-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 5
Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
995 688.00
UAH з ПДВ
Номер:
a0f97afce04844238cf96d7042aea511
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-10-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2025 00:00
Період моніторингу:
10.02.2025 12:11 - 04.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.02.2025 № 19-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-02-05-008913-a, 05.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Договір розірвано.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Лисянська територіальна лікарня» Лисянської селищної ради Черкаської області (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір від 03.02.2025 №37 (далі – Договір); пояснення Замовника, отримане 19.02.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з абзацом 6 пункту 2 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, інформація про публічні закупівлі - це інформація, яка формується, розміщується, оприлюднюється та обмін якою здійснюється в електронній системі закупівель відповідно до Закону. Відповідно до пункту 3 Порядку №1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Замовник розмістив в електронній системі закупівель Договір та Додаток б/н у формі «Договірна ціна», Додаток №2 до договору від 03.02.2025 №43 «План фінансування робіт», Дефектний акт, Календарний графік виконуваних робіт на 2025 рік.
Згідно із пунктом 20.6 Договору невід’ємною частиною договору є його додатки: Договірна ціна (пп. 20.6.1 Договору), План фінансування робіт (пп. 20.6.2 Договору), Локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів (пп. 20.6.3 Договору), Календарний графік виконання робіт (пп. 20.6.4 Договору). Крім цього, в примітках до Договору передбачено, що зміст та форма додатків згідно пунктів 20.6.1, 20.6.3 цього проекту договору визначається згідно відповідних документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договору такі додатки до Договору як План фінансування робіт та Локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів.
Період усунення порушень:
03.03.2025 13:47 - 18.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.03.2025 13:47
Запити/Пояснення
Номер:
7a370ccc0c5f41639c7d30684fb88968
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.02.2025 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-05-008913-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?;
2) яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЯСМИН-ТРАНС»?;
3) які підстави та методи були використані при обрахунку та погоджені Договірної ціни (додаток до договору) із підрядником, і чому їх не зазначено у документі?
4) чому оприлюднено договір від 03.02.2025 №37, а додаток №2 до договору - від 03.02.2025 №43?
5) з яких підстав Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель локальні кошториси, підсумкову відомість, що є додатками до договору від 03.02.2025 №34, а також інформацію про ціни на матеріальні ресурси та країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції?
6) з яких підстав договір та додатки до нього, які згідно з розділом 20 договору є додатками, не оприлюднені у машинозчитувальному форматі в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
ec783a1716d8446daf86d391b3036e73
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
19.02.2025 14:07
Опис:
У відповідності до п. 6 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» договором про закупівлю – є господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз встановлюють Особливості (Постанова КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протяго 90 днів з дня його припинення або скасування»).
Відповідно до п.17 Особливостей Договір про закупівлю – це Договір укладений за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей.
7 лютого 2025 року між КНП «Лисянська територіальна лікарня» та ПП «Тясмин-Транс» було укладено договір №37 на капітальний ремонт санітарних кімнат четвертого поверху КНП «Лисянська територіальна лікарня» Лисянської селищної ради за адресою: вул. Михайла Грушевського, 51, селище Лисянка Звенигородського району Черкаської області, код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація на підставі п.11 Особливостей, який не містить вимоги оприлюднювати в електронній системі закупівель договори про закупівлю та додатки до них.
Згідно п.11 Особливостей У разі здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Відповідно до п. 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель у разі здійснення замовником закупівлі, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Звіт про договір про закупівлю «капітальний ремонт санітарних кімнат четвертого поверху КНП «Лисянська територіальна лікарня» Лисянської селищної ради за адресою: вул. Михайла Грушевського, 51, селище Лисянка Звенигородського району Черкаської області, код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» було опубліковано 05.02.2025 року в електронній системі.
Договір та додатки було опубліковано замовником за власною ініціативою, що не є порушенням чинного законодавства України.