-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Агрохімічна продукція
Торги відмінено
3 952 508.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 39 525.08 UAH
мін. крок: 1% або 39 525.08 UAH
Номер:
ccdce1e1a4e9495db1c79e7fe7469992
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-21-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.05.2025 00:00
Період моніторингу:
21.05.2025 16:53 - 12.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
21.05.2025 № 142
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 21.05.2025 № 142
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2025-01-30-009447-a 30.01.2025 ДЕРЖАВНА УСТАНОВА ІНСТИТУТ ЗЕРНОВИХ КУЛЬТУР НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відміни/не відміни торгів встановлено порушення підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішень АМКУ, відміни/не відміни торгів, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів та здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2025.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішень Антимонопольного комітету України (далі - АМКУ), відміни/не відміни торгів, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ ІНСТИТУТ ЗЕРНОВИХ КУЛЬТУР НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ (далі – Замовник) UA-P-2025-01-30-010264-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.01.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, рішення АМКУ від 18.02.2025 №2450-р/пк-пз, від 27.02.2025 №3040-р/пк-пз, тендерну пропозицію учасників процедури закупівлі – ТОВ «СЕЛТІК АГРО», ТОВ «АГРО – ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.02.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.02.2025 №11-б, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 11.02.2025, пояснення Замовника надане 29.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 28.05.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Моніторингом встановлено, що в електронній системі по закупівлі ID:UA-2025-01-30-009447-а завантажені тендерні пропозиції ТОВ "СЕЛТІК АГРО" та ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО".
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.02.2025 відхилено тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "СЕЛТІК АГРО".
Відповідно до рішення АМКУ від 27.02.2025 № 3040-р/пк-пз Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ "АГРО - ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" переможцем закупівлі.
Під час проведення моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби, через електронну систему закупівель, отримана відповідь Замовника 29.05.2025 виконання рішення АМКУ від 27.02.2025 № 3040-р/пк-пз та завантажено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.03.2025 про скасування рішення від 11.02.2025 №11-б, яким було обрано переможця закупівлі ТОВ "АГРО - ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО".
Отже, Замовником відхилено всі тендерні пропозиції, проте, на момент проведення моніторингу закупівля має статус «Пропозиції розглянуті», учасник закупівлі ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" має статус «Переможець».
Окрім цього, в електронній системі закупівель оприлюднена дата виконання рішення замовником: 31 березня 2025 та коментар замовника щодо усунення порушення: Замовником виконано рішення АМКУ У зв'язку з технічним збоєм електроенергії на підприємстві, у замовника не було змоги 28.03.2025 виконати рішення АКМУ та додати протокол.
Слід зазначити, що надані, в електронній системі закупівль, 29.05.2025 пояснення Замовника не містять жодного документу, скріншоту, тощо, які б свідчили про неможливість виправлення статусу «Переможець» у учасника ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО".
Таким чином, надані пояснення Замовника не спростовують факту встановленого порушення.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей відкриті торги замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, проте Замовником в порушення підпункту 2 пункту 50 Особливостей торги не відмінено
Період усунення порушень:
13.06.2025 16:02 - 28.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.06.2025 16:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі , замовником було усунено порушення законодавства у сфері публічних закупівель .
Дата публікації звіту:
17.06.2025 11:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.06.2025 №17/06-д прийнято рішення щодо відміни торгів та здійснено заходи щодо недопущення порушень в подальшому.
Дата публікації:
14.10.2025 17:01
Запити/Пояснення
Номер:
9520c9a5a1a14a4799d7637fd6d40d17
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.05.2025 13:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
5b310f54f8b34c20a5f1ca17630c54a1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.05.2025 14:01
Опис:
Стосовно Вашого запиту , повідомляємо наступне :
1. Рішення Комісії АМКУ не оскаржувалося замовником.
2.Замовником було вжито заходів та дотримано ч. 22 ст.18 Закону «Про публічні закупівлі»
Під час прийняття скарги та після рішення АМКУ , закупівля залишається в режимі «Призупинено» до того часу , поки замовник вчинить певні дії .
Уповноваженою особою було вчинено два кроки :
- Виконано рішення АМКУ
- Повідомлено АМКУ про виконання рішення через електронну систему
Підтвердженням виконання рішення АМКУ є завантажений в систему ПРОЗОРО протокол уповноваженої особи від 28.03.2025р .
Після оновлення та зняття режиму «Призупинено» система Прозоро знову повернула дію на період «Завантажити договір» з учасником №2.
Чому стався збій в алгоритмі дій майданчика та системи Прозоро не зрозуміло.
Додатки :
Скан копія протоколу щодо виконання рішення АМКУ - 1 арк