-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реактиви для біохімічного аналізатора Mindray BS-240 (закрита система), Реактиви для аналізатора біохімічного автоматичного ERBA XL-100 без ISE, Реактиви для аналізатора Erba H360 (закрита система), Реактиви для експрес-аналізатора Getein 1100 (закрита система), Реактиви для аналітичної системи FINECARE FS-113 для проведення кількісних експрес-тестів методом флуоресцентного імуноаналізу (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696200-7 Реактиви для аналізів крові))
Очікувана вартість. Джерелом фінансування є кошти Державного бюджету України. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) та Постанови від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Завершена
1 427 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 135.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 135.00 UAH
Номер:
8d648d936dd44aafa2b0842688b07a63
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-12-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2025 00:00
Період моніторингу:
12.03.2025 12:49 - 03.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.03.2025 № 15-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2025-02-11-011410-a 11.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 11.02.2025 № 423 зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ Сівер-МЕД, вимогу про усунення невідповідностей до 25 лютого 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2025 № 446 щодо визначення переможцем ТОВ Сівер-МЕД, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.02.2025, договір про закупівлю від 03.03.2025 № 34-03.25, укладений Замовником з ТОВ Сівер-МЕД, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 04.03.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 21.03.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 11.02.2025 о 16:20 год. оприлюднено тендерну документацію Замовника (попередню версію оприлюднено 11.02.2025 о 15:15 год.).
Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення».
Проте, в порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, Замовником перелік внесених до тендерної документації змін не оприлюднено.
У відповідь на запити Управління щодо змін, які вносились до тендерної документації, Замовником, зазначено, що «…Версія текстового формату тендерної документації, оприлюднена 11.02.2024 о 15:15 год. була завантажена помилково (використовувалась як підготовлений заздалегідь шаблон для торгів без зазначення номера протоколу, дати затвердження тендерної пропозиції та дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій…».
Період усунення порушень:
02.04.2025 17:09 - 17.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2025 17:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Результати моніторингу закупівлі підтверджують відсутність інформації про неефективне, незаконне, нецільове використання бюджетних коштів. Керуючись частиною другою статті 11 Кримінального кодексу України, порушення, встановлені у висновку ДАСУ Західного офісу Держаудитслужби, за наслідками проведеного моніторингу не могли та не призвели до наслідків, які б порушили принципи здійснення публічних закупівель, не порушили права чи свободи учасників закупівлі та не завдали збитків бюджету, а тому такі порушення слід вважати малозначними. Беручи до уваги результати висновку, 03.04.2025 року вжиті заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель, а саме була проведена роз’яснювальна робота керівника закладу з Уповноваженою особою. Також під час проведення моніторингу було проведено економічне навчання Уповноваженої особи по курсу «Організація та проведення публічних закупівель під час воєнного стану» (18-19 березня 2025 р.) (скан-копія сертифікату про проходження навчання додається).
Дата публікації звіту:
03.04.2025 10:39
Запити/Пояснення
Номер:
6de14e2b37a84d81b25e05db1570986d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.03.2025 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реактиви для біохімічного аналізатора Mindray BS-240 (закрита система), Реактиви для аналізатора біохімічного автоматичного ERBA XL-100 без ISE, Реактиви для аналізатора Erba H360 (закрита система), Реактиви для експрес-аналізатора Getein 1100 (закрита система), Реактиви для аналітичної системи FINECARE FS-113 для проведення кількісних експрес-тестів методом флуоресцентного імуноаналізу (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696200-7 Реактиви для аналізів крові))», очікуваною вартістю 1 427 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-11-011410-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 03.03.2025 № 34-03.25, укладеного Замовником з ТОВ Сівер-МЕД з наданням підтверджуючих документів.
3. Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 11.02.2024 о 16:20 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 11.02.2024 о 15:15 год.?
3. З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін до тендерної документації?
4. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи дотримано переможцем – ТОВ Сівер-МЕД вимоги пункту 6.3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, якими передбачено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
511bfb246ff24f9c90401c4ce407515c
Назва:
Відповідь Замовника на запит
Дата опублікування:
21.03.2025 11:21
Опис:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідністю реактивів тим аналізаторам, які є в наявності в лікарні. Перелік реагентів для досліджень визначається кількістю досліджень, проведених лабораторією за минулий період 2024 року, та надається працівниками лабораторії до планово-економічного відділу у вигляді Заявки на 2025 рік (додається). Аналізатори «закритого» типу працюють тільки на «рідних» реагентах виробника приладу, без можливості використання інших, тому технічні та якісні характеристики вже визначені виробником того чи іншого аналізатора. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості вищезазначеного предмета закупівлі методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики №275 (метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару та аналізі угод купівлі/продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання), з урахуванням інформації про ціни на реактиви, які були придбані Замовником в 2024 році для тих самих аналізаторів. (скан-копії комерційних пропозицій, які були використані для порівняння під час підготовки до тендеру у кількості 3 шт. та скан-копія Додаткової угоди №2 в останній редакції до Договору №17-03.2024 від 12.03.2024 року додаються).
2. З приводу фактичного стану виконання договору від 03.03.2025 № 34-03.25 повідомляємо, що поставка товару вже у березні двічі була здійснена відповідно до видатковї накладної №47 від 05 березня 2025 року на суму 141 181,15 грн. з ПДВ та видатковї накладної №51 від 10 березня 2025 року на суму 1 660,64 грн. з ПДВ. Також були здійснені і фінансові розрахунки за поставлений товар відповідно до Платіжної інструкції №430 від 14 березня 2025 року на суму 141 181,15 грн. та Платіжної інструкції №454 від 14 березня 2025 року на суму 1660,64 грн. (скан-копії додаються).
3. Версія текстового формату тендерної документації, оприлюднена 11.02.2024 о 15:15 год. була завантажена помилково (використовувалась як підготовлений заздалегідь шаблон для торгів без зазначення номера протоколу, дати затвердження тендерної пропозиції та дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки не було відомо, чи зможе Замовник в той же день зробити Оголошення про проведення відкритих торгів чи ні через дуже повільне завантаження позицій товару, який необхідно закупити (останні 10-15 позицій завантажувались в систему Prozorro на майданчику Держзакупівлі.онлайн – одна позиція в 20-30 хвилин)). У версію текстового формату тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 11.02.2024 о 16:20 год. та додатків до неї ніяких змін не вносилось. З метою дотримання Замовником принципів здійснення закупівель, а саме відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель було оприлюднено тендерну документацію у відповідності до Оголошення та даних, які вносились в електронному вигляді (номер протоколу, дату затвердження тендерної пропозиції (відповідають даті оголошення в електронній системі) та дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (відповідає інформації, внесеній Замовником в електронні поля в системі Prozorro).
4. З приводу інформації про право підписання договору повідомляємо, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме копії документів, завірені керівником (скан-копії довідки про право підпису (вих. №548/03-25 від 03.03.2025р.), протоколу №1-2007 зборів учасників про обрання директора, протоколу №1-2014 Загальних зборів учасників про продаж частки в статутному капіталі та єдиного власника, рішення учасника №01/2023 про зміну додаткових видів діяльності, внесення змін та доповнень до Статуту Товариства, Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Сівер-МЕД», паспорту, довідки про реєстрацію місця проживання особи, ідентифікаційного коду, наказу №1-А про виконання обов’язків директора додаються).
Вся інформація про планування та проведення процедури закупівлі по предмету закупівлі - Реактиви для біохімічного аналізатора Mindray BS-240 (закрита система), Реактиви для аналізатора біохімічного автоматичного ERBA XL-100 без ISE, Реактиви для аналізатора Erba H360 (закрита система), Реактиви для експрес-аналізатора Getein 1100 (закрита система), Реактиви для аналітичної системи FINECARE FS-113 для проведення кількісних експрес-тестів методом флуоресцентного імуноаналізу (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (33696200-7 Реактиви для аналізів крові)) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-11-011410-a) оприлюднена на сайті Prozorro.gov.ua і доступна до перегляду всім зацікавленим особам.
Номер:
4dbad296dd9047dfa84785644b103d02
Назва:
Уточнення до запиту про надання пояснень, опублікованому 2025-03-18 14:55:30
Дата опублікування:
18.03.2025 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.03.2025 00:00
Опис:
У пункті 3 запиту про надання пояснень читати "( Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 11.02.2025 о 16:20 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 11.02.2025 о 15:15 год.?)"
Номер:
cb2d3731832843c1bed92fbd6001a330
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.03.2025 11:44
Опис:
Версія текстового формату тендерної документації, оприлюднена 11.02.2024 о 15:15 год. була завантажена помилково (використовувалась як підготовлений заздалегідь шаблон для торгів без зазначення номера протоколу, дати затвердження тендерної пропозиції та дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки не було відомо, чи зможе Замовник в той же день зробити Оголошення про проведення відкритих торгів чи ні через дуже повільне завантаження позицій товару, який необхідно закупити (останні 10-15 позицій завантажувались в систему Prozorro на майданчику Держзакупівлі.онлайн – одна позиція в 20-30 хвилин)). У версію текстового формату тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 11.02.2024 о 16:20 год. та додатків до неї ніяких змін не вносилось. З метою дотримання Замовником принципів здійснення закупівель, а саме відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель було оприлюднено тендерну документацію у відповідності до Оголошення та даних, які вносились в електронному вигляді (номер протоколу, дату затвердження тендерної пропозиції (відповідають даті оголошення в електронній системі) та дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (відповідає інформації, внесеній Замовником в електронні поля в системі Prozorro).