-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Напівбрикет торф'яний
Завершена
558 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 790.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 790.00 UAH
Номер:
c89e6fc6472d47769bbaff31231db8c2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-11-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2025 00:00
Період моніторингу:
11.03.2025 16:26 - 02.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2025 № 20-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 11.03.2025 № 20-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
5 UA-2025-01-31-007244-a 31.01.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків Шевчук М.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 28, 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані закупівель, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення таких порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Плужненського професійного аграрного ліцею (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.01.2025 № 17, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.02.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «СМИЗЬКИЙ ТОРФОБРИКЕТНИЙ ЗАВОД», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника від 11.02.2025 №30, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Фріцького Івана Степановича, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції від 11.02.2025 № 31, тендерну пропозицію Приватного підприємства «НАДРА-РЕСУРС», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 12.02.2025 № 32, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції від 18.02.2025 № 39, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БІОГУМОС», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції від 18.02.2025 №40, тендерну пропозицію Приватного підприємства «РІВНЕЕНЕРГОПОТЕНЦІАЛ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції від 19.02.2025 №41, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Фурс Світлани Панасівни, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції від 19.02.2025 №42, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПраймСелл», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 19.02.2025 № 43, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.02.2025, договір про постачання товару від 25.02.2025 №32 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 17.03.2025 та 21.03.2025, надані Замовником на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
При цьому, згідно абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Проте, під час здійснення моніторингу, виявлено, що тендерна документація Замовника не містить окремих додатків з переліками документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліками документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Згідно абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в тендерній документації в підпункті 5.3.1. пункту 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» зазначив, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Однак, в редакції Особливостей, які діяли на момент проведення процедури закупівлі (в редакції 19.09.2024) відсутня інформація щодо відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі у разі ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 особливостей.
Слід зазначити, що абзац чотирнадцятий з пункту 47 Особливостей виключено відповідно до внесених змін до Особливостей Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024.
Таким чином, вказана вимога тендерної документації не відповідає умовам пункту 47 Особливостей.
Крім того, пунктом 44 Особливостей передбачено виключний перелік підстав для відхилення.
Зокрема, згідно абзацу восьмого підпункту першого пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Особливостей).
В ході моніторингу встановлено, що у підпункті 5.3.1. пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником не встановлено жодних обмежень щодо учасників та товарів, які мають належність до Ісламської Республіки Іран.
Враховуючи вищевикладене, тендерна документація складена Замовником з порушенням вимог пункту 28 та пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
27.03.2025 17:11 - 11.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2025 17:11
Запити/Пояснення
Номер:
f178fe3088e2485596ccb82b659becdc
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.03.2025 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Напівбрикет торф'яний» за кодом ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-31-007244-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме необхідно:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
8794688febb449489c79fdd50ae42de0
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
17.03.2025 13:27
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-31-007244-a.
1. Найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, категорія Замовника торгів: Плужненський Професійний Аграрний Ліцей; 02548452; 30300, Україна , Хмельницька обл., Ізяслав, вул. Шевченка,139
2. Назва предмета закупівлі: Напівбрикет торф’яний (код ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо»)
3. Обсяги закупівлі:
№ Найменування товару Кількість товару Одиниця виміру
1 Напівбрикет торф’яний
(Деталізований код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо) 124 тонни
4. Період постачання: до 01 травня 2025 року.
5. Місце постачання: 30300, Україна , Хмельницька обл., Ізяслав, вул. Шевченка,139
30320, Україна , Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Хотень Перший, вул. Центральна,73
6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
- Строки постачання: до 01.05.2025 року. Постачання товару здійснюється протягом 3-х (двох) робочих днів з моменту подання замовником заявки на поставку товару (заявка може бути передана засобами телефонного зв’язку, шляхом листування, по електронній пошті, ін.).
- Місце постачання товару: 30300, Україна , Хмельницька обл., Ізяслав, вул. Шевченка,139
30320, Україна , Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Хотень Перший, вул. Центральна,73
- Постачальник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.
- Доставка товару та розвантаження здійснюється за рахунок Постачальника.
ЯКІСНІ ВИМОГИ та УМОВИ ПОСТАВКИ:
№ Найменування Одиниці виміру Кількість Виробник Умови поставки
1 Напівбрикет торф’яний
(Деталізований код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо) тонна 124 Україна Доставка товару здійснюється за адресами, передбачених документацією. Транспортом постачальника , здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Розвантаження на складі замовника.
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ:
2. Послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару:
- доставка товару здійснюється за адресою/адресами, передбаченою/них цією документацією;
- здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Розвантаження на складі замовника.
3. Загальні умови поставки товарів:
- строки поставки – не пізніше 01.05.2025 року, за заявками Замовника протягом 3 робочих днів з дня отримання заявки на поставку в залежності від фактичної потреби в частині визначення обсягів постачання товару. Заявка замовника формується в електронному вигляді та направляється на електронну адресу Постачальника.
- поставка товару здійснюється партіями, що погоджуються сторонами в залежності від фактичної потреби Замовника.
4. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.
5. Якість товару має відповідати вимогам нормативно-технічної документації та вимогам Замовника.
6. Якісні, технічні характеристики товару, повинні відповідати вимогам, передбаченим діючими ДСТУ 2042-92 або РСТ УРСР 1297-82, та відповідати показникам встановленим у таблиці:
Назва товару Зольність Загальна волога
Напівбрикет торф'яний до 25% до 25%
7. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
8. Вартість тендерної пропозиції надається з урахуванням вартості доставки до місця призначення та повинна включати навантаження, зважування, зберігання, підвезення, розвантаження та ін.
9. Розрахунок за поставлений товар здійснюється по мірі надходження коштів з бюджету.
10. Розвантаження вагонів, навантаження товару на автотранспорт та його зважування здійснюється учасником за власний рахунок та за бажанням замовника – в присутності його представника.
11. Учасник за власний рахунок здійснює підвіз товару, безпосередньо до місця поставки –відповідно до заявки замовника.
12. Документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам має бути надане у складі тендерної пропозиції у формі пояснювальної записки та повинно мати: детальний опис основних технічних характеристик товару, походження товару, дані про виробника товару, ЄДРПОУ, телефон.
Перелік закладів, установ та структурних підрозділів Замовника, куди має здійснюватись поставка напівбрикетів торф’яних, що визначений цією тендерною документацією:
№ п/п Назва закладу: Адреса закладу Кількість (т.)
1. Плужненський професійний аграрний ліцей Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул.Шевченка,139 57
2. Плужненський професійний аграрний ліцей Хмельницька обл.,с. Хотень Перший, вул.Центральна,73 67
Всього, тонн: 124
13. Розмір бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначено відповідно до проєкту бюджету на 2025 рік.
Визначення потреби здійснено на підставі аналізу фактичного використання товару для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
14. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмету закупівлі становить 558 000,00 грн та визначена на підставі наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо).
Номер:
cbe60a52cba9440797b142eba5305f8c
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
17.03.2025 13:42
Опис:
У відповідь на запит замовнику на пояснення від 12.02.2025 надаємо наступну інформацію:
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначалося згідно наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо). Окрім того, нами отримувалися комерційні пропозиції. Сканкопії додаються
2. Надаємо посилання на веб – сторінку (сайт) - http://ррal.22web.org/
Окрім того, Звертаємо увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-31-007244-a.
1. Найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, категорія Замовника торгів: Плужненський Професійний Аграрний Ліцей; 02548452; 30300, Україна , Хмельницька обл., Ізяслав, вул. Шевченка,139
2. Назва предмета закупівлі: Напівбрикет торф’яний (код ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо»)
3. Обсяги закупівлі:
№ Найменування товару Кількість товару Одиниця виміру
1 Напівбрикет торф’яний
(Деталізований код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо) 124 тонни
4. Період постачання: до 01 травня 2025 року.
5. Місце постачання: 30300, Україна , Хмельницька обл., Ізяслав, вул. Шевченка,139
30320, Україна , Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Хотень Перший, вул. Центральна,73
6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
- Строки постачання: до 01.05.2025 року. Постачання товару здійснюється протягом 3-х (двох) робочих днів з моменту подання замовником заявки на поставку товару (заявка може бути передана засобами телефонного зв’язку, шляхом листування, по електронній пошті, ін.).
- Місце постачання товару: 30300, Україна , Хмельницька обл., Ізяслав, вул. Шевченка,139
30320, Україна , Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Хотень Перший, вул. Центральна,73
- Постачальник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.
- Доставка товару та розвантаження здійснюється за рахунок Постачальника.
ЯКІСНІ ВИМОГИ та УМОВИ ПОСТАВКИ:
№ Найменування Одиниці виміру Кількість Виробник Умови поставки
1 Напівбрикет торф’яний
(Деталізований код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо) тонна 124 Україна Доставка товару здійснюється за адресами, передбачених документацією. Транспортом постачальника , здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Розвантаження на складі замовника.
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ:
2. Послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару:
- доставка товару здійснюється за адресою/адресами, передбаченою/них цією документацією;
- здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Розвантаження на складі замовника.
3. Загальні умови поставки товарів:
- строки поставки – не пізніше 01.05.2025 року, за заявками Замовника протягом 3 робочих днів з дня отримання заявки на поставку в залежності від фактичної потреби в частині визначення обсягів постачання товару. Заявка замовника формується в електронному вигляді та направляється на електронну адресу Постачальника.
- поставка товару здійснюється партіями, що погоджуються сторонами в залежності від фактичної потреби Замовника.
4. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.
5. Якість товару має відповідати вимогам нормативно-технічної документації та вимогам Замовника.
6. Якісні, технічні характеристики товару, повинні відповідати вимогам, передбаченим діючими ДСТУ 2042-92 або РСТ УРСР 1297-82, та відповідати показникам встановленим у таблиці:
Назва товару Зольність Загальна волога
Напівбрикет торф'яний до 25% до 25%
7. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
8. Вартість тендерної пропозиції надається з урахуванням вартості доставки до місця призначення та повинна включати навантаження, зважування, зберігання, підвезення, розвантаження та ін.
9. Розрахунок за поставлений товар здійснюється по мірі надходження коштів з бюджету.
10. Розвантаження вагонів, навантаження товару на автотранспорт та його зважування здійснюється учасником за власний рахунок та за бажанням замовника – в присутності його представника.
11. Учасник за власний рахунок здійснює підвіз товару, безпосередньо до місця поставки –відповідно до заявки замовника.
12. Документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам має бути надане у складі тендерної пропозиції у формі пояснювальної записки та повинно мати: детальний опис основних технічних характеристик товару, походження товару, дані про виробника товару, ЄДРПОУ, телефон.
Перелік закладів, установ та структурних підрозділів Замовника, куди має здійснюватись поставка напівбрикетів торф’яних, що визначений цією тендерною документацією:
№ п/п Назва закладу: Адреса закладу Кількість (т.)
1. Плужненський професійний аграрний ліцей Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул.Шевченка,139 57
2. Плужненський професійний аграрний ліцей Хмельницька обл.,с. Хотень Перший, вул.Центральна,73 67
Всього, тонн: 124
13. Розмір бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначено відповідно до проєкту бюджету на 2025 рік.
Визначення потреби здійснено на підставі аналізу фактичного використання товару для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
14. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмету закупівлі становить 558 000,00 грн та визначена на підставі наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо).
Номер:
8906e150c43645008abb55ae8740268d
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
17.03.2025 14:16
Опис:
У відповідь на запит замовнику на пояснення від 12.03.2025 надаємо наступну інформацію:
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначалося згідно наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо). Окрім того, нами отримувалися комерційні пропозиції. Сканкопії додаються
2. Надаємо посилання на веб – сторінку (сайт) - http://ррal.22web.org/
Окрім того, Звертаємо увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу.
Номер:
69a301879e8e4486bc5da164a18f250d
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.03.2025 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Напівбрикет торф'яний» за кодом ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-31-007244-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
У своєму поясненні від 17.03.2025 Замовник зазначив, що використав для розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі загальнодоступну інформацію та комерційні пропозиції потенційних постачальників, а саме: ФОП Фріцького Івана Степановича – запропонована ціна становить 3700,00 грн за 1 тонну товару; ТОВ «ПраймСелл» – запропонована ціна становить 3720,00 грн за 1 тонну товару.
При цьому, визначена Замовником очікувана вартість за одиницю предмету закупівлі становить 4500,00 грн за 1 тонну.
Слід зазначити, що відповідно до протоколу уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції від 19.12.2025 №43 Замовником визначено переможця ТОВ «ПраймСелл» із ціновою пропозицією 3697,50 грн за 1 тонну.
Прошу додатково надати обгрунтування, пояснення та інші підтверджуючі документи щодо суми визначеної очікуваної вартості.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cb18d89b2add4bc09e99325dacf307c3
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
21.03.2025 12:26
Опис:
Пояснення. Обгрунтування.
При здійсненні закупівлі по предмету: «код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (Напівбрикет торф’яний) Замовником було визначено потребу закладу в закупівлі Твердого палива (Напівбрикет торф’яний), також моніторився ринок закупівлі (Напівбрикет торф’яний) та бралися до уваги відкриті данні, що оприлюднені у відкритих джерелах інформації мережі інтернет, на різних сайтах, зокрема на сайті уповноваженого органу Міністерства фінансів України.
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом.
Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби в товарі (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
Крім того, Замовником проведено аналіз ринку.
Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик товару, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності доставки товару, (транспортних витрат, навантажувально-розвантажувальних робіт).
Номер:
46488b7b9f334e02937a90a0893e9edd
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
01.04.2025 09:44
Опис:
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання зобов’язань наведених у висновку Замовником проведено заходи направлені на не допущення під час проведення майбутніх закупівель порушень встановлених у висновку, а саме: - Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу складеного Державною аудиторською службою, Постанови Кабінету Міністрів №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. - Уповноваженою особою заплановано відвідування навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб з питань публічних закупівель - Уповноваженою особою прийнято рішення врахувати виявлені порушення під час проведення наступних закупівель і в майбутньому їх не допускати.