-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95 (талони), дизельне паливо (талони)код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09130000-9 – Нафта і дистиляти
Завершена
1 013 283.70
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 132.84 UAH
мін. крок: 1% або 10 132.84 UAH
Номер:
a0d62856c5ee4c93ab83ff5180e1c935
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000182
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 17:31 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.03.2025 № 23-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 5 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
24.03.2025 № 23-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-01-27-015516-a, 27.01.2024, дані автоматичних індикаторів ризиків sas24-3-2.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «Андріївського ліцею Полтавської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.02.2025 (протокол №71); перелік змін до процедури закупівлі, оприлюднених на веб-полрталі Уповноваженого органу 29.01.2025 о 16:33; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.01.2025 (протокол № 3); запитання до процедури від 28.01.2025, відповідь замовника від 29.01.2025, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; вимогу про усунення порушення за UA-2025-01-27-015516-a від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 07.02.2025 о 14:32; відповідь замовника на вимогу про усунення порушення, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 07.02.2025 о 16;19; вимогу про усунення порушення за UA-2025-01-27-015516-a від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 19.02.2025 о 14:19; відповідь замовника на вимогу про усунення порушення, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 19.02.2025 о 15:28; вимогу про усунення порушення за UA-2025-01-27-015516-a від ТОВ «БВС РИТЕЙЛ», оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 25.02.2025 о 13:48; відповідь замовника на вимогу про усунення порушення, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 25.02.2023 о 15:43; договір № 1 від 12.03.2025, укладений замовником з ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» на суму 991 422,00 грн; відповідь замовника від 28.03.2025 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднена в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення чинного законодавства в частині наступного.
Замовник в порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), оголошення про проведення відкритих торгів містить дві номенклатурні позиції предмета закупівлі (Бензин А-95 та Дизельне паливо), разом з тим, у графі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» зазначено «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» щодо кожної номенклатурної позиції предмету закупівлі.
В той же час, відповідно до Національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі «Бензин А-95», становить код «ДК 021:2015: 09132000-3 – Бензин» та код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі «Дизельне паливо» «ДК 021:2015: 09134100-8 – Дизельне паливо».
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25.03.2025 через електронну систему закупівель надано запит замовнику.
Відповідь замовника від 28.03.2025 не свідчить про відсутність порушень з даного питання, оскільки у своїй відповіді замовник не надав жодного аргументованого пояснення.
Таким чином, замовником не дотримано вимог абзацу 3 пункту чотирнадцятого Порядку № 1082 в частині не зазначення коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Крім того, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником в ході моніторингу розірвано договір № 1 від 12.03.2025 шляхом укладання додаткової угоди від 25.03.2025.
Період усунення порушень:
04.04.2025 16:07 - 19.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.04.2025 16:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Андріївський ліцей Полтавської обласної ради розглянув та опрацював Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2025-03-24-000182, складеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області. На виконання зобов’язання з усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-M-2025-03-24-000182, повідомляємо про вжиття організаційно-розпорядчих заходів, спрямованих на недопущення подібних порушень у майбутньому.
Вжиті заходи полягають в усуненні причин та умов, які призвели до порушення, запровадженні додаткового контролю та проведенні роз’яснювальної роботи з відповідальною особою.
Уповноваженій особі з публічних закупівель висунуто вимогу щодо більш ретельного ставлення до вивчення внесених змін законодавства у сфері публічних закупівель , посилення уваги та вжиття всіх необхідних заходів у подальшій роботі для неухильного дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
11.04.2025 09:56
Запити/Пояснення
Номер:
cbf7e5dd96924ff8aae1e1addbf1b9f7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2025 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1013283,70 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-27-015516-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). Також, зазначити КПКВ у разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів;
- поясніть чому «Оголошення про проведення відкритих торгів» містить дві номенклатурні позиції предмета закупівлі (Бензин А-95 та Дизельне паливо), разом з тим, у графі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» зазначено код «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» до обох номенклатурних позицій предмету закупівлі, тоді як відповідною графою Оголошення передбачено зазначити код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7fdb5a49472a4dfd9d4cf9d383961b0d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.03.2025 15:14
Опис:
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 25.03.2025 року з моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1013283,70 грн грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-27-015516-a), Андріївський ліцей Полтавської обласної ради повідомляє наступне:
1.Обґрунтування розміру очікувана вартість предмету закупівлі обраховувалась, на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», враховуючи інформацію даних міністерства фінансів, опубліковану на офіційному сайті minfin.com.ua, а саме: середню ціну на дизельне пальне та бензин А-95 за період з 02.01.25 по 24.01. 2025 та здійснено аналіз оголошених відкритих торгів з особливостями та запиту( ціни) пропозицій на веб- сайті Prozorro за період грудень 2024 по січень 2025 р. Визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод - (Ці + ... + ЦК)/К, умов; де: Цод - очікувана ціна за одиницю; Ці, Ц -ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
Копії документів додаються.
2.Посилання на сторінку власного веб-сайту: https://internat-andriivka.pl.ua/2025/01/04/finansovi-dokumenty-2025/
3. Джерело фінансування закупівлі – місцевий бюджет. КПКВ 0611021. Підтвердні документи на сторінці власного веб-сайту:
https://internat-andriivka.pl.ua/2025/01/04/finansovi-dokumenty-2025/
4.Договір про закупівлю №5 від 12 березня 2025 року з ТОВ "БВС РИТЕЙЛ"
керуючись аб.2, п. 10.4, розділу 10 розірваний достроково за згодою Сторін.
Копія додаткової угоди №1 від 25.03.2025 року до Договору про закупівлю №5 від 12.03.2025 року додається.