-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з благоустрою населених пунктів: поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд Сумської міської територіальної громади
Завершена
48 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 480 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 480 000.00 UAH
Номер:
a31a20823fc1460eb7f0956ed120b0d3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-10-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2025 00:00
Період моніторингу:
10.03.2025 14:50 - 01.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.03.2025 № 17-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 10.03.2025 №17-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-02-04-005122-a 04.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього установлено порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.02.2025 (протокол № 47/05.05-09/2024), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.02.2025, тендерну пропозицію комунального підприємства «ШЛЯХРЕМБУД» Сумської міської ради (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.02.2025 № 55/05.05-09/2025, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2025, договір про закупівлю від 20.02.2025 № 63-б (далі – Договір), додаткові угоди від 21.02.2025 № 1 та від 25.03.2025 № 2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.03.2025.
1. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) до тендерної документації Замовник установив вимогу, що договірна ціна тендерної пропозиції та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат розраховується в програмному комплексі АВК або в іншому програмному комплексі, що діє на даний момент у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова) і включає: договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів власної будівельної техніки або вартості експлуатації будівельних машин і механізмів орендованої будівельної техніки, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошториса, розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи з структури підрядної організації) за попередній період, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат (виходячи з структури підрядної організації), розрахунок прибутку та податку, а також, зокрема, визначив, що кошти на покриття загальновиробничих та адміністративних витрат приймаються згідно з фактичними витратами підрядника.
Додаток 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації містить вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції, зокрема, договірної ціни, пояснювальної записки, розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат (виходячи з структури підрядної організації).
На підтвердження вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції учасника КП «ШЛЯХРЕМБУД» (файл «Договірна ціна.pdf»), якого визначено переможцем торгів, міститься, зокрема, Договірна ціна, складена у поточних цінах станом на 2025 рік, з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат, розрахованими в програмному комплексі «Інпроект – Випуск Кошторисів»; Пояснювальна записка до договірної ціни (далі – Пояснювальна записка); Розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні кошторисної документації, договірної ціни та актів на виконання робіт силами КП Шляхрембуд СМР на 2024 рік (далі – Розрахунок).
При цьому, у пункті 8 Пояснювальної записки зазначено, що адміністративні витрати розраховані із застосуванням показника в розмірі 40 грн/люд.год.
Разом з тим, згідно Розрахунку, показник для визначення розміру адміністративних витрат складає 32,55 грн/люд.год.
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 11.03.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 14.03.2025 надав пояснення, в якому зазначив, що учасник застосував орієнтовний максимально-граничний показник для визначення адміністративних витрат в розмірі 40 грн/люд.год. оскільки у підприємства не було можливості зробити обґрунтований розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні договірної ціни на виконання робіт силами КП «ШЛЯХРЕМБУД» на 2025 рік у зв’язку не поданням станом на дату подання тендерної пропозиції річної фінансової звітності за 2024 рік.
Таким чином, Замовник підтвердив, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат, які враховані у договірній ціні, що не відповідає вимогам Додатків 3 та 7 до тендерної документації Замовника.
2. Окрім цього, відповідно до пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за відповідною формулою.
Пунктом 1 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 124) визначено, що Міністерство економіки України (Мінекономіки) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, та є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну політику у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального діалогу.
Відповідно до офіційного сайту Мінекономіки (https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=00e9e1b4-5537-42f3-8fe3-9d6b600e956e&title=ProRozrakhunokNormiTrivalostiRobochogoChasuNa2022-Rik), 19.08.2021 було встановлено норми тривалості робочого часу на 2022 рік, зокрема, при 40-годинному робочому тижні - 1987 годин (середньомісячна норма відповідно становила 165,58 людино-годин).
23.03.2022 на сайті Мінекономіки опубліковано роз’яснення, що під час дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», діють обмеження та особливості організації трудових відносин, встановлені Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15 березня 2022 року № 2136-ІХ (далі - Закон № 2136-ІХ).
Відповідно до частини шостої статті 6 Закону № 2136-ІХ у період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53, частини першої статті 65, частин третьої - п’ятої статті 67, статей 71, 73, 78-1 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП) та частини другої статті 5 Закону України «Про відпустки».
Зокрема, не застосовуються норми, які встановлюють святкові, неробочі і вихідні дні та тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів.
Згідно з пунктом 3 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 2136-ІХ цей Закон діє у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», та втрачає чинність з дня припинення або скасування воєнного стану.
Таким чином, з урахуванням продовження воєнного стану в Україні з 08.02.2025 до 09.05.2025 згідно з Указом Президента від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-IX, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні на 2025 рік становить 2035 годин, відповідно середньомісячна норма тривалості робочого часу - 169,58 людино-години.
При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пунктів 5 та 9 Пояснювальної записки при розрахунку договірної ціни учасником КП «ШЛЯХРЕМБУД» використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні – 174,67 людино-години.
Отже, учасником застосовано недіючий станом на дату подання пропозиції (11.02.2025) показник середньомісячної норми тривалості робочого часу при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни).
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 11.03.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 14.03.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що учасник при розрахунку Договірної ціни використав показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням, що воєнний стан триватиме весь 2025 рік (з урахуванням частини шостої статті 6 Закону №2136-ІХ, в якій йдеться про незастосування окремих норм КЗпП, які як раз впливають на підрахунок вказаної норми), оскільки умовами проєкту договору не передбачено коригування норми тривалості робочого часу кожні 90 днів з дня продовження або скасування воєнного стану в Україні, а також зазначив, що тендерна документація не містила вимоги про застосування конкретної норми тривалості робочого часу.
Однак, за умови, якщо воєнний стан в Україні буде продовжено до кінця 2025 року, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні на 2025 рік складе 2088 годин, відповідно середньомісячна норма тривалості робочого часу буде становити 174,00 людино-години.
При цьому, учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні на 2024 рік, який діяв з 10.11.2024 року та складав 174,67 людино-годин на місяць (виходячи з норми тривалості робочого часу 2096 години на 2024 рік) у зв’язку з продовженням строку дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 28 жовтня 2024 року №740/2024, затвердженим Законом України від 29 жовтня 2024 року №4024-ІХ.
Також, слід зазначити, що тендерна документація Замовника (Додатки 3 та 7) містить чітку вимогу, що договірна ціна повинна буди розрахована у відповідності до вимог Настанови.
Таким чином, застосування учасником у розрахунках договірної ціни показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, який не відповідає діючому законодавству, порушує вимоги пункту 5.3 Настанови, а отже, не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, невідповідності у розрахунках договірної ціни та відсутність підтверджуючого розрахунку договірної ціни стосуються випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію КП «ШЛЯХРЕМБУД», визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
3. Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону установлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пунктом 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник оприлюднює в електронній системі повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня:
внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону);
складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Предметом досліджуваної процедури закупівлі є послуги з поточного ремонту.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник оприлюднив Договір з додатками до нього (додаток 1 «Договірна ціна» та додаток 2 «План фінансування») та зміни до договору (додаткову угоду від 21.02.2025 №1) не у машинозчитувальному форматі, чим порушив вимоги пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
25.03.2025 16:48 - 09.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2025 16:48
Оскарження висновку в суді
Опис:
Аргументовані заперечення до висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-02-04-005122-a
Згідно з наказом від 10.03.2025 № 17-З «Про початок моніторингу процедур закупівель» Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області проведено моніторинг закупівлі «Послуги з благоустрою населених пунктів: поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд Сумської міської територіальної громади», за результатами якого 25.03.2025 року оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі – Висновок) та зобов’язано Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором. Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради опрацьовано та проаналізовано Висновок, який ми вважаємо незаконним та необґрунтованим, тому керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо на нього аргументовані заперечення.
Так, в мотивувальній частині Висновку зазначається, що За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) до тендерної документації Замовник установив вимогу, що договірна ціна тендерної пропозиції та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат розраховується в програмному комплексі АВК або в іншому програмному комплексі, що діє на даний момент у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова) і включає: договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів власної будівельної техніки або вартості експлуатації будівельних машин і механізмів орендованої будівельної техніки, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошториса, розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи з структури підрядної організації) за попередній період, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат (виходячи з структури підрядної організації), розрахунок прибутку та податку, а також, зокрема, визначив, що кошти на покриття загальновиробничих та адміністративних витрат приймаються згідно з фактичними витратами підрядника. Додаток 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації містить вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції, зокрема, договірної ціни, пояснювальної записки, розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат (виходячи з структури підрядної організації). На підтвердження вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції учасника КП «ШЛЯХРЕМБУД» (файл «Договірна ціна.pdf»), якого визначено переможцем торгів, міститься, зокрема, Договірна ціна, складена у поточних цінах станом на 2025 рік, з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат, розрахованими в програмному комплексі «Інпроект – Випуск Кошторисів»; Пояснювальна записка до договірної ціни (далі – Пояснювальна записка); Розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні кошторисної документації, договірної ціни та актів на виконання робіт силами КП Шляхрембуд СМР на 2024 рік (далі – Розрахунок). При цьому, у пункті 8 Пояснювальної записки зазначено, що адміністративні витрати розраховані із застосуванням показника в розмірі 40 грн/люд.год. Разом з тим, згідно Розрахунку, показник для визначення розміру адміністративних витрат складає 32,55 грн/люд.год. З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 11.03.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 14.03.2025 надав пояснення, в якому зазначив, що учасник застосував орієнтовний максимально-граничний показник для визначення адміністративних витрат в розмірі 40 грн/люд.год. оскільки у підприємства не було можливості зробити обґрунтований розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні договірної ціни на виконання робіт силами КП «ШЛЯХРЕМБУД» на 2025 рік у зв’язку не поданням станом на дату подання тендерної пропозиції річної фінансової звітності за 2024 рік. Також, відповідно до пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів. Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за відповідною формулою. 19.08.2021 було встановлено норми тривалості робочого часу на 2022 рік, зокрема, при 40-годинному робочому тижні - 1987 годин (середньомісячна норма відповідно становила 165,58 людино-годин). 23.03.2022 на сайті Мінекономіки опубліковано роз’яснення, що під час дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», діють обмеження та особливості організації трудових відносин, встановлені Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15 березня 2022 року № 2136-ІХ (далі - Закон № 2136-ІХ). Відповідно до частини шостої статті 6 Закону № 2136-ІХ у період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53, частини першої статті 65, частин третьої - п’ятої статті 67, статей 71, 73, 78-1 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП) та частини другої статті 5 Закону України «Про відпустки». Зокрема, не застосовуються норми, які встановлюють святкові, неробочі і вихідні дні та тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів. Згідно з пунктом 3 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 2136-ІХ цей Закон діє у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», та втрачає чинність з дня припинення або скасування воєнного стану. Таким чином, з урахуванням продовження воєнного стану в Україні з 08.02.2025 до 09.05.2025 згідно з Указом Президента від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-IX, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні на 2025 рік становить 2035 годин, відповідно середньомісячна норма тривалості робочого часу - 169,58 людино-години. При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пунктів 5 та 9 Пояснювальної записки при розрахунку договірної ціни учасником КП «ШЛЯХРЕМБУД» використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні – 174,67 людино-години. Отже, учасником застосовано недіючий станом на дату подання пропозиції (11.02.2025) показник середньомісячної норми тривалості робочого часу при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни). У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 11.03.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 14.03.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що учасник при розрахунку Договірної ціни використав показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням, що воєнний стан триватиме весь 2025 рік (з урахуванням частини шостої статті 6 Закону №2136-ІХ, в якій йдеться про незастосування окремих норм КЗпП, які як раз впливають на підрахунок вказаної норми), оскільки умовами проєкту договору не передбачено коригування норми тривалості робочого часу кожні 90 днів з дня продовження або скасування воєнного стану в Україні, а також зазначив, що тендерна документація не містила вимоги про застосування конкретної норми тривалості робочого часу. Однак, за умови, якщо воєнний стан в Україні буде продовжено до кінця 2025 року, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні на 2025 рік складе 2088 годин, відповідно середньомісячна норма тривалості робочого часу буде становити 174,00 людино-години. При цьому, учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні на 2024 рік, який діяв з 10.11.2024 року та складав 174,67 людино-годин на місяць (виходячи з норми тривалості робочого часу 2096 години на 2024 рік) у зв’язку з продовженням строку дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 28 жовтня 2024 року №740/2024, затвердженим Законом України від 29 жовтня 2024 року №4024-ІХ. Також, слід зазначити, що тендерна документація Замовника (Додатки 3 та 7) містить чітку вимогу, що договірна ціна повинна буди розрахована у відповідності до вимог Настанови.
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області містить необґрунтовані та передчасні висновки про порушення Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради як Замовником вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Замовником у ході судового оскарження висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-2025-02-04-005122-a будуть надані додаткові аргументи щодо правоти своєї позиції.
Дата публікації:
31.03.2025 15:17
Дата відкриття провадження:
29.04.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
СПРАВА №480/2788/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
826db125d60f498bb1d4e06ccc4bc5b1
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.03.2025 14:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Послуги з благоустрою населених пунктів: поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд Сумської міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-04-005122-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції КП «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – учасник), з огляду на те, що:
1) у пунктах 5 та 9 Пояснювальної записки до договірної ціни, наданій у складі тендерної пропозиції 11.02.2025 (файл «Договірна ціна.pdf»), учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 174,67 люд.год, в той час як з 08.02.2025 середньомісячна норма тривалості робочого часу становить 169,58 люд.год. у зв’язку із продовженням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
2) у пункті 8 Пояснювальної записки до договірної ціни зазначено, що адміністративні витрати розраховані із застосуванням показника в розмірі 40 грн/люд.год (Додаток 27 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»), при цьому, у додатку 27 до Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, для виду робіт «Ремонт житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, реставраційно-відновлювальні роботи на пам’ятках архітектури та містобудування» зазначено показник для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій 3,89 грн/люд.год, водночас учасником надано «Розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні кошторисної документації, договірної ціни та актів на виконання робіт силами КП Шляхрембуд СМР на 2024 рік», згідно якого показник для визначення розміру адміністративних витрат складає 32,55 грн/люд.год?
3) відповідно до Підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів учасник планує використовувати, зокрема, машину для ліквідації вибоїн струменевим методом на базі автомобіля, машини шліфувальні, котли бітумні, киркувальник, при цьому в довідках про наявність матеріально-технічної бази зазначені машини та механізми відсутні;
4) у пункті 19 довідки про наявність обладнання зазначена вібраційна машина Masalta MSR-90-4, при цьому пунктом 19 в оборотно-сальдовій відомості по рахунку 104 за 16 грудня 2024 р. учасником позначено пересувну електростанцію WAGT 220.
4. Чому не оприлюднено договір про закупівлю та додаткову угоду № 1 у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі»?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Послуги з благоустрою населених пунктів: поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд Сумської міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-04-005122-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції КП «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – учасник), з огляду на те, що:
1) у пунктах 5 та 9 Пояснювальної записки до договірної ціни, наданій у складі тендерної пропозиції 11.02.2025 (файл «Договірна ціна.pdf»), учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 174,67 люд.год, в той час як з 08.02.2025 середньомісячна норма тривалості робочого часу становить 169,58 люд.год. у зв’язку із продовженням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 14 січня 2025 року № 26/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
2) у пункті 8 Пояснювальної записки до договірної ціни зазначено, що адміністративні витрати розраховані із застосуванням показника в розмірі 40 грн/люд.год (Додаток 27 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»), при цьому, у додатку 27 до Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, для виду робіт «Ремонт житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою, реставраційно-відновлювальні роботи на пам’ятках архітектури та містобудування» зазначено показник для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій 3,89 грн/люд.год, водночас учасником надано «Розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні кошторисної документації, договірної ціни та актів на виконання робіт силами КП Шляхрембуд СМР на 2024 рік», згідно якого показник для визначення розміру адміністративних витрат складає 32,55 грн/люд.год?
3) відповідно до Підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів учасник планує використовувати, зокрема, машину для ліквідації вибоїн струменевим методом на базі автомобіля, машини шліфувальні, котли бітумні, киркувальник, при цьому в довідках про наявність матеріально-технічної бази зазначені машини та механізми відсутні;
4) у пункті 19 довідки про наявність обладнання зазначена вібраційна машина Masalta MSR-90-4, при цьому пунктом 19 в оборотно-сальдовій відомості по рахунку 104 за 16 грудня 2024 р. учасником позначено пересувну електростанцію WAGT 220.
4. Чому не оприлюднено договір про закупівлю та додаткову угоду № 1 у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі»?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
82af8712ec6842ed86fb6a162820b773
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
14.03.2025 14:55
Опис:
Щодо запитання № 1. З метою закупівлі послуги із благоустрою населених пунктів (поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд Сумської міської територіальної громади) працівниками Департаменту інфраструктури міста СМР за допомогою фахівців КП «Шляхрембуд» (з виїздом на об’єкти) був складений акт обстеження від 17.01.2025 року та на підставі отриманої комерційної пропозиції були визначені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 1до пояснення). Відповідно до Наказу начальника СМВА №404-СМР від 24.12.2024 р. були схвалені бюджетні призначення по цій закупівлі.
Щодо запитання №2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://dim.smr.gov.ua/obgruntuvannya/.
Щодо запитання №3 ч.1.
Учасник закупівлі КП «ШЛЯХРЕМБУД» СМР при розрахунку Договірної ціни використав показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням, що воєнний стан триватиме весь 2025 рік та з урахуванням ч. 6 ст. 6 Закону України №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 (зі змінами), в якій йдеться про незастосування окремих норм КЗпП, які як раз впливають на підрахунок вказаної норми.
Враховуючи, що відповідно до проєкту Договору (пункту 5.1. розділу 5 Термін та місце надання послуг Додатку 4 до тендерної документації) передбачено, що Виконавець розпочинає надання послуг з моменту підписання Договору уповноваженими представниками Сторін і надає послуги до 23.12.2025, а пунктом 10.1 розділу 10. Строк дії Договору передбачено, що цей Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками Сторін та діє до 31 грудня 2025 року, а по фінансовим розрахункам – до повного їх виконання, а тому, зважаючи, що умовами проєкту Договору не передбачено внесення змін до Договірної ціни, а саме: коригування норми тривалості робочого часу кожні 90 днів з дня продовження або скасування воєнного стану в Україні, підрядником застосовані ці показники.
Крім того зазначаємо, що тендерна документація не містила вимоги про застосування конкретної норми тривалості робочого часу.
Зважаючи на те, що в проєкті Договору (розділ 3. пункт 3.3.) зазначено, що Договірна ціна приймається динамічною та учасник КП «Шляхрембуд» СМР при розрахунку Договірної ціни використав показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням, що воєнний стан триватиме весь 2025 рік, а тому надав економічно вигідну ціну.
Щодо запитання №3 ч.2.
При перевірці поданої учасником КП «Шляхрембуд» СМР Договірної ціни (файл «Договірна ціна.pdf»), Замовником було встановлено, що учасник застосував орієнтовний максимально-граний показник для визначення адміністративних витрат в розмірі 40 грн/люд.год., який розраховується відповідно п.5.17 Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням змін №1,2,3,4). Адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 №573 і переліку адміністративних витрат, наведених в додатку 26 цієї Настанови.
Оскільки показник адміністративних витрат підприємство розраховує розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу за попередній звітній рік за даними бухгалтерського обліку, а річну фінансову звітності, подають до 28 лютого року, що настає за звітним роком відповідно до постанови КМУ від 28.02.2000 р. № 418 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» підприємства, які відповідно до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” належать до мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницькі товариства крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності, подають річну фінансову звітність органам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку (крім органів Казначейства).
Враховуючи те, що підприємство проводило підготовку своєї тендерної пропозиції для участі в даній закупівлі 05.02.2025 р., а фінансова звітність за попередній рік подається до 28 лютого, тому у підприємства не було можливості зробити обгрунтовний розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні договірної ціни на виконання робіт силами КП Шляхрембуд СМР на 2025 рік.
Зважаючи на вище зазначене Учасник КП Шляхрембуд СМР до затвердження обгрунтовного розрахунку показника адміністративних витрат на 2025 рік надав Розрахунок коефіцієнту для визначення адміністративних витрат при складанні кошторисної документації, договірної ціни та актів на виконання робіт силами КП Шляхрембуд СМР на 2024 рік, згідно якого показник для визначення розміру адміністративних витрат складає 32,55 грн/люд.год.
Керуючись п.6.5 Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням змін №1,2,3,4), при динамічній договірній ціні показники загальновиробничих витрат (в тому числі коштів на покриття решти статей загальновиробничих витрат, рівня заробітної плати працівників, заробітна плата яких враховується в загальновиробничих витратах, коштів, що пов’язані з оплатою тимчасової непрацездатності) та адміністративних витрат уточнюються в порядку, передбаченому договором. Відповідно до проєкту Договору (Додаток 4 до тендерної документації) пунктом 3.8 розділу 3 передбачено наступне: Кошти на покриття загальновиробничих та адміністративних витрат приймаються згідно з фактичними витратами Виконавця, з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 №573 і переліку загальновиробничих витрат та адміністративних витрат, наведених в додатках 10 та 26 Настанови з визначення вартості будівництва».
Щодо запитання №3 ч.3.
Умовами Додатку 1 до тендерної документації чітко не встановлена вимога, щодо надання учасниками інформації та підтверджуючих документів про наявність спеціалізованого автотранспорту та обладнання, які фактично будуть використовуватися при надання послуг, які є предметом даної закупівлі і які повинні бути підтверджені у разі наявності їх у Підсумковій відомості ресурсів, а тому у Замовника не було законних підстав виставляти Учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки у Замовника були відсутні посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.
Проте, Учасник в складі документів тендерної пропозиції самостійно надав інформацію та документи про наявність машини для ліквідації вибоїн струменевим методом на базі автомобіля (файлі Додаток 1 Форма 1. pdf в Довідці про наявність у учасника спеціалізованого автотранспорту №02/120 від 05.02.2025 р. п.9 таблиці зазначено спеціальний вантажний МАЗ 6303 з підтвердженням приналежності Свідоцтво про реєстрацію машин ВМС №065228 від 26.03.2009 р. стор.50 з зазначенням особливих відміток Ремонтер TURBO 8000М (відповідно до технічних характеристик установка TURBO використовується для ліквідації вибоїн та ямкового ремонту струменевим методом), котли бітумні (в файлі Додаток 1 Форма 1. pdf в Довідці про наявність у учасника спеціалізованого автотранспорту №02/120 від 05.02.2025 р. п.22 таблиці зазначено Причіп Б400.2 (Бітумізатор), киркувальник (Додаток 1 Форма 1. pdf в Довідці про наявність у учасника спеціалізованого автотранспорту №02/120 від 05.02.2025 р. п.9 таблиці зазначено Екскаватор-навантажувач (з додатковим обладнанням) JCB 3 CX SITEMASNER для підтвердження додаткового обладнання учасником надано Договір поставки №9409 від 21.08.2020 та Додаток №1 до Договору №9409 від 21.08.2020 Специфікація стор. 21-24 де в характеристиках комплектації зазначено навісне обладнання гідравлічний молот НМ 033Т та Комплект гідролінії молота BNL, що є достатнім для виконання робіт по розбиранню щебеневих покриттів та основ на тротуарі та розпушені нового матеріалу основи для улаштування тротуару), машина шліфувальна (в файлі Додаток 1 Форма 2. pdf в Інформаційній довідці про наявність обладнання №02/121 від 05.02.2025 р. п.3 таблиці зазначено Перфоратор Bosch GBN 5-40 DCE 1150B 170-340 об/хв 8.8 ДЖ бетон-40, цегла -90 -який за допомогою додаткового обладнанням використовується в якості машини шліфувальної при виконанні робіт з різання дрібнорозмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ)).
Щодо запитання №3 ч.4.
Учасником КП «Шляхрембуд» СМР в файлі Додаток 1 Форма 2. pdf для підтвердження вібраційної машини Masalta MSR-90-4, яка в Інформаційній довідці про наявність обладнання №02/121 від 05.02.2025 р. зазначена в п.19 надав оборотно-сальдову відомість по рахунку 104 за 16 грудня 2024 р. де в 24 рядку рахунку підтверджується наявність вібраційної машини Masalta MSR-90-4 (підтвердження -Додаток №2 до цього пояснення), а тому у Замовника не було законних підстав виставляти Учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Повний файл, наданий Учасником в складе своєї тендерної пропозиції Додаток 3 Masalta.
Щодо запитання №4.
Замовником було оприлюднено договір про закупівлю, підсумкову відомість та додаткову угоду №1 у машинозчитувальному форматі, проте в електронній системі наявна тільки Підсумкова відомість, причиною може бути відключення електричної енергії на той момент та технічні збої торгівельного майданчику.