-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга щодо висвітлення діяльності Кам’янської міської ради у мережі Інтернет на основі CPV за ДК 021:2015 – 79340000-9 – рекламні та маркетингові послуги
Тендер Prozorro UA-2025-02-05-018119-a
Завершена
201 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 005.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 005.00 UAH
Номер:
0c7ae779f29c4677a2dc5d02c05fb555
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-04-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.03.2025 00:00
Період моніторингу:
04.03.2025 10:37 - 26.03.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
03.03.2025 № 41
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.03.2025 № 41
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2025-02-05-018119-a 05.02.2025 Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пункту 1 частини 3 статті 22 Закону №922, абзацу 1 пункту 28 Особливостей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ІА "Пильний погляд!» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності укладеного договору вимогам законодавства своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію
Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІА "Пильний погляд!» (далі – ТОВ «ІА "Пильний погляд!»), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця від 20.02.2025 №03-02/25, повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2025, Договір від 03.03.2025 №13-03/2025 на суму 201 000,00 грн. без ПДВ (далі - Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 11.03.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.03.2025.
Моніторингом встановлено, що Замовником в лютому 2025 року оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі послуг «Послуга щодо висвітлення діяльності Кам’янської міської ради у мережі Інтернет на основі CPV за ДК 021:2015 – 79340000-9 – рекламні та маркетингові послуги», код за ДК 021:2015:79340000-9: Рекламні та маркетингові послуги, очікуваною вартістю 201 000,00 гривень.
На підтвердження кваліфікаційного критерію наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від учасників вимагалося надати Довідку складену за Формою 3, наданою замовником, про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які були укладені протягом останніх двох років та сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі з додатковою (ими) угодою(ми) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці договору (договорів) (Додаток 1 до тендерної документації).
Згідно примітки Додатку 1 тендерної документації Замовником зазначено, що аналогічним за предметом закупівлі договором вважається договір на надання послуг радіомовлення, виконання якого на момент подання пропозиції повинно складати не менше ніж 90% від суми аналогічного договору (не менш, ніж один договір).
На порушення пункту 1 частини 3 статті 22 Закону №922, абзацу 1 пункту 28 Особливостей Замовником у Додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності у учасників документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору з надання послуг радіомовлення, що не відповідає предмету оголошеної закупівлі.
Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
На виконання зазначеної у Додатку 1 до тендерної документації вимоги, щодо наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІА "Пильний погляд!» міститься інформація щодо виконання аналогічного договору за предметом закупівлі «Послуга щодо висвітлення діяльності управління молоді та спорту Кам’янської міської ради у мережі Інтернет на основі CPV за ДК 021:2015 – 79340000-9 – рекламні та маркетингові послуги від 12.02.2024 №2-24 (файл аналогія 2024.rar).
На порушення вимог Додатку 1 тендерної документації учасником ТОВ «ІА "Пильний погляд!» не надано підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору щодо надання послуг радіомовлення.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зазначене порушення Замовником було усунуто під час проведення моніторингу шляхом розірвання Договору через укладання Додаткової угоди до Договору від 10.03.2025 №1.
Період усунення порушень:
13.03.2025 14:45 - 28.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.03.2025 14:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради повідомляє про виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-02-05-018119-a та надає інформацію про вжиті Замовником заходи.
Замовником проведено роз’яснювальну роботу, акцентовано увагу уповноваженої особи на необхідності більш ретельного розгляду, аналізу інформації та документів, що подаються учасниками закупівель. Зобов’язано уповноважену особи оновити та поглибити знання в сфері публічних закупівель, а також — вживати всіх належних заходів спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Додатки:
1. Копія Наказу №72 «адм» від 19. 03. 2025 року.
Дата публікації звіту:
20.03.2025 19:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником вжито заходи щодо усунення виявлених порушень. Замовником проведено роз’яснювальну роботу, акцентовано увагу уповноваженої особи на необхідності більш ретельного розгляду, аналізу інформації та документів, що подаються учасниками закупівель. Зобов’язано уповноважену особи оновити та поглибити знання в сфері публічних закупівель, а також — вживати всіх належних заходів спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації:
28.10.2025 18:01
Запити/Пояснення
Номер:
14baa4dbe2154caf818c80d8e8ba7d92
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
06.03.2025 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
65a0fe8c99dc4a3b870b08154a34e615
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.03.2025 22:01
Опис:
Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради у відповідь на Ваш Запит про надання пояснень, повідомляє наступне. При здійсненні закупівлі предмету Послуга щодо висвітлення діяльності Кам’янської міської ради у мережі Інтернет на основі CPV за ДК 021:2015 – 79340000-9 – рекламні та маркетингові послуги за № ID: UA-2025-02-05-018119-a уповноваженою особою було дотримано положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням нормативних вимог п. 28 Особливостей, статей 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень «Примірної тендерної документації», затвердженої Мінекономіки наказом №680 від 13.04.2016. Окрім того, Замовником було проведено ринкові консультації. Ми, як Замовник направили учасникам ринку повідомлення з описом необхідних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій було отримано 3 письмові цінові пропозиції від учасників ринку – активних постачальників. Згідно річного плану, джерелом фінансування закупівлі є місцевий бюджет у сумі 201 000,00 грн. Також, повідомляємо, що відповідну інформацію про обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено на офіційному вебсайті Кам’янської міської ради . https://kam.gov.ua/ua/main-mediafunc-osxfile.file/pg/200521992688108_p38_56o/.
Також повідомляємо, що між Замовником та Постачальником було укладено додаткову угоду та розірвано договір.