-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дрова паливні твердих порід
Місце поставки: м. Долина вул. Оксани Грицей 15; м.Долина, вул. О.Антоновича, 23 Кількість: 550 м.куб., згідно Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації)
Торги не відбулися
1 705 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 525.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 525.00 UAH
Номер:
769ad3a6caac4aafbc3c728b9b9cfe59
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-17-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2025 00:00
Період моніторингу:
17.02.2025 14:50 - 11.03.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.02.2025 № 9-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 17.02.2025 № 9-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-01-28-003079-a 28.01.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду та відхилення тендерних пропозицій Фізичної особи-підприємця НІКЕЛЬ РОМАН МИХАЙЛОВИЧ, ФОП "КОПИЛЕЦЬ ПЕТРО ПЕТРОВИЧ", Фізичної особи - підприємця Мельничук Василь Михайлович – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 25 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Долинська багатопрофільна лікарня" Долинської міської ради Івано- Франківської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.01.2025 (зі змінами) (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, розгляд та відхилення тендерних пропозицій Фізичної особи-підприємця НІКЕЛЬ РОМАН МИХАЙЛОВИЧ, ФОП "КОПИЛЕЦЬ ПЕТРО ПЕТРОВИЧ", Фізичної особи - підприємця Мельничук Василь Михайлович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.02.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.02.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2025, відповідь замовника на запит про надання пояснень від 19.02.2025 та від 24.02.2025 року, інформація про відміну.
Період усунення порушень:
25.02.2025 11:46 - 01.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2025 11:46
Запити/Пояснення
Номер:
d5a41cef700d4b8481d00a84880c0a4d
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2025 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Дрова паливні твердих порід» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-28-003079-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
97a0827fd98347669af7fae5cd0813f5
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
19.02.2025 15:51
Опис:
У відповідь на запит від 2025-02-18 в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-01-28-003079-a повідомляємо наступне
1.Щодо питання: «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)»
Кількісні показники визначені з урахуванням обсягів дров, що затрачаються для опалення установи в опалювальний період.
Технічні та якісні характеристики визначені замовником з урахуванням ціна-якість, зокрема:
Деревина дров’яна, 1 групи, колоті, ТУУ-00994207-005, від 1 м.куб. Дрова повинні бути твердих порід (І група).
Вимоги щодо якості продукції:
1. Деревне паливо повинно відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару та вимогам визначеним умовами цієї закупівлі.
2. Дрова повинні бути очищені від сучків і гілок.
3. Дрова повинні бути без гнилі та трухлявини. 4. Передбачається закупівля Деревини: - з твердих порід деревини.
5. Дрова колоті повинні відповідати наступним показникам: - В деревині не допускається зовнішня трухлява гниль. - Дрова повинні бути очищена від сучків. Висота залишкових сучків не повинна перевищувати 50 мм. Дрова можуть бути як в корі, так і без кори. Вологість сировини не перевищує 20%, візуальний вигляд повинен відповідати нормі. Розмір дров по довжині, м: по довжині – від 30 см до 40 см.; по товщині – від 8 см до 15 см; найбільше відхилення по довжині та товщині ± 15 %.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснення Мінекономіки «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» від 20.08.2019 р. № 3301-04/34980-06 та Примірної методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а також інфолиста Мінекономіки «Щодо передумов здійснення закупівель розпорядниками бюджетних коштів» від 10.09.2020 р. № 3304-04/55366-06.
Так, на основі аналізу ринкових цін, шляхом отримання комерційних пропозицій постачальників, що додаються отримано розрахунок очікуваної вартості:
(3200+3100+3000)/3=3100 грн за 1 м.куб
3100*550=1705000 грн з ПДВ.
Номер:
4d1e46e2cc7f47f182d9d4630e91e295
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
24.02.2025 11:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Дрова паливні твердих порід» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-28-003079-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника Фізичної особи - підприємця Мельничук Василь Михайлович, тоді як ним на вимогу пункту 3.7 тендерної документації (далі - ТД) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі не завантажено Додаток 2 «Технічна специфікація», що є складовою та невід'ємною частиною ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d471648f221545528f6a6ed919145e52
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.02.2025 12:57
Опис:
Повідомляємо наступне:
Відповідно до п.28 Особливостей: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.»
Звертаємо увагу, що такі переліки визначені замовником відповідно до ч.3.1 розділу 3 документації. Так, згідно цього пункту визначено, що «перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції визначено у додатках 1-5 документації;».
Додаток 2 технічна специфікація є невід’ємною частиною документації, що формується замовником, а не документом, що надається учасником. Саме про це і зазначається в ч.3.7 розділу 3 тендерної документації :
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №2.
Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації.».
Згідно ч.7 розділу 3 додатку 1 тендерної документації передбачено, що «Технічна специфікація наведена у додатку 2 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації учасником надаються документи, передбачені відповідним додатком для учасника.»
Тобто, учасник повинен надати документи, що передбачені таким додатком для учасника , а не сам додаток 2.
Додаток 2 не містить вимоги до учасника про надання у складі пропозиції додатку 2 за підписом учасника.
Враховуючи наведене, замовником було здійснено кваліфікацію пропозиції та встановлено, що всі документи, які вимагались від учасника відповідним додатком 2 були ним надані, як і документи визначені іншими додатками документації Це слугувало підставою для визначення учасника переможцем торгів.