-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дрова паливні твердолистяної породи
Завершена
1 497 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 975.00 UAH
мін. крок: 1% або 14 975.00 UAH
Номер:
1a6c6708ecfa4a21a0c96e22e501c512
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-17-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2025 00:00
Період моніторингу:
17.03.2025 12:31 - 08.04.2025 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.03.2025 № 24-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 17 березня 2025 року № 24-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
2. UA-2025-01-30-012851-a від 30.01.2025 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ДП «Чернівецьке військове лісництво», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178 в редакції від 19.09.2024, чинній на момент проведення процедури закупівлі), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Великокучурівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-01-30-016682-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 30.01.2025 № 14 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.02.2025; тендерну пропозицію учасника Державне підприємство «Чернівецьке військове лісництво» (далі – ДП «Чернівецьке військове лісництво»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника ДП «ЧВС» – до 22.02.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.02.2025 № 18, від 19.02.2025 № 19 та від 21.02.2025 № 21; повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2025; договір про закупівлю від 04.03.2025 № 23 (далі – Договір № 23); пояснення Замовника (інформація та документи), надані 26.03.2025 та 31.03.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
01.04.2025 16:07 - 05.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2025 16:07
Запити/Пояснення
Номер:
252ec5bd1da142958a3721627787833f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.03.2025 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Дрова паливні твердолистяної породи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-30-012851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?
4. Чому Вами не відхилено учасника процедури закупівлі ДП «Чернівецьке військове лісництво», якщо ним відповідно до підпунктів 3.1 та 3.4 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації не надано наступні документи:
• копії договорів, чинних протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю) на строк виконання робіт;
• лист-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк поставки товарів;
• договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем, або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю вказаних порід дерев (дуб, бук, ясен, граб, клен), діючий на 2025 р. на кількість не меншу заявленій в даній тендерній документації. У разі надання копії договору, Учасник має надати Лист-підтвердження від особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо можливості поставити Замовникові дрова твердих порід, у кількості (об'ємі) та строки, визначені тендерною документацією.
5. Відповідно до пункту 4 Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації учаснику необхідно надати довідку в довільній формі з інформацією про кількість, місце знаходження, породу та підстави виникнення права продажу деревини.
Поясніть, яким чином учасник ДП «Чернівецьке військове лісництво» підтвердив наявність даних документів або надайте посилання на файл, в якому зазначені такі документи?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5d7a1a6394c648d0beaeaf81019710a6
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
26.03.2025 12:46
Опис:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі вимог ДСТУ та технічних характеристик відповідних товарів розміщених у вільному доступі. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом аналізу комерційних пропозицій постачальників (ФОП «Сандуляк М.П.», Філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України», ДП «Чернівецьке військове лісництво»).
2. Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднення на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням: https://vk-stg.gov.ua/documents/cm8pqxi7zmtw10864d399jsjz
3. В оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, зокрема, це можна перевірити за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/pdf/announcement?dateModified=2025-01-30T15:37:09.684323%2B02:00&url=https%253A%252F%252Fpublic-api.prozorro.gov.ua%252Fapi%252F2.5%252Ftenders%252F87a4c2173cd149bab3a7f4e76ef0ebef
4. Згідно підпункту 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації вимагалось: Для підтвердження можливості доставити товар, Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності відповідних транспортних засобів з копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Якщо транспортні засоби, які необхідні для поставки товару не є власністю Учасника, а залучені на інших правових підставах, то Учасником на всі транспортні засоби, вказані у довідці, додатково подаються:
копії договорів, чинних протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю) на строк виконання робіт;
Лист-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк поставки товарів;
копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Якщо транспортні засоби не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі.
Згідно наданих документів, а саме актів приймання-передачі транспортих засобів, Статуту та копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, транспортні засоби, інформація про які надана у довідці є власністю ДП «Чернівецьке військове лісництво» і, відповідно, учасник не має подавати документи, які передбачено для надання учасником, у якого транспортні засоби, які необхідні для поставки товару не є власністю Учасника, а залучені на інших правових підставах.
Згідно підпункту 3.4 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації вимагалось: Для підтвердження наявності в Учасника необхідної кількості паливної деревини, що є предметом закупівлі, Учасник повинен надати довідку в довільній формі з інформацією про кількість, місце знаходження, породу та підстави виникнення права продажу деревини. Учасник має надати копію підтверджуючих документів законності походження та наявності деревини, вказаної в довідці довільної форми:
Дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) (завірений печаткою постійного або тимчасового лісокористувача, або власника лісу (в разі наявності печатки)).
- Договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем, або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю вказаних порід дерев (дуб, бук, ясен, граб, клен), діючий на 2025 р. на кількість не меншу заявленій в даній тендерній документації. У разі надання копії договору, Учасник має надати Лист-підтвердження від особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо можливості поставити Замовникові дрова твердих порід, у кількості (об'ємі) та строки, визначені тендерною документацією.
Оскільки ДП «Чернівецьке військове лісництво» являється постійним лісокористувачем, то згідно п.3.4. учасник не має надавати Договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем, або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю вказаних порід дерев (дуб, бук, ясен, граб, клен), діючий на 2025 р. На виконання даного пункту ДП «Чернівецьке військове лісництво» надало Дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток).
5. На вимогу пункту 4 Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації, а саме: надати довідку в довільній формі з інформацією про кількість, місце знаходження, породу та підстави виникнення права продажу деревини, учасник ДП «Чернівецьке військове лісництво» надав гарантійний лист №48 від 05.02.2025 р. Даний лист розміщено в поданих учасником документах у файлі «Листи» сторінка 2.
Номер:
f5bff7a3b3ce4d4b80aaacd0db8caf2e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.03.2025 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Дрова паливні твердолистяної породи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-30-012851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із даного питання:
1. Чому Вами не відхилено учасника процедури закупівлі ДП «Чернівецьке військове лісництво», якщо ним не виправлено невідповідності в поданих документах про усунення невідповідностей, оскільки учасник надав свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, де серія та номер не співпадають з актами прийому-передачі від 01.07.2019, а саме: ЗІЛ марки 131 – в актах прийому-передачі зазначена серія СЕС № 040605 та САЕ № 405943, а у свідоцтвах зазначені: серія СТР № 512936 та серія СТР № 513009?
Поясніть, яким чином учасник ДП «Чернівецьке військове лісництво» підтвердив наявність даних документів або надайте посилання на файл, в якому зазначені такі документи?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d43912aef96043998f25339e2fb37550
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
31.03.2025 16:52
Опис:
21.02.2025 р. в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: учасник має накласти на тендерну пропозицію Кваліфікований електронний підпис (КЕП) та надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. При цьому конкретний перелік транспортних засобів, щодо яких необхідно завантажити копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів відсутній. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. На виконання підпункту 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, а саме: Для підтвердження можливості доставити товар, Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності відповідних транспортних засобів з копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. ДП «Чернівецьке військове лісництво» завантажило нову Довідку №93 від 21.02.2025р. про наявність матеріально-технічної бази необхідної для перевезення товару, а також копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу відповідно до неї, чим виконало вимогу підпункту 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації. Відтак, підстави для відхилення ДП «Чернівецьке військове лісництво» відсутні.