-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Спеціалізований вантажний сміттєвоз з краном-маніпулятором
Завершена
2 550 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
98cc9e3b46ac4f8a847c5bd693887fb5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000115
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 15:27 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
24.03.2025 № 51
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 24.03.2025 № 51
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
15 UA-2025-02-04-014002-a 04.02.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЕ ПАРКОВЕ ГОСПОДАРСТВО" НІКОПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКЕ ПАРКОВЕ ГОСПОДАРСТВО" НІКОПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2025 рік, у тому числі UA-P-2025-01-24-017724-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол розкриття, Договір купівлі-продажу від 24.01.2025 № 39, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби отримані 08.04.2025 та 09.04.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
15.04.2025 11:38 - 19.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2025 11:38
Запити/Пояснення
Номер:
7d84afec55cc41d08841ad203afac4bd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2025 11:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2025 00:00
Опис:
Питання до пояснення знаходиться у файлі, що додається
Номер:
2ad9b841f9834580a10c591908724abe
Назва:
Надання пояснень до моніторингу до закупівлі: Закупівля спеціалізованого вантажного сміттєвозу з краном-маніпулятором (UA-2025-02-04-014002-a)
Дата опублікування:
08.04.2025 10:07
Опис:
1. Згідно з пунктом 8 річного плану UA-P-2025-01-24-017724-a закупівлю здійснено за рахунок коштів місцевого бюджету. Просимо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Закупівельна діяльність Комунального підприємства Міське паркове господарство» Нікопольської міської ради здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до Постанови КМУ від 06.12.2022 № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» та Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.2025 р. №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
Комунальне підприємство «Міське паркове господарство» Нікопольської міської ради знаходиться на території міста Нікополь (Нікопольська міська територіальна громада), яка станом на 08 квітня 2025 року зазначена в Переліку як територія активних бойових дій, які не були завершені (п. 3 Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси розділу I. Території, на яких ведуться (велися) бойові дії; код територіальної громади UA12080050010010114). Територія міста Нікополь межує з тимчасово окупованою територією та регулярно піддається ворожим обстрілам.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно підпункту 2 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Пунктом 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Враховуючи вище зазначене:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів. Порядок визначення предмета закупівлі регламентується наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 15.04.2020 № 708. Відповідно до пункту 3 даного Наказу, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 34 частини першої статті 1 Закону, товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Орієнтовна вартість предмета закупівлі була розрахована згідно проведеного аналізу ринку постачання аналогічних товарів за методом запиту комерційних пропозицій. КП «Міське паркове господарство» НМР був здійснений моніторинг цін на закупівлю спеціалізованого вантажного автомобіля сміттєвоза (з краном-маніпулятором) у трьох постачальників. Найменшу економічно вигідну ціну на закупівлю спеціалізованого вантажного сміттєвоза (з краном-маніпулятором) марки Renault Premium надав ТОВ «АВТОБІД» (пропозиції учасників додаються).
2. Пунктом 5.1 Договору купівлі-продажу від 24 січня 2025 № 39 (далі – Договір № 39) визначено строк поставки товару – до 28 лютого 2025 року, а розділом 4. «Порядок здійснення оплати» Договору № 39 – передбачено порядок проведення розрахунків за поставлений товар. Просимо надати інформацію щодо здійснення факту поставки товару у терміни, визначені пунктом 5.1 Договору № 39 та повідомити, чи проведена оплата за поставлений товар?
24.01.2025 року між КП «Міське паркове господарство» НМР та з ТОВ «АВТОБІД» укладений договір № 39 купівлі продажу на загальну суму 2 550 000,00 грн. з ПДВ.
10.02.2025 року спеціалізований вантажний сміттєвоз (з краном-маніпулятором) марки Renault Premium поставлений ТОВ «АВТОБІД» на територію КП «Міське паркове господарство» НМР за юридичною адресою вул. Петра Калнишевського, 85 А в м. Нікополь.
Оплата за поставлений Товар проведена 10.02.2025 року.
Номер:
9f4d0cfe242c4366a87a40d833a11b71
Назва:
Питання 2 "Про надання пояснень "
Дата опублікування:
04.04.2025 12:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2025 00:00
Опис:
Питання до пояснення № 2 знаходиться у файлі, що додається
Номер:
ae28bd4a2f25404fb725a041d3b84858
Назва:
Надання пояснень до моніторингу до закупівлі: Закупівля спеціалізованого вантажного сміттєвозу з краном-маніпулятором (UA-2025-02-04-014002-a).
Дата опублікування:
08.04.2025 13:06
Опис:
1. Просимо пояснити, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих постачальників товару та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОБІД" (ЄДРПОУ 45118046), з яким укладено Договір купівлі-продажу від 24 січня 2025 № 39?
Оцінка постачальників здійснювалася відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VII від 25.12.2015) та внутрішніх процедур підприємства, а саме процедури збору та оцінки пропозицій постачальника. Оцінка була комплексною і включала як цінові, так і нецінові критерії.
Одним із критеріїв у виборі постачальника була ціна. Також оцінювались технічні характеристики сміттєвоза, включаючи вантажопідйомність, тип двигуна, екологічні характеристики, рік випуску, пробіг, а також характеристики крана-маніпулятора та інші важливі технічні параметри, які цікавили Замовника.
Процес оцінки та вибору постачальника для цієї закупівлі проводився через запит комерційних пропозицій від Постачальників спецтехніки. Підприємством запрошено пропозиції від трьох товариств, які відповідали вимогам щодо наявності сміттєвозів з відповідними технічними характеристиками.
Оцінка пропозицій була об'єктивною і ґрунтувалася на конкретних вимогах, що забезпечують найкраще співвідношення ціни та якості для закупівлі спеціалізованого вантажного сміттєвозу з краном-маніпулятором. Кожен постачальник був оцінений за критерієм ціни, технічних характеристик товару, можливості повернення або обміну товару, якщо буде виявлено дефекти після покупки.
Також важливим критерієм було готовність Постачальника доставити вантажний сміттєвоз з краном-маніпулятором на адресу підприємства у зону бойових дій.
Після порівняння трьох пропозицій підприємством обрано постачальника ТОВ «Автобіт», оскільки його пропозиція найкраще відповідала технічним вимогам та мала оптимальну ціну.
Номер:
645d5504e30543d881f6b7a3b8f466be
Назва:
Питання 3 "Про надання пояснень"
Дата опублікування:
07.04.2025 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2025 00:00
Опис:
Питання до пояснення № 3 знаходиться у файлі, що додається
Номер:
43f1efe694214d0586d99e253f24a385
Назва:
Надання пояснень до моніторингу до закупівлі: Закупівля спеціалізованого вантажного сміттєвозу з краном-маніпулятором (UA-2025-02-04-014002-a).
Дата опублікування:
09.04.2025 13:41
Опис:
1. Пунктом 1.4 Договору купівлі-продажу від 24 січня 2025 № 39 (далі – Договір № 39) передбачено, що товар належить продавцю на підставі Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Просимо підтвердити інформацію щодо належності транспортного засобу продавцю, як зазначеною у пункті 1.4 Договору № 39.
Для підтвердження інформації щодо належності транспортного засобу продавцю, надаємо Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТК№962177.
2. В електронній системі закупівель до закупівлі ID: UA-2025-02-04-014002-a додано файл «Сертифікат Євро 1.pdf», де знаходиться «MOVEMENT CERTIFIFICATE EUR.1 FI NO C 0033090» (сертифікат руху), у якому зазначені екпортер, вантажоотримувач, митниця, опис товару. Просимо надати документи, інформацію про наявність яких зазначено у доданому до закупівлі файлі «Довідка вих. №230125-1 від 23.01.2025 локалізація.pdf», які підтверджують, що країною походження товару є країна – член Європейського союзу – Франція.
Надаємо документи, про наявність яких зазначено у доданому до закупівлі файлі «Довідка вих. №230125-1 від 23.01.2025 локалізація.pdf», які підтверджують, що країною походження товару є країна – член Європейського союзу – Франція.