• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Троянда зрізана червона 90 см, троянда зрізана червона 70 см, хризантема зрізана (в асортименті), гвоздика зрізана червона

Завершена

613 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 135.00 UAH
Номер: c8db305196f04799b6155ff4dea4fd92
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-26-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 26.03.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913624
Період моніторингу: 26.03.2025 17:35 - 17.04.2025 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 26.03.2025 № 16-з Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 26.03.2025 № 16-з. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-01-24-016205-a 24.01.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Адреса: Ukraine, Рівне
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 117-57-11, i.l.mamonchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення підпункту 3 пункту 44, пункту 47 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (військова частина 1498) (далі – Замовник) UA-P-2025-01-24-019364-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 24.01.2025 № 4; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ФОП «Сулім Лариса Євгеніївна» в частині правомірності відхилення та тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Тарасов Вадим Юрійович; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 04.02.2025 № 8, від 06.02.2025 № 10; повідомлення про намір укласти договір від 07.02.2025; Договір від 19.02.2025 № 50-25; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 31.03.2025. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що в пункті 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником в порушення пункту 28 Особливостей встановлені підстави для відхилення тендерних пропозицій, які не відповідають вимогам пункту 47 Особливостей. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Тарасов Вадим Юрійович встановлено наступне. Згідно пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Також, дана вимога передбачена в Додатку 4 до Тендерної документації Замовника, а саме: переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що повідомлення про намір укласти договір за результатами відкритих торгів оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 07.02.2025. Переможцем ФОП Тарасов Вадим Юрійович не оприлюднено в електронній системі закупівель у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених відповідно підпунктами 5 і 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги Додатку 4 до Тендерної документації та пункту 47 Особливостей. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей. Водночас, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ФОП Тарасов Вадим Юрійович, та укладено з ним Договір від 19.02.2025 № 50-25, чим не дотримано вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 31.03.2025 Замовником надано пояснення, що Протоколом уповноваженої особи від 06.02.2025 № 10 пропозиція ФОП Тарасов Вадим Юрійович була визначена переможною та прийнято рішення про намір укласти договір, так як станом на 29.01.2025 ФОП Тарасов Вадим Юрійович надав весь перелік документів, що вимагались Тендерною документацією Замовника, в тому числі передбачених Додатком 4 до Тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень: 10.04.2025 16:07 - 25.04.2025 00:00
Дата публікації висновку: 10.04.2025 16:07

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Проведення заходів з особовим складом відділу публічних закупівель щодо недопущення в подальшому порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами та доповненнями (далі — Особливості) 26 березня 2025 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області було проведено моніторинг процедури закупівлі за предметом: «Троянда зрізана червона 90 см, троянда зрізана червона 70 см, хризантема зрізана (в асортименті), гвоздика зрізана червона», код ДК 021:2015 - 03120000-8 Продукція рослинництва», ідентифікатор закупівлі: № UA-2025- 01-24- 016205-а. Згідно з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та пункту 47 Особливостей. У зв'язку з недопущенням у майбутньому вищезазначених порушень необхідно довести вимоги Закону з урахуванням Особливостей, а саме: вимоги підпункту 3 пункту 44 та пункту 47 Особливостей. уповноваженій особі, заступнику начальника відділу з публічних закупівель капітану МИЦКЕВИЧ Людмилі, а також уповноваженим особам відділу публічних закупівель Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України. Після чого, 14.04.2025 року, проведено заходи (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічного навчання) щодо недопущення порушень, а саме: доведено вимоги Закону з урахуванням Особливостей, а саме: вимоги підпункту 3 пункту 44 та пункту 47 Особливостей. уповноваженій особі, заступнику начальника відділу публічних закупівель капітану МИЦКЕВИЧ Людмилі, а також уповноваженим особам відділу публічних закупівель Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України, з метою недопущення встановлених порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту: 15.04.2025 12:07

Запити/Пояснення