАРТ»), приватного підприємства рекламно-виробнича компанія «Фасад-Майстер» (далі – ПП РВК «Фасад-Майстер»), протокол уповноваженої особи від 26 лютого 2025 року, протокол уповноваженої особи від 03 березня 2025 року про намір укласти договір, договір про закупівлю від 11 березня 2025 року № 13-1147-МТР-25 (далі – Договір), на суму 60 899 915,00 грн, пояснення надані Замовником 28 березня 2025 року через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
09.04.2025 17:53 - 15.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.04.2025 17:53
Запити/Пояснення
Номер:
ad2f8b6764a645ec93ad897d147a00fa
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2025 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Цінові пілони (стели) для потреб мережі АЗС ПАТ «УКРНАФТА» (з монтажем), ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-11-015258-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме надати інформацію та відповідні документи:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351 1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e38c09b8e5ed486db8d2cd617fed21d1
Назва:
Надання пояснень на запит ДАСУ
Дата опублікування:
28.03.2025 12:43
Опис:
25.03.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Цінові пілони (стели) для потреб мережі АЗС ПАТ «УКРНАФТА» (з монтажем), ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-11-015258-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо здійснення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, а також щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник, з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмету Закупівлі:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженим наказом № 479 ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024;
- Результатами попереднього моніторингу цін, отриманих шляхом направлення запитів комерційних пропозицій до потенційних постачальників товару.
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано комерційні пропозиції та визначено очікувану вартість із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:
- ПП РВК "ФАСАД-МАЙСТЕР" (Файл під назвою «1. Комерційна пропозиція ПП РВК ФАСАД-МАЙСТЕР.pdf»);
- ТОВ "ПРОМДИЗАЙН" (Файл під назвою «2. Комерційна пропозиція ТОВ ПРОМДИЗАЙН.pdf»);
- ПП "РА "СітіАРТ" (Файл під назвою «3. Комерційна пропозиція ПП РА СітіАРТ.pdf»);
- ТОВ «КОДПРОЄКТ» (Файл під назвою «4. Комерційна пропозиція ТОВ «КОДПРОЄКТ».pdf»);
- ТОВ «РОБОТЕНКС ТД» (Файл під назвою «5. Комерційна пропозиція ТОВ «РОБОТЕНКС ТД».pdf»).
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена в розмірі 66 840 074,00 грн без ПДВ за пропозицією, яка є найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає технічним та іншим вимогам до предмета закупівлі, визначених Замовником.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Предметом закупівлі є Цінові пілони (стели) для потреб мережі АЗС ПАТ «УКРНАФТА» (з монтажем).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені в тендерній документації, сформовані відповідно до потреб Замовника є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
У відповідності до пункту 7 правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою КМУ від 20 грудня 1997 р. №1442, відомості про роздрібні ціни, марки та види нафтопродуктів, що реалізуються на автозаправних станціях, автогазозаправних станціях, в автогазозаправних пунктах, повинні бути зазначені на інформаційному табло, яке встановлюється на в’їзді та біля оператора автозаправної станції, автогазозаправної станції, автогазозаправного пункту.
Інформаційне табло (стела, цінова стела, пілон, ціновий пілон) є обов’язковою частиною інфраструктури автозаправної станції (АЗС) та має вигляд окремо розміщеної конструкції, що найчастіше розміщується поряд із в’їздом на АЗС, і в основі своїй слугує для інформування споживачів (клієнтів) про роздрібні ціни, марки та види нафтопродуктів, що реалізуються на конкретній АЗС у поточний момент часу. В залежності від конструкції та функціональних особливостей інформаційного табло, на ньому можуть бути розміщені інші важливі для споживачів та/або учасників дорожнього руху дані, як то: інформація про режим роботи АЗС, температуру навколишнього середовища, попередження про небезпечні ділянки дорожнього полотна, інші попередження про можливу небезпеку та надзвичайні ситуації, тощо.
Станом на кінець 2024 року у значної кількості інформаційних табло, що встановлені на АЗС ПАТ «УКРАНФТА», наявні технічні дефекти, а саме, включаючи, але не обмежуючись:
- часткова або повна втрата функції відображення інформації на цінових сегментах;
- вигорання та втрата яскравості світових елементів цінових сегментів;
- мерехтіння, нестабільна робота світових елементів цінових сегментів;
- знос та погіршення механічної стійкості пластикового кожуху внаслідок тривалого впливу атмосферних проявів (сонячне випромінення, дощі, мінусові температури);
- розтріскування та відриви частин пластикового кожуху;
- знос кріпильних/прижимних елементів;
- накопичення вологи та бруду у візуально контрольованих та прихованих пустотах;
- короткі замикання та перегорання у електричних провідниках та компонентах;
- нестабільна робота або повна втрата функції дистанційного керування;
- вицвітання, значне погіршення візуальної привабливості кольорового покриття та декоративних елементів;
Виникнення перелічених вище дефектів інформаційних табло є очікуваним та закономірним наслідком їх тривалої експлуатації. В свою чергу, можливими наслідками незадовільного технічного стану інформаційних табло для мережі АЗС Товариства є:
- порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 р. №1442 в частині надання відомостей споживачу про роздрібні ціни, марки та види нафтопродуктів, що реалізуються на АЗС;
- зростання кількості скарг на порушення Товариством вимог чинного законодавства;
- створення хибного уявлення у споживача (клієнта) про відсутність палива на АЗС;
- зростання витрат на збут; сталий та постійний зріст обсягу ремонтних робіт, що необхідні для підтримки роботи інформаційних табло на мінімально необхідному рівні;
- неетична поведінка конкуруючих учасників ринку та зацікавлених осіб в контексті викривлення та поширення інформації у ЗМІ про недбале ставлення Товариства до споживачів та неналежне керування мережею АЗС;
- створення негативного іміджу мережі, втрата лояльності та довіри до бренду від споживачів в умовах конкурентного ринку; втрата діючих та потенційних споживачів (клієнтів) мережі АЗС;
- зменшення показників продажів та реалізації супутніх товарів, відповідно, зменшення прибутку Товариства.
Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги необхідність дотримання чинного законодавства, з метою забезпечення сталого зростання показників реалізації нафтопродуктів та супутніх товарів на АЗС Товариства вбачається обґрунтованим та необхідним здійснити заміну існуючих інформаційних табло новими.
Детальне обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
- Несуча металоконструкція стели та фундаментний блок – необхідні несучі елементи конструкції, технічні характеристики яких визначені виходячи із габаритних розмірів цінового пілону. Для захисту металоконструкції від корозії передбачено ґрунтування та полімерне фарбування профільних труб металоконструкції.
- Основний матеріал обшивки пілону - алюміній з полімерним фарбуванням, що відповідає всім вимогам пожежної безпеки на АЗС, і є оптимальним для виготовлення плоских панелей цінових пілонів. Полімерне фарбування забезпечує стійкість фарби до вигорання кольору при попаданні УФ випромінювання.
- Для підсвітки світлових елементів цінового пілону передбачено використання високоякісних світлодіодних модулів з лінзою відповідного класу захисту, колориметричною температурою, світловим потоком. Прийняті технічні рішення дозволяють досягти характеристики низького енергоспоживання під час роботи і споживають менше електричної енергії у своєму провідному стані, що робить їх широко використовуваними в енергозберігаючих електронних пристроях. Сукупність вищенаведених показників забезпечує яскраве свічення елементів стели, високий клас енергоефективності конструкції, а також довготривалість її використання.
- LED екран (ДВОСТОРОННІЙ) – призначений для коректного відображення ціни на пальне та відображення рекламного відеоконтенту для рекламування супутніх товарів та послуг, а також відображення іншої необхідної інформації для клієнтів та учасників дорожнього руху.
Прийняті технічні рішення в частині характеристик, а саме: розмір модуля, розмір світлодіода, роздільна здатність екрану, яскравість, кут огляду, робоча температура, клас захисту, тип блоку живлення, тип системи керування та програмного забезпечення, дозволяють досягти надійної та безперебійної роботи екрану з високою яскравістю, контрастністю, та високим класом енергозбереження, можливістю віддаленого керування пілонами з подальшою можливістю їх об’єднання в єдину систему.
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — Постанова № 710) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Відповідно до пункту 41 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Повідомляємо, що ПАТ «Укрнафта» не належить до суб’єктів, перелічених у пункті 41 Постанови № 710, тому на Товариство не поширюються вимоги щодо розміщення на власному веб-сайті зазначеної вище інформації.
Джерело фінансування Закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Додатки:
1. Додаток 1 Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;
2. Додаток 2 Комерційна пропозиція ПП РВК "ФАСАД-МАЙСТЕР";
3. Додаток 3 Комерційна пропозиція ТОВ "ПРОМДИЗАЙН";
4. Додаток 4 Комерційна пропозиція ПП "РА "СітіАРТ";
5. Додаток 5 Комерційна пропозиція ТОВ «КОДПРОЄКТ»;
6. Додаток 6 Комерційна пропозиція ТОВ «РОБОТЕНКС ТД».