-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуги з технічного обслуговування та ремонту комп'ютерного томографу
Завершена
4 957 020.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 785.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 785.10 UAH
Номер:
2832f46414694d838d444a3de454076e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-31-000134
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2025 00:00
Період моніторингу:
31.03.2025 17:36 - 22.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.03.2025 № 30-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 31.03.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 31.03.2025 № 30-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2025-01-28-009957-a 28.01.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДСЕРВІСГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановленого порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляд тендерної пропозиції; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Комунального некомерційного підприємства «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 28.01.2025 № 1 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДСЕРВІСГРУП» (далі – ТОВ «МЕДСЕРВІСГРУП»); протокол уповноваженої особи від 05.02.2025 № 2; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю послуг від 12.02.2025 № 99-ВТ (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 03.04.2025 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.04.2025; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
У пункті 7 додатку 3 «Проєкт договору» до Тендерної документації зазначено наступне:
пункт 7.2 «У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань згідно даного Договору, Виконавець сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущене прострочення, за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної вартості»;
пункт 7.3 «У випадку порушення умов Договору щодо якості надання послуг Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% вартості неякісних послуг».
Згідно підпункту 8 «Інші умови тендерної документації» пункту 2 «Інша інформація» розділу 5 Тендерної документації: «Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації».
Разом з тим, між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «МЕДСЕРВІСГРУП» укладено договір про закупівлю послуг від 12.02.2025 № 99-ВТ, який не відповідає умовам тендерної пропозиції переможця, а саме: «7.2. У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань згідно даного Договору, Виконавець сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущене прострочення, за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 3% вказаної вартості».
При цьому, умови «7.3 У випадку порушення умов Договору щодо якості надання послуг Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% вартості неякісних послуг» взагалі відсутні.
Згідно пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, зокрема, крім випадку перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Замовником на порушення пункту 18 Особливостей укладено договір про закупівлю послуг від 12.02.2025 № 99-ВТ, який не відповідає змісту тендерної пропозиції переможця ТОВ «МЕДСЕРВІСГРУП».
Необхідно зазначити, що під час проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник, додатковою угодою до Договору про закупівлю від 03.04.2025 № 1, вніс зміни у пункт 7.2 договору про закупівлю послуг від 12.02.2025 № 99-ВТ в такій редакції: «У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань згідно даного Договору, Виконавець сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущене прострочення, за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної вартості» та додав пункт 7.3 в такій редакції: «У випадку порушення умов Договору щодо якості надання послуг Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% вартості неякісних послуг».
Період усунення порушень:
08.04.2025 18:02 - 23.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2025 18:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень закупівлі за номером UA-2025-01-28-009957-a за ДК 021:2015 Код 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту комп’ютерного томографу NeuViz 64 In Multi-slice CT Scanner із заміною блоку High Voltage Multiplier)
Дата публікації звіту:
11.04.2025 12:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
15.04.2025 10:51
Запити/Пояснення
Номер:
51ac538675764468bac276f14ced16ca
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.04.2025 09:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонту комп’ютерного томографу за кодом CPV за ДК 021:2015:50420000-5: Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-28-009957-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріали та послуги тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3b8118592fd0451e8e84a9140bd2583d
Назва:
відповідь на звернення Південного офісу Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2025-03-31-000134)
Дата опублікування:
04.04.2025 13:38
Опис:
надання пояснень у межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2025-03-31-000134) процедурри закупівлі за ДК 021:2015 50420000-4 послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту комп’ютерного томографу NeuViz 64 In Multi-slice CT Scanner із заміною блоку High Voltage Multiplier) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-28-009957-a)
Номер:
8ea293c5c19e4c848e237d6d9f85d069
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.04.2025 09:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонту комп’ютерного томографу за кодом CPV за ДК 021:2015:50420000-5: Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-28-009957-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовник в проєкті договору зазначив наступне:
пункт 7.2 «У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань згідно даного Договору, Виконавець сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущене прострочення, за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної вартості»;
пункт 7.3 «У випадку порушення умов Договору щодо якості надання послуг Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% вартості неякісних послуг».
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, у зв’язку з чим та на якій підставі в укладеному договорі про закупівлю послуг від 12.02.2025 № 99-ВТ умови пункту 7.2 викладені в іншій редакції, а умови пункту 7.3 взагалі відсутні?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c41127b221c8483681a6b63fe6b0c4be
Назва:
відповідь на звернення Південного офісу Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2025-03-31-000134)
Дата опублікування:
04.04.2025 13:43
Опис:
надання пояснень у межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2025-03-31-000134) процедурри закупівлі за ДК 021:2015 50420000-4 послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту комп’ютерного томографу NeuViz 64 In Multi-slice CT Scanner із заміною блоку High Voltage Multiplier) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-28-009957-a)