• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Акумуляторні батареї

Завершена

847 795.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 380.00 UAH
Номер: 9dcee09d09be46eeb4ff88f83cfef089
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-26-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 26.03.2025 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 26.03.2025 17:53 - 17.04.2025 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 26.03.2025 № 33-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 26.03.2025 № 33-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-02-07-000844-a 07.02.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 99) 082-87-50, n.l.sliusarenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» по лоту № 2 та по лоту № 3 установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників по лоту № 1: ТОВ «Автосвіт Україна», ТОВ «СТ-ПРОЗОРО», ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛЬТАЖ», по лоту № 4: ТОВ «СТ-ПРОЗОРО», ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛЬТАЖ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів з особливостями, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором про закупівлю по лоту № 2; враховуючи факт виконання сторонами договору про закупівлю по лоту № 3, зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру капітального будівництва реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.02.2025 № 10, роз’яснення Замовника від 07.02.2025 на звернення за роз’ясненнями до процедури від 07.02.2025, пояснення надані 02.04.2025, 03.04.2025 Замовником через електронну систему закупівель; по лоту № 1: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Автосвіт Україна» (далі – ТОВ «Автосвіт Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «СТ-ПРОЗОРО» (далі – ТОВ «СТ-ПРОЗОРО»), товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛЬТАЖ» (далі – ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛЬТАЖ»), протокольні рішення уповноваженої особи від 21.02.2025 № 22, від 21.02.2025 № 23, від 25.02.2025 № 31, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.02.2025, договір про закупівлю товарів спеціального призначення (акумуляторних батарей) від 07.03.2025 № 76-25 на суму 211 110,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛЬТАЖ»; по лоту № 2: тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТ-ПРОЗОРО», протокольне рішення уповноваженої особи від 21.02.2025 № 24, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.02.2025, договір про закупівлю товарів спеціального призначення (акумуляторних батарей) від 07.03.2025 № 75-25 на суму 30 040,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «СТ-ПРОЗОРО»; по лоту № 3: тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТ-ПРОЗОРО», протокольне рішення уповноваженої особи від 21.02.2025 № 25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.02.2025, договір про закупівлю товарів спеціального призначення (акумуляторних батарей) від 07.03.2025 № 74-25 на суму 281 214,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ«СТ-ПРОЗОРО»; по лоту № 4: тендерні пропозиції учасників ТОВ «СТ-ПРОЗОРО», ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛЬТАЖ», протокольні рішення уповноваженої особи від 21.02.2025 № 26, від 25.02.2025 № 32, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.02.2025, договір про закупівлю товарів спеціального призначення (акумуляторних батарей) від 07.03.2025 № 77-25 на суму 150 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛЬТАЖ». За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції по лоту № 2 учасника ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» установлено наступне. Так, у Додатку 1 «Технічні вимоги та місце поставки: Акумуляторні батареї ДК 021:2015 код 31440000-2» (далі – Додаток 1) до тендерної документації Замовником передбачені технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема до Лоту № 2, а саме: найменування 6СТ-85, полярність L+, застосування – броньований автомобіль, ємність 85 Ah, пусковий струм не нижче 800 А, розмір (ДхШхВ) 315х175х175*, у кількості – 10 шт. У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» надано Технічну характеристику запропонованого товару від 14.02.2025 № 145, де учасник запропоновував Замовнику придбати акумулятор стартерний 85Ah (-/+) торгової марки EUROKRAFT. Однак, учасник закупівлі ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» у наданому опису технічних характеристик запропонував Замовнику акумулятор стартерний з полярністю R+, тоді як Замовник вимагав наявність полярності L+. Таким чином, учасник закупівлі ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним характеристикам предмета закупівлі, чим не дотримано вимоги Додатка 1 до тендерної документації. На запит Держаудитслужби стосовно виявленої в ході моніторингу невідповідності в технічних характеристиках, Замовником 03.04.2025 надано відповідь, де зазначив, що Замовником вживаються заходи щодо врегулювання виявлених технічних невідповідностей. За результатами аналізу питання розгляду по лоту № 3 тендерної пропозиції ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» установлено наступне. Так, у Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачені технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема до Лоту № 3, а саме: найменування 6СТ-150, полярність R+ або L+, застосування – бронетранспортер, ємність 150 Ah, пусковий струм не нижче 1000 А, розмір (ДхШхВ) 513х175х210*, у кількості – 10 шт. Також, у Додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначив, що: «Учасник, для підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі, повинен в складі пропозиції надати: - копії сертифікату (-ів) відповідності та/або декларацій про відповідність та/або сертифікату (-ів) якості та/або паспорту (-ів) виробника та/або інший (-і) документ (-и), які підтверджують якість та відповідність запропонованого предмету закупівлі». У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» надано Технічну характеристику запропонованого товару від 14.02.2025 № 145, в якій учасник запропоновував Замовнику придбати, зокрема акумулятор стартерний 150Ah торгової марки EUROKRAFT. Також, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» надано Сертифікат відповідності з терміном дії з 30.01.2025 до 29.01.2026 № UA.PN.060.0225-25, виданий органом з оцінки відповідності. Однак, у наданому сертифікаті відсутня модель акумуляторної батареї з найменуванням 6СТ-150 ємністю 150 Ah. Інших сертифікатів на батарею акумуляторну ємністю 150 Ah у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» не надано. На запит Держаудитслужби стосовно виявленої в ході моніторингу невідповідності, Замовником 03.04.2025 надано відповідь, де зазначив, що сертифікат якості на батарею акумуляторну ємністю 150 Ah ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» надав після визначення його переможцем процедури закупівлі. Однак, оскільки учасник процедури закупівлі ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» не надав у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність, та/або сертифікат якості, та/або паспорт виробника, та/або інший документ, який підтверджує якість та відповідність запропонованого предмету закупівлі батареї акумуляторної ємністю 150 Ah, учасник ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним характеристикам предмета закупівлі, чим не дотримано вимоги Додатка 1 до тендерної документації. Згідно із підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Внаслідок вищевказаного, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» по лоту № 2 та по лоту № 3 як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протокольними рішеннями уповноваженої особи від 21.02.2025 № 24, від 21.02.2025 № 25 визнав учасника ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» переможцем торгів та уклав з ним договори про закупівлю.
Період усунення порушень: 10.04.2025 17:29 - 25.04.2025 00:00
Дата публікації висновку: 10.04.2025 17:29

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до рішення Державної аудиторської служби України від 19.03.2025 року, здійснені заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, а саме – проведено додаткові заняття з особою, якою допущено порушення. Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором від 07.03.2025 № 75-25 про закупівлю по лоту № 2.
Дата публікації звіту: 16.04.2025 14:34

Запити/Пояснення