-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (хімічні реактиви) (ізотонічний розчин, лізуючий розчин, розчин для промивки, розчин для очистки, контрольна кров, холестерин, набір для швидкого фарбування мазків крові, набір реактивів, контрольний матеріал) (НК 024:2023:42651 - Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD (діагностика in vitro); 61165 - Реагент для лізису клітин крові IVD (діагностика in vitro); 59058 — Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/ напівавтоматизованих систем; 63377 — Засіб для очищення приладу/ аналізатора IVD (діагностика in vitro); 55854 - Підрахунок клітин крові IVD (діагностика in vitro), набір; 53362 - Загальний холестерин IVD (діагностика in vitro), реагент; 30590 - Набір реагентів для вимірювання множинних чинників згортання IVD (діагностика in vitro); 35362 – ндикатор хімічний/фізичний для контролювання стерилізації; 47869 - Множинні аналіти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал).
Джерело фінансування - кошти НСЗУ. Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.
Завершена
1 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 500.00 UAH
Номер:
1e34ff8499264808a74080824b859078
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-10-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2025 00:00
Період моніторингу:
10.03.2025 14:52 - 01.04.2025 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.03.2025 № 17-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 10.03.2025 №17-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-02-05-014159-a 05.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.02.2025 (протокол № 8), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.02.2025, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Буц Олени Валеріївни ( далі – ФОП Буц О.В., учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.02.2025 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2025, договір від 20.02.2025 № КП13/25, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.03.2025.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 21 розділу ІІІ «Інші документи» додатку 2 до тендерної документації установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції, для підтвердження якості товару сертифікату якості або іншого подібного документу, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановлених до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами та оформленого відповідно до вимог чинного законодавства України.
Відповідно до Тендерної пропозиції (файл «Тендерна пропозиція.pdf»), учасник ФОП Буц О.В. пропонує, зокрема, у позиціях 6 та 7 товари виробника Streck, США, а саме: «Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend: 1*2,5 мл (1 норма)» та «Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Plus: 4*3,0 мл (4 норма)»
При цьому, у складі тендерної пропозиції надано сертифікати якості/сертифікати аналізу № 218752 UA та № 218914 UA на зазначені товари від Хай Технолоджі Інк, США (с. 9-10 файлу «Інформація та документи_ що підтверджують відповідність технічним характеристикам.pdf»).
Отже, наявні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 11.03.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 14.03.2025 надав пояснення, в якому зазначив, що йому відомо, зокрема, з документів, отриманих в процесі закупівель цих товарів в попередні періоди, що High Technology Inc., USA є уповноваженим представником продукції «Стрек» та має право реєструвати, імпортувати, просувати та продавати продукцію виробництва Streck Inc., USA та додав до пояснень авторизаційний лист від виробника «Стрек, Інк.», відповідно до якого «Хай Технолоджі, Інк.» є уповноваженим представником продукції «Стрек» в Україні та несе відповідальність, зокрема, за такі дії як імпорт продукції «Стрек» для оцінки, реєстрації, демонстрації та продажів, а також проведення будь-яких інших необхідних заходів в зв’язку з рекламою, реєстрацією, тестуванням, оцінкою і обслуговуванням продукції «Стрек» (файл «Streck.pdf»).
Однак, пояснення Замовника не спростовують відсутності у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Буц О.В. документів щодо повноважень Хай Технолоджі Інк. надавати сертифікати якості/сертифікати аналізу на продукцію виробника Streck, США.
Слід зазначити, що абзацом першим пункту 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ФОП Буц О.В. вищезазначених невідповідностей шляхом надання документів, які б підвереджували повноваження Хай Технолоджі Інк надавати сертифікати якості/сертифікати аналізу на продукцію виробника Streck, США, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
20.03.2025 09:35 - 04.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2025 09:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В результаті проведеного моніторингу закупівлі ДК 021:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (хімічні реактиви) (ізотонічний розчин, лізуючий розчин, розчин для промивки, розчин для очистки, контрольна кров, холестерин, набір для швидкого фарбування мазків крові, набір реактивів, контрольний матеріал) (НК 024:2023:42651 - Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD (діагностика in vitro); 61165 - Реагент для лізису клітин крові IVD (діагностика in vitro); 59058 — Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/ напівавтоматизованих систем; 63377 — Засіб для очищення приладу/ аналізатора IVD (діагностика in vitro); 55854 - Підрахунок клітин крові IVD (діагностика in vitro), набір; 53362 - Загальний холестерин IVD (діагностика in vitro), реагент; 30590 - Набір реагентів для вимірювання множинних чинників згортання IVD (діагностика in vitro); 35362 – ндикатор хімічний/фізичний для контролювання стерилізації; 47869 - Множинні аналіти клінічної хімії IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал), UA-2025-02-05-014159-a встановлено порушення, зокрема нерозміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ФОП Буц О.В. виявлених невідповідностей шляхом надання відповідних документів до системи, що призвело до порушення законодавства у сфері закупівель. З метою виконання рішення Держаудитслужби та усунення виявлених порушень уповноважену особу було притягнуто до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани (Наказ від 21.03.2025 р. № 65), наголошено про суворий контроль за неухильним дотриманням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників, а також про недопущення в майбутньому даних порушень.
Дата публікації звіту:
25.03.2025 16:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
26.03.2025 08:42
Запити/Пояснення
Номер:
83cfdef4a5d6444490964cd4012dbc4e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.03.2025 15:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (хімічні реактиви)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-014159-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Буц О. В. (далі – учасник), а саме:
1) якими документами (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) учасник виконав вимоги пункту 21 додатку 2 до тендерної документації в частині надання сертифікату якості або іншого подібного документу щодо товарів, зазначених у позиціях 6-7 додатку 5 «Технічна специфікація» («Контрольна кров Streck Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл» та «Контрольна кров Streck Para 12 Plus (норма) 4*3 мл») з огляду на те, що виробником зазначених товарів учасником вказано Streck, а сертифікати якості на них надано від виробника Хай Технолоджі Інк. (с.9-10 файлу «Інформація та документи_що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам.pdf»);
2) у позиції 5 додатку 5 «Технічна специфікація» зазначено товар «YN-YTVF-00-52-UA, розчин для очистки (50 мл) червоний», при цьому учасником надано сертифікат якості на товар «НТ-НЕМА-00-52-UA» (с.14 файлу «Інформація та документи_що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам.pdf»);
3) яким чином учасником підтверджено офіційні повноваження ТОВ «МЕДІГРАН» як уповноваженого представника виробника медичних виробів BioSystems S.A. (Іспанія) та ТОВ «Інтермедика-Україна» як офіційного і ексклюзивного представника компаній-виробників High Technology Inc., USA та Streck Inc., USA на вимогу пункту 15 додатку 2 до тендерної документації;
4) назви товарів, які пропонує учасник відповідно до його тендерної пропозиції не відповідають назвам товарів, зазначених у гарантійному листі від ТОВ «Інтермедика-Україна» від 06.02.2025 № 17-25, а саме:
в позиції 4 учасник пропонує «Розчин для промивання, фасування: 50 мл (HTI Enzymatic Cleaner, packaging: 50 ml)( НТ-НЕМА-00-51-UA)», гарантійний лист надано на товар «НТ-НЕМА-00-51-UA концентрований розчин для промивання (50 мл) зелений»;
в позиції 5 учасник пропонує «Розчин для очистки, фасування: 50 мл (HTI Cleaning Solution, packiging: 50 ml)( YN-YTVF-00-52-UA)», гарантійний лист надано на товар «YN-YTVF-00-52-UA, розчин для очистки (50 мл) червоний»;
в позиції 6 учасник пропонує «Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend 1*2,5 мл (1 норма)», гарантійний лист надано на товар «Контрольна кров Streck Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл»;
в позиції 7 учасник пропонує «Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Plus 4*3,0 мл (4 норма)», гарантійний лист надано на товар «Контрольна кров Streck Para 12 Plus (норма) 4*3 мл».
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2f9fce81b6714d8b80a13e363c6b6e4c
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
14.03.2025 14:38
Опис:
КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» СМР було розглянуто Ваш запит від 11.03.2025 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (хімічні реактиви)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-014159-a). Про результати розгляду повідомляємо наступне:
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Повідомляємо, що очікувана вартість закупівлі було розраховано відповідно до потреби, обрахованої Замовником на основі фактичних показників у попередніх роках та запланованих видатків Замовника у фінансовому плані на цей рік. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін. Очікувана вартість предмету закупівлі визначалась з урахуванням: закупівельних цін минулих періодів з урахуванням індексу споживчих цін, цінових пропозиціях операторів ринку, що були розміщені у інших процедурах у системі закупівель, тобто – на підставі проведеного моніторингу. Під час планування та підготовки відкритих торгів з особливостями замовником було проведено моніторинг цін. За для ґрунтовного аналізу замовник аналізував комерційні пропозиції постачальників. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичних потреб замовника з урахуванням вимог чинного законодавства та зазначені у тендерній документації згідно з вимогами статей 22 і 23 Закону з урахуванням Особливостей. Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів, в тому числі з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки лабораторні реактиви, що є предметом зазначеної закупівлі, мають специфічні характеристики, використовуються в роботі складного, дороговартісного обладнання, Замовник визначив їх у Тендерній документації з метою максимально інформування Учасників щодо своєї потреби. (Копії комерційних пропозицій надаються).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» СМР не є головним розпорядником бюджетних коштів чи розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, відтак вимога пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) щодо забезпечення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не поширюється на КНП «ЦПМСД № 1» СМР. Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://data.gov.ua/dataset/20180805) КНП «ЦПМСД № 1» СМР є одержувачем коштів. Проте, звертаємо Вашу увагу, що джерелом фінансування закупівлі, що стала предметом моніторингу, є власні кошти підприємства отриманні за наданні медичні послуги за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій укладеного з органом, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення. Таким чином, КНП «ЦПМСД № 1» СМР не має згідно з нормами чинного законодавства оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі. Додатково інформуємо, що розподіл отриманих коштів за надані медичні послуги здійснюється підприємством самостійно з урахуванням наявного фінансування та відповідно до річної потреби у певному товарі, роботі чи послузі для забезпечення нормального функціонування підприємства, кошти спрямовуються на всі витрати підприємства в межах статутної діяльності.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Буц О. В. (далі – учасник), а саме:
1) Якими документами (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) учасник виконав вимоги пункту 21 додатку 2 до тендерної документації в частині надання сертифікату якості або іншого подібного документу щодо товарів, зазначених у позиціях 6-7 додатку 5 «Технічна специфікація» («Контрольна кров Streck Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл» та «Контрольна кров Streck Para 12 Plus (норма) 4*3 мл») з огляду на те, що виробником зазначених товарів учасником вказано Streck, а сертифікати якості на них надано від виробника Хай Технолоджі Інк. (с.9-10 файлу «Інформація та документи_що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам.pdf»).
Замовник в Додатку 5 до тендерної документації пунктами 6 та 7 передбачає закупівлю контрольного матеріалу, що використовується в якості еталона при проведенні досліджень на гематологічному аналізаторі. Закладом використовується два типи гематологічних аналізаторів, тому предметом закупівлі являється два види контрольних матеріалів. Контрольний матеріал пункт 6 відповідно реєстраційних документів виробника має назву «Матеріал контролю гематологічний атестований багатопараметричний Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл» та виробляється Streck Inc., USA. Враховуючи необхідність звернути увагу потенційних учасників на поставку контрольного матеріалу з характеристиками саме цього виробника, замовник зазначив у специфікації закупівлі зрозумілу для всіх операторів назву «Контрольна кров Streck Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл». Учасником надано документи якості (сертифікат) на «Матеріал контролю гематологічний атестований багатопараметричний Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл», виданий High Technology Inc., USА та гарантійний лист щодо можливості поставки, виданий ТОВ «Інтермедика-Україна». При аналізі наданих документів Замовник використав надану Учасником інформацію та визначив її, як таку, що відповідає вимогам з наступних причин. Декларація про відповідність на контрольну кров містить інформацію про виробника (виробником являється Streck Inc., USA, уповноваженим представником виробника в Україні являється ТОВ «Інтермедика-Україна», High Technology Inc., USA є уповноваженим представником продукції «Стрек» та має право реєструвати, імпортувати, просувати та продавати продукцію виробництва Streck Inc., USA. Зазначені документи не вимагались Замовником у тендерній документації та не повинні були надаватися учасником у складі тендерної пропозиції, але Замовник ознайомлений з ними з відкритих джерел та доступних ресурсів, крім цього вказані документи на товар наявні у Замовника, оскільки отримані були від Постачальників в процесі закупівель цих товарів в попередні періоди (UA-2024-01-31-001432-a) Згідно з абзацом 1 пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Водночас частина 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником. Відповідно норм чинного законодавства відсутність документів у складі тендерної пропозиції Учасника, якщо вони не вимагалися Замовником у тендерній документації, не може бути причиною для відхилення тендерної пропозиції. Сертифікат якості, що вимагався тендерною документацією, на товар запропонований учасником надано ним у складі тендерної пропозиції.
2) У позиції 5 додатку 5 «Технічна специфікація» зазначено товар «YN-YTVF-00-52-UA, розчин для очистки (50 мл) червоний», при цьому учасником надано сертифікат якості на товар «НТ-НЕМА-00-52-UA» (с.14 файлу «Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам.pdf»)
Потреба Замовника повинна містити реактив «Розчин для очистки 50 мл». Зазначена у специфікації номенклатура містить найменування «YN-YTVF-00-52-UA, розчин для очистки (50 мл) червоний». Замовник під час формування тендерної документації допустив технічну помилку, набір знаків «YN-YTVF-00-52-UA» мав би виглядати «НТ-НЕМА-00-52-UA» (очевидно під час набору на клавіатурі помилково була вибрана розкладка англійською мовою, а літери вибиралися українським шрифтом). Сторінка 14 файлу «Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам.pdf» пропозиції учасника містить сертифікат якості на «Розчин для очистки, фасування 50 мл, каталожний номер НТ-НЕМА-00-52-UA». Визначальним у назві товару є: «Розчин для очистки, 50 мл, каталожний номер 00-52-UA». Відповідно Додатку 5 тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати пропозицію на товар «YN-YTVF-00-52-UA», при цьому в Додатку 4 до тендерної документації в розділ «Предмет договору» значиться позиція з кодом НК 024:2023:63377 – Засіб для очищення приладу/аналізатора IVD (діагностика in vitro). Замовник визначив допущену помилку, як таку, що слід віднести до не суттєвих «формальних» помилок та визначив надану інформацію як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.
Виявлену помилку буде виправлено шляхом укладення додаткової угоди з Постачальником.
3) Яким чином учасником підтверджено офіційні повноваження ТОВ «МЕДІГРАН» як уповноваженого представника виробника медичних виробів BioSystems S.A. (Іспанія) та ТОВ «Інтермедика-Україна» як офіційного і ексклюзивного представника компаній-виробників High Technology Inc., USA та Streck Inc., USA на вимогу пункту 15 додатку 2 до тендерної документації.
Вимогами тендерної документації Замовника (пункт 15 Додатку 2 передбачається: «Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва філії виробника-якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютера, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі)». Замовник не вимагає документів, що підтверджують повноваження Уповноваженого Виробником Представника, тому не може визнавати надані Учасником гарантійні листи, як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації. Крім того, в аналогічних закупівлях інших замовників на товари, що є предметом цієї закупівлі, зазвичай надають гарантійні листи, саме ті компанії, що і в пропозиції учасника переможця. Також в Деклараціях про відповідність ТОВ Медігран і ТОВ Інтермедика-Україна визначені, як уповноважені представники виробників.
4) Назви товарів, які пропонує учасник відповідно до його тендерної пропозиції не відповідають назвам товарів, зазначених у гарантійному листі від ТОВ «Інтермедика-Україна» від 06.02.2025 № 17-25, а саме: в позиції 4 учасник пропонує «Розчин для промивання, фасування: 50 мл (HTI Enzymatic Cleaner, packaging: 50 ml)( НТ-НЕМА-00-51-UA)», гарантійний лист надано на товар «НТ-НЕМА-00-51-UA концентрований розчин для промивання (50 мл) зелений»; в позиції 5 учасник пропонує «Розчин для очистки, фасування: 50 мл (HTI Cleaning Solution, packiging: 50 ml)( YN-YTVF-00-52-UA)», гарантійний лист надано на товар «YN-YTVF-00-52-UA, розчин для очистки (50 мл) червоний»; в позиції 6 учасник пропонує «Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend 1*2,5 мл (1 норма)», гарантійний лист надано на товар «Контрольна кров Streck Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл»;
в позиції 7 учасник пропонує «Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Plus 4*3,0 мл (4 норма)», гарантійний лист надано на товар «Контрольна кров Streck Para 12 Plus (норма) 4*3 мл».
Щодо позиції 4 Додатку 5 технічної специфікації потреба замовника містить реактив «НТ-НЕМА-00-51-UA Концентрований розчин для промивання (50мл) зелений». Тендерна пропозиція учасника (пункт 4) містить товар «Розчин для промивання, фасування 50 мл HTI Enzymatic Cleaner, packaging: 50 ml) (НТ-НЕМА-00-51-UA)». Сторінка 15 файлу «Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам.pdf» пропозиції учасника містить сертифікат якості на «Концентрований розчин для промивання (50мл), каталожний номер 00-51-UA», гарантійний лист ТОВ «Інтермедика-Україна» пункт 4 містить ту ж саме позицію: «НТ-НЕМА-00-51-UA Концентрований розчин для промивання (50мл) зелений».Замовник визначив надану інформацію як таку, що відповідає вимогам тендерної документації. Щодо позиції 7 Замовник в Додатку 5 до тендерної документації пунктами 6 та 7 передбачає закупівлю контрольного матеріалу, що використовується в якості еталона при проведенні досліджень на гематологічному аналізаторі. Закладом використовується два типи гематологічних аналізаторів, тому предметом закупівлі являється два види контрольних матеріалів. Контрольний матеріал пункт 6 відповідно реєстраційних документів виробника має назву «Матеріал контролю гематологічний атестований багатопараметричний Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл» та виробляється Streck Inc., USA. Враховуючи необхідність звернути увагу потенційних учасників на поставку контрольного матеріалу з характеристиками саме цього виробника, замовник зазначив у специфікації закупівлі зрозумілу для всіх операторів назву «Контрольна кров Streck Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл». Учасником надано документи якості (сертифікат) на «Матеріал контролю гематологічний атестований багатопараметричний Para 12 Extend (1 норма) 1*2,5 мл», виданий High Technology Inc., USА та гарантійний лист щодо можливості поставки, виданий ТОВ «Інтермедика-Україна». При аналізі наданих документів Замовник використав надану Учасником інформацію та визначив її, як таку, що відповідає вимогам з наступних причин. Декларація про відповідність на контрольну кров містить інформацію про виробника (виробником являється Streck Inc., USA, уповноваженим представником виробника в Україні являється ТОВ «Інтермедика-Україна», High Technology Inc., USA є уповноваженим представником продукції «Стрек» та має право реєструвати, імпортувати, просувати та продавати продукцію виробництва Streck Inc., USA. Зазначені документи не вимагались Замовником у тендерній документації та не повинні були надаватися учасником у складі тендерної пропозиції, але Замовник ознайомлений з ними з відкритих джерел та доступних ресурсів, крім цього вказані документи на товар наявні у Замовника, оскільки отримані були від Постачальників в процесі закупівель цих товарів в попередні періоди. Згідно з абзацом 1 пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Водночас частина 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником. Відповідно норм чинного законодавства відсутність документів у складі тендерної пропозиції Учасника, якщо вони не вимагалися Замовником у тендерній документації, не може бути причиною для відхилення тендерної пропозиції.