-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Принтер XEROX PrimeLink C9070
Завершена
700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 000.00 UAH
Номер:
b48616ee57e24d369bd6960776cc8ce2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-08-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2025 00:00
Період моніторингу:
08.04.2025 17:31 - 30.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.04.2025 № 138
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олексій КОРОЛЬ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-02-04-010642-a 04.02.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, встановлено порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей № 1178.
За результатами моніторингу процедури закупівлі, встановлено недотримання вимог частини 2 статті 31 Закону № 922-VIII та пункту 46 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Мегапринт Сервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178) у редакції на дату проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.02.2025 № 13-ВС (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.02.2025, тендерні пропозиції ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ, ПП «Бест Прінт», ТОВ «Мегапринт Сервіс» (далі - Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ від 17.02.2025 № 20-ВС, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «Бест Прінт» від 17.02.2025 № 21-ВС, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 18.02.2025 № 24-ВС та повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2025, договір про закупівлю Товару за державні кошти від 26.02.2025 № 23/25В, пояснення та документи надані Замовником на запити від 10.04.2025 та від 24.04.2025 Північного офісу Держаудитслужби, звіт про виконання договору про закупівлю від 23.04.2025 року.
Моніторингом установлено, що на участь у відкритих торгах подано пропозиції трьох учасників, а саме: ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ, з остаточною пропозицією 554 900,00 гривень, ПП «Бест Прінт» з остаточною пропозицією 555 000,00 гривень та ТОВ «Мегапринт Сервіс» з остаточною пропозицією 696 000,00 гривень.
Моніторингом встановлено, що під час розгляду найбільш економічно вигідних пропозицій учасників ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ та ПП «Бест Прінт», Замовником 17.02.2025 було опубліковано інформацію про відхилення учасників відповідно до протокольних рішень уповноваженої особи від 17.02.2025 № 20-ВС та № 21-ВС, а саме: «…пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, визначеним в тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону…».
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до частини 2 статті 31 Закону № 922-VIII та пункту 46 Особливостей № 1178, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 21.04.2025 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації та документів щодо підстав відхилення учасників ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ та ПП «Бест Прінт».
У відповідь на запит, Замовником 24.04.2025 надано наступні пояснення, зокрема: «…У ході розгляду Замовником пропозиції ФОП КРАЙНИК А.І. було виявлено, що запропонований Принтер Xerox Prime Link C9281 належить до покоління принтерів Xerox® PrimeLink® C9200 Series Printer та має світлодіодну технологію друку, що не відповідає технічним вимогам Замовника – «Технологія друку – лазерна»… У ході розгляду Замовником пропозиції ПП «Бест Прінт» було виявлено, що запропонований БФП Canon imagePRESS V900+LICENSE V800 (imagePRESS V900, Spectrophotomete. A1, R2, D1, P1, panel A1) не відповідає Додатку 4 до тендерної документації: «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ…».
Зважаючи на викладене, Замовником під час розміщення інформації про відхилення тендерних пропозицій ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ та ПП «Бест Прінт» (протокольні рішення уповноваженої особи від 17.02.2025 № 20-ВС та № 21-ВС) не зазначено підстави відхилення з посиланням на умови тендерної документації, яким такі тендерні пропозиції та/або учасники не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність, як наслідок, Замовником недотримано норми частини 2 статті 31 Закону № 922-VIII та пункту 46 Особливостей № 1178.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Переможцем торгів обрано ТОВ «Мегапринт Сервіс» та укладено договір про закупівлю Товару за державні кошти від 26.02.2025
№ 23/25В на загальну суму 696 000,00 гривень з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу, встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Поруч з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовник на порушення вимог пункту 47 Особливостей № 1178 встановив, у Розділі ІІІ Додатку 2 до ТД (Вимоги до підтвердження Переможцем відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі та перелік документів, які подаються Переможцем), що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей».
Враховуючи викладене, під час складання та оприлюднення тендерної документації, Замовником не враховано зміни, внесені згідно з Постановою КМУ від 02.04.2024 № 382, зокрема, щодо виключення абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей № 1178, чим відповідно порушено вимоги пункту 3 та пункту 28 Особливостей № 1178.
Слід зазначити, що під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 23.04.2025 Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю на суму 696 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
01.05.2025 17:40 - 16.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2025 17:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час складання та оприлюднення тендерної документації уповноваженою особою було допущено технічну помилку та не видалене посилання на виключений Постановою КМУ від 02.04.2024 № 382 абзац 14 пункту 47 Особливостей № 1178.
Тендерна документація Замовника не містить вимог, що містилися у абзаці 14 пункту 47 Особливостей, що втратив чинність, а саме:
«Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі».
Замовник відхилив тендерні пропозиції учасників ФОП Крайник А.А. та ПП «Брест Прінт» у зв’язку з невідповідністю пропозицій умовам технічної специфікації, визначеним в тендерній документації та вимогам до предмету закупівлі, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а не відповідно до абзацу 14 пункту 47 Особливостей (що втратив чинність).
ДержНДІ технологій кібербезпеки посилив контроль щодо аналізу тендерної документації на відповідність її редакції до змін, що відбуваються у чинному законодавстві та здійснив заходи щодо своєчасного внесення таких змін.
Відповідно до ст. 48 Дисціплінарного статуту ЗСУ, владаю, наданою начальником Інституту уповноваженій особі винесено зауваження.
Дата публікації звіту:
08.05.2025 11:26
Запити/Пояснення
Номер:
5b27b19d2f214c48a698f6081367f74a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.04.2025 12:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є придбання принтера XEROX PrimeLink C9070 за ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-04-010642-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6bb9b3830d71486e8dc9a6db2af6abe8
Назва:
Відповідь XEROX
Дата опублікування:
10.04.2025 11:28
Опис:
Питання Опис відповіді Назви документів, посилання
Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на XEROX PrimeLink C9070 Моніторинг здійснювався в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro https://prozorro.gov.ua/uk
За результатами моніторингу закупівель XEROX PrimeLink C9070 знайдено посилання за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-11-012090-a на придбання фотокопіювального та поліграфічного обладнання для офсетного друку, вартість такого обладнання 1107375,00 грн. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-11-012090-a
Комерційні пропозиції від потенційних учасників та визначення початкової вартості Для визначення очікуваної вартості XEROX PrimeLink C9070 ініциативним підрозділом ДержНДІ технологій кібербезпеки здійснено моніторинг на маркет плейсі HotLine, де ціна за одиницю товару складає 630 000 грн. Скриншот сторінки HotLine додається.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам уніфікації виробництва спеціальної поліграфічної продукції та спеціальних виробів, які є видом діяльності ДержНДІ технологій кібербезпеки згідно Статуту. Посилання на Статут https://csi.cip.gov.ua/uk/pages/statut-institutu
Питання №2
Через загрозу інтересам національної безпеки в умовах воєнного стану на засіданні Кабінету Міністрів України (Витяг з протоколу № 82 від 28.05.2022 додається) було ухвалене рішення щодо тимчасового обмеження доступу до інформації оборонного призначення, яка розміщується на офіційних веб-сайтах органів виконавчої влади та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. (сканована копія додається вх. №134).
ДержНДІ технологій кібербезпеки входить до сфери управління центрального органу виконавчої влади Держспецзв’язку, яка відповідно до частини 2 статті 2 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» є складовою сектору безпеки і оборони України.
Так, з моменту введення Указом Президента України № 64/22 від 24.02.2022 воєнного стану в Україні тимчасово (до припинення або скасування воєнного стану) працюють з обмеженнями доступу до інформації оборонного призначення веб-сайт ДержНДІ технологій кібербезпеки та веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів – Адміністрації Держспецзв’язку.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ДержНДІ технологій кібербезпеки, як Замовник розміщує оголошену закупівлю (з обґрунтуванням в тендерній документації технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі) на авторизованому електронному майданчику, порядок функціонування якого визначений постановою КМУ
№ 166 від 24.02. 2016 (зі змінами).
ДержНДІ технологій кібербезпеки користується авторизованим електронним майданчиком ДЗО, на якому і розміщує всі свої закупівлі. Згідно з частиною 4 статті 3 Закону відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель регулюються виключно цим Законом.
Питання №3
Джерелом фінансування зазначеної закупівлі є Державна цільова програма розвитку спеціального зв’язку та захисту інформації на 2022-2026 роки, затверджена Постановою КМУ від 20.12.2022 №1402-8-ОП (зі змінами). На підставі Постанови КМУ від 20.12.2022 №1402-8-ОП Адміністрацією Держспецзв’язку затверджено ВИТЯГ З РОЗПОДІЛУ напрямів використання бюджетних коштів Адміністрації Держспецзв’язку на 2025 рік за КПКВК 6641020 (загальний фонд) для ДержНДІ технологій кібербезпеки від 14.12.2024 № 01/02/02-5253ДСК/ВС (пункт Розподілу 9.2, захід ДЦП 10.4, КЕКВ 2260).
Захід ДЦП 10.4 спрямований на виконання умов Розпорядження КМУ від 28.10.2022 №960-р. (розпорядження з обмеженим доступом – ДСК).
Зазначена закупівля погоджена з Адміністрацією Держспецзв’язку за
№ 08/01-2763/2025/ВН від 30.01.2025 (додається сканована копія на 1 арк) та з МІНІСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ, як проєкт інформатизації Національної програми інформатизації за № 1/06-2-2000 від 07.02.2025 (додається сканована копія на 2 арк).
Номер:
f650397a7810457a9c575c38ad594195
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.04.2025 15:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Аналізом причин відхилення встановлено, що пропозиції учасників ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ та ПП «Бест Прінт» відхилені на підставі протоколів про прийняття рішення уповноваженої особи від 17.02.2025 № 20-ВС та № 21-ВС, а саме "...пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, визначеним в тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону...".
Прошу надати інформацію/документи, щодо відхилення тендерних пропозицій, у тому числі підстави таких відхилень з посиланням на відповідні положення та умови тендерної документації, яким такі тендерні пропозиції не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
827733ca52224b4db63021337b93d3d7
Назва:
Пояснення XEROX PrimeLink C9070
Дата опублікування:
24.04.2025 14:59
Опис:
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником.
Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема відповідна технічна специфікація, розміщені в Додатку 4 до тендерної документації: «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі «ЄЗС ДК 021:2015 код 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Принтер XEROX PrimeLink C9070)».
У складі пропозиції учасник ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ надав скопійовані та підписані «Технічні вимоги…» без підтвердження відповідності вимог, зазначених у цьому додатку.
У ході розгляду Замовником пропозиції ФОП КРАЙНИК А.І. було виявлено, що запропонований Принтер Xerox Prime Link C9281 належить до покоління принтерів Xerox® PrimeLink® C9200 Series Printer та має світлодіодну технологію друку, що не відповідає технічним вимогам Замовника – «Технологія друку – лазерна».
Посилання на офіційну сторінку https://www.xerox.com/uk-ua/office/multifunction-printers/primelink-c9200-series та скрін шоти (додаються).
Світлодіодний принтер через особливості технології поступається лазерному принтеру. Це стосується точності позиціювання точок, деталізації та чіткості зображення. Також, моделі з лазерним принципом друку більш стійкі до високих навантажень, аніж світлодіодні прилади.
Замовник здійснював закупівлю для виробничої лінії з виготовлення спеціальної поліграфічної продукції та мав законні підстави для відхилення пропозиції ФОП КРАЙНИК А.І. відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
У ході розгляду Замовником пропозиції ПП «Бест Прінт» було виявлено, що запропонований БФП Canon imagePRESS V900+LICENSE V800 (imagePRESS V900, Spectrophotomete. A1, R2, D1, P1, panel A1) не відповідає Додатку 4 до тендерної документації: «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ…», а саме:
Технічні характеристики XEROX PrimeLink C9070 Технічні характеристики БФП Canon imagePRESS V900+LICENSE V800 (imagePRESS V900, Spectrophotomete. A1, R2, D1, P1, panel A1)
Споживна потужність – 1250 Вт
Споживна потужність – 1587 Вт
Габарити (Ш*Г*В) – 1392*1574*787 мм
Габарити (Ш*Г*В) – 1327*872*1185 мм
Вага – 273 кг
Вага – 284 кг
Як вже зазначалося, Замовник закуповував XEROX PrimeLink C9070 для виробничої лінії з виготовлення спеціальної поліграфічної продукції, яка є одним з видів діяльності нашої установи та включена до Електроного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів).
Технічні характеристики БФП Canon imagePRESS V900+LICENSE V800 (imagePRESS V900, Spectrophotomete. A1, R2, D1, P1, panel A1), що стосуються габаритів (по висоті та вазі) та споживної потужності значно відрізняються від технічних характеристик товару, який закуповувався.
На виконання вимог Закону України «Про Національну програму інформатизації», відповідно до Постанови КМУ від 2 лютого 2024 р. № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» Мінцифри (лист №1/06-2-2000 від 07.02.2025) забезпечено проведення первинної експертизи та експертом встановлено відповідність об’єктів експертизи сучасному рівню науково-технічних знань, тенденціям науково-технічного прогресу, принципам науково-технічної політики держави та оцінено позитивно закупівлю XEROX PrimeLink C9070 (копії погодження додаються).
Вибір типу та специфікації обладнання проводиться відповідно до вимог уніфікації виробництва Замовника (закуповується обладнання ідентичне тому, що використовується), уніфікації комплектуючих та витратних матеріалів з метою забезпечення сталого процесу виробництва спеціальної поліграфічної продукції, оперативної заміни обладнання, що вийшло з ладу та економії бюджетних коштів при технічному обслуговуванні техніки однієї марки.
Перейдемо до поняття «еквівалент».
Еквівалент товару — це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. — Том 2, 1971. — Стор. 455).
Еквівалент — продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.
Водночас частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними та технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України.
У разі, коли б на на етапі кваліфікації або визначенням іншого учасника переможцем учасник був би не згоден зі своєю дискваліфікацією, він відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону звернувся б до АМКУ за захистом своїх «порушених прав», проте жоден з учасників не виявив такого наміру.
Враховуючи викладене, пропозиція ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ та пропозиція ПП «Бест Прінт» виявилися такими, що не відповідають умовам технічної специфікації, визначеним в тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.