-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
22820000-4 Бланки, Бланки в асортименті медичні
Завершена
796 174.83
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 980.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 980.87 UAH
Номер:
6f75d204ab6b442cb664458c3153834d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-04-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.03.2025 00:00
Період моніторингу:
04.03.2025 10:44 - 26.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
03.03.2025 № 41
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.03.2025 № 41
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2025-02-03-008326-a 03.02.2025 Комунальне підприємство "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І. І. Мечникова" Дніпропетровської обласної ради" Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації встановлено порушення пункту 28 Особливостей, частини третьої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.02.2025 № 16-ВТО, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол «Про розгляд та відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» від 13.02.2025 № 3, тендерна пропозиція ПрАТ «Вінницька обласна друкарня», протокол «Про розгляд та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ» від 14.02.2025 № 4, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕРНО-ГРАФ», протокол «Про розгляд та відхилення тендерної пропозиції ФОП «ФЕДОРЯН СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ» від 17.02.2025 № 5, тендерна пропозиція ФОП «ФЕДОРЯН СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ», тендерна пропозиція ТОВ «ПРЕС КОРПОРЕЙШН ЛІМІТЕД» (ІН 32168763) (далі – Учасник), протокол уповноваженої особи про визнання переможцем учасника від 17.02.2025 № 16-ВТО, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 17.02.2025, договір від 24.02.2025 № 16-ВТО зі специфікацією, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель.
У відповідності до Додатку № 1 до тендерної документації бланки облікової медичної документації повинні відповідати наказам Міністерства охорони здоров’я України.
Моніторингом установлено, що в переліку наказів до специфікації «Бланки» Додатку № 1 до тендерної документації міститься Наказ Міністерства статистики України від 21.06.1996 № 193 «Про затвердження типових форм первинних облікових документів з обліку сировини та матеріалів», який втратив чинність на підставі Наказу Державної служби статистики від 22.10.2021 № 266, що є порушенням пункту 28 Особливостей, вимог частини третьої статті 22 Закону
№ 922 в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Період усунення порушень:
21.03.2025 15:29 - 05.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
21.03.2025 15:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновок
Дата публікації висновку:
21 бер 15:29
У відповідності до Додатку № 1 до тендерної документації бланки облікової медичної документації повинні відповідати наказам Міністерства охорони здоров’я України.
Моніторингом установлено, що в переліку наказів до специфікації «Бланки» Додатку № 1 до тендерної документації міститься Наказ Міністерства статистики України від 21.06.1996 № 193 «Про затвердження типових форм первинних облікових документів з обліку сировини та матеріалів», який втратив чинність на підставі Наказу Державної служби статистики від 22.10.2021 № 266, що є порушенням пункту 28 Особливостей, вимог частини третьої статті 22 Закону № 922 в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’ятьох робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
ВИДПОВІДЬ НА ВИСНОВОК
На виконання ваших зауважень щодо усунення та недопущення в подальшому виявлених порушень законодавства в сфері державних закупівель, КП «Дніпропетрвська обласна клінічна лікарня ім.. І.І. Мечникова» Дніпропетровської Обласної Ради» здійснила наступні заходи а саме:
1. Затвердили наказ по лікарні «Про виконання зауважень Східного офісу Держаудитслужби» щодо порушень законодавства в сфері державних закупівель.
2. Також у зв’язку з тим що бланк «НАКЛАДНА – ВИМОГА на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів» дозволяє чітко вести облік, звітність витратних матеріалів, контроль матеріальних цінностей якій попереджує зловживання господарської діяльності, затвердили наказ по лікарні «Про затвердження бланку «НАКЛАДНА – ВИМОГА на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів» у лікарні».
Дата публікації звіту:
27.03.2025 09:34
Запити/Пояснення
Номер:
147af74ec6414b42b561be0f241453b2
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
07.03.2025 14:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.03.2025 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
10388563da314e04bc91a42aeb9e38c8
Назва:
Відповідь замовника
Дата опублікування:
10.03.2025 13:51
Опис:
Пояснення на запит до процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 22820000-4 Бланки, Бланки в асортименті медичні)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-03-008326-a )
Замовником з метою уникнення дискримінаційних вимог на підтвердження якості товару встановлено вимогу: У складі тендерної пропозиції надати заповнену та завірену належним чином інформацію про технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі.
Якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору.
Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам щодо якості фарби, паперу, картону, чинним на момент подання документів це може бути - Сертифікат відповідності/якості або паспорт якості/виробника з зазначенням технічних та якісних характеристик, видані(их) виробником(ами) або декларація(ї) відповідності видану(их) виробником(ами) або висновок(і) державної санітарно-епідеміологічної експертизи Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України або висновок/звіт санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству виданий Державною установою інститутом медицини праці національної академії медичних наук України
Якщо висновок(і) державної санітарно-епідеміологічної експертизи Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України або висновок/звіт санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству виданий Державною установою інститутом медицини праці національної академії медичних наук України дійсний на термін дії ТУ, надати обов’язково документ(ти) від виробника(ків), якій(і) підтверджує(ють) терміна дії ТУ на дату подання пропозиції.
Копія(ї) додається(ються) у складі тендерної пропозиції Учасника.
Товар якій замовляє Замовник повинен відповідати встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, вимогам гігієнічних регламентів допустимого вмісту хімічних та біологічних речовин в повітрі робочої зони затверджено Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09.07.20 № 1192 (зі змінами), також повинен бути виготовлений зі якісної сировини, та країною-виробником не може бути Російська Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Така інформація після проведення дослідження зразків зазначається у документах які замовник вказав у Додатку № 2 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».
Замовник застосовував Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Проведено аналіз ринку що охоплює існуючі види необхідної продукції і можливі альтернативи, а також існуючих і потенційних постачальників,враховувалась інформація про ціну товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідного товару, спеціалізованих торгівельних майданчиках та в електронній системі закупівель. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі були проведені дослідження ринку, задля отримання інформації щодо актуальних цін. Замовником було отримано комерційні пропозиції від 3 постачальників, ФОП Шлюпенков О.А., ФОП Рибка Л.О., ПБП Економіка.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Закупівля проводилась не за бюджетні кошти а згідно надходження від НСЗУ та власних коштів
До пояснення долучено документальне підтвердження а саме: комерційні пропозиції 3 постачальників.
Номер:
df8f516df032417d8ba11d19eae587ca
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
13.03.2025 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2025 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
cfc6f51c62de495bab658f33b9aedad5
Назва:
Пояснення на запит до процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 22820000-4 Бланки, Бланки в асортименті медичні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-03-008326-a
Дата опублікування:
14.03.2025 11:37
Опис:
Замовником з метою уникнення дискримінаційних вимог на підтвердження якості товару встановлено вимогу: У складі тендерної пропозиції надати заповнену та завірену належним чином інформацію про технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі.
Якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору.
Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам щодо якості фарби, паперу, картону, чинним на момент подання документів це може бути - Сертифікат відповідності/якості або паспорт якості/виробника з зазначенням технічних та якісних характеристик, видані(их) виробником(ами) або декларація(ї) відповідності видану(их) виробником(ами) або висновок(і) державної санітарно-епідеміологічної експертизи Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України або висновок/звіт санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству виданий Державною установою інститутом медицини праці національної академії медичних наук України
Якщо висновок(і) державної санітарно-епідеміологічної експертизи Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України (надали – СЕС) або висновок/звіт санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству виданий Державною установою інститутом медицини праці національної академії медичних наук України дійсний на термін дії ТУ, надати обов’язково документ(ти) від виробника(ків), якій(і) підтверджує(ють) терміна дії ТУ на дату подання пропозиції.
В закупівлі за номером ID: UA-2025-02-03-008326-a за кодом ДК 021:2015: 22820000-4 Бланки, Бланки в асортименті медичні приймали участь чотири учасника а саме: ПрАТ Вінницька обласна друкарня, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНО-ГРАФ", ФОП "ФЕДОРЯН СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ", та ТОВ "ПРЕС КОРПОРЕЙШН ЛІМІТЕД" - переможець. Згідно Додатку №2 та вимог замовника, переможець ТОВ "ПРЕС КОРПОРЕЙШН ЛІМІТЕД" надав усі СЕС з чітким зазначенням терміна дії висновків. Усі висновки СЕС дійсні на 5 років, а не на термін дії ТУ. Тобто надавати переможцю документи від виробників, які підтверджують терміна дії ТУ на дату подання пропозиції було не потрібно. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНО-ГРАФ", ФОП "ФЕДОРЯН СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" були дискваліфіковані по причинам які були зазначені у протоколах у т.ч. що вони не надали документ(ти) від виробника(ків), якій(і) підтверджує(ють) терміна дії ТУ на дату подання пропозиції. Тому надати посилання на файл(и) в якому розміщуються документи які ви вимагаєте - неможливо.
Номер:
f85b6f521d814f4c9924d26e8e0c43e8
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
18.03.2025 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.03.2025 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
534d300aa49043749d092f1d129017f6
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.03.2025 13:28
Опис:
Найменування бланку, який повинен відповідати Наказу № 193 та який Переможець погоджується поставити, це № з/п 43 «Накладна-вимога на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів (форма N М-11)» - 50 шт. на суму – 40 грн. Цій бланк використовується для обліку руху матеріальних цінностей та контролю в середині комунального підприємства. В КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» - 41 відділення. Тому дуже часто бувають випадки передачі матеріальних цінностей з одного відділення в інше. Цій бланк вкрай важливий особливо для відділення операційного блоку. Так як дозволяє з меншою затратою часу та відволікання від основної хірургічної роботи вирішити питання переміщення з реанімаційних відділень та з віділеня екстреної медичної допомоги до операційного блоку допоміжних витратних матеріалів ( спиці Кіршнера, спиці Іллізарова, АЗФ, пінцети для коагуляції, затискачі хірургічні, відсмоктувачі, столики анестезіологічні пульсаксиметри) і тим самим вчасно прооперувати поранених бійців, травмованих та поранених у надзвичайних ситуаціях громадян. Крім того бланк №М-11 дозволяє чітко вести обліку і звітність витратних матеріалів, та попереджує зловживання господарської діяльності. У цьому випадку заповнюється бланк «НАКЛАДНА – ВИМОГА на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів» у трьох примірниках, підписується відповідальними особами. Цій бланк необхідний лікарні для обліку і контролю матеріальних цінностей. У зв’язку з тим що у Наказі Державної служби статистики № 226 від 22.10.2021 року немає зразку цього бланку, Замовник прийняв рішення залишити посилання для Учасників закупівлі на Наказ Міністерства статистики України від 21.06.1996 р. № 193 «Про затвердження типових форм первинних облікових документів з обліку сировини та матеріалів» де розміщений зразок бланку «Накладна-вимога на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів (форма N М-11)».