-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт частини приміщень відділення травматології корпусу відновного лікування комунального некомерційного підприємства "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" Рівненської міської ради за адресою: вул. Миколи Карнаухова, 25а, м. Рівне, Рівненська область»
Закупівля здійснюється на підставі Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”
Завершена
14 923 950.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 74 619.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 74 619.75 UAH
Номер:
558ca2f744a048a2bfdc9a74eb63860c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-03-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.02.2025 00:00
Період моніторингу:
03.03.2025 12:25 - 25.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.02.2025 № 67
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 11 лютого
2025 року № 31-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2025-01-24-015499-a 24.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Буд Сіті Рівне» та ТОВ «ФІРМА ОПОРЯДРЕМБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом: розміщення в електронній системі закупівель Договору разом з додатками до нього (у тому числі з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, не допускати виявлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.01.2025 № 18, із змінами внесеними 04.02.2025 № 30, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, обґрунтування аномально низької ціни, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції переможця від 12 лютого 2025 року № 34, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможця процедури закупівлі від 12 лютого 2025 року № 36, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Сіті Рівне» , тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА ОПОРЯДРЕМБУД», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-01-24-015499-a, договір підряду від 19 лютого 2025 року №123 на суму 14 890 936,20 грн, пояснення Замовника, надані 10 березня 2025 року та 17 березня 2025 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Замовник Договір з додатками не оприлюднив в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
24.03.2025 16:44 - 08.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2025 16:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про надання через електрону систему закупівель інформації та/ або документів, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
Дата публікації звіту:
26.03.2025 12:19
Запити/Пояснення
Номер:
95e6568fde4f48d39ed68dd89fb6f93c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2025 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару ДК 021:2015 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-24-015499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9412a7343f354be9b900044dc65ebca5
Назва:
Відповідь на запит,пояснення
Дата опублікування:
10.03.2025 10:08
Опис:
Пояснення щодо закупівлі Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради: розглянувши запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856 (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-03-000027) про надання пояснення щодо здійснення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості по процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом: Код згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт частини приміщень відділення травматології корпусу відновного лікування комунального некомерційного підприємства "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" Рівненської міської ради за адресою: вул. Миколи Карнаухова, 25а, м. Рівне, Рівненська область» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-24-015499-a), повідомляє наступне: 1. Закупівля здійснюється у порядку та у відповідності до вимог передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» із врахуванням особливостей, визначених постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей-здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,Наказу Міністерства розвитку економіки, тогівлі та сільського господарства “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” від 18.02.2020 №275. Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Номер:
627953000b4e4b9fab1d32a57a437c8b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2025 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару ДК 021:2015 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-24-015499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПОРЯДРЕМБУД» (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів):
1. Вимогам пункту 9 розділу III Тендерної документації в частині обов’язкової наявність дозволу/декларації на нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
2. Вимогам пункту 9 розділу III Тендерної документації в частині обов’язкової наявність дозволу/декларації на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.
3. Вимогам Додатку 4 в частині обов’язкового надається рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції, завірене належним чином в разі наявності обмежень у Статуті органів управління учасника (господарського товариства) на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України.
4. Вимогам пункту 3 розділу VI Тендерної документації в частині надання Переможцем процедури закупівлі, під час укладення договору про закупівлю інформації про право підписання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a1573fbc60d7477293ec7b3cdd53496a
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
17.03.2025 13:32
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради, розглянувши запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо пояснень підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПОРЯДРЕМБУД» (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів)» по процедурі закупівлі відкритих торгів з особливостями за предметом: Код згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт частини приміщень відділення травматології корпусу відновного лікування комунального некомерційного підприємства "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" Рівненської міської ради за адресою: вул. Миколи Карнаухова, 25а, м. Рівне, Рівненська область» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-24-015499-a): повідомляємо наступне:
Закупівля здійснюється у порядку та у відповідності до вимог передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» із врахуванням особливостей, визначених постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей-здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». За результатами розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Опорядрембуд" не виявлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. З огляду на те що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації замовник визначає Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Опорядрембуд" переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.
Щодо надання посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів:
Вимогам пункту 9 розділу III Тендерної документації в частині обов’язкової наявність дозволу/декларації на нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо) – файл «Декларація МТБ. Pdf», який містить документ «ДЕКЛАРАЦІЯ відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» № ДК609/3Х-24 від 09.04.2024;
Вимогам пункту 9 розділу III Тендерної документації в частині обов’язкової наявність дозволу/декларації на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів - файл «Декларація МТБ. Pdf», який містить документ «ДЕКЛАРАЦІЯ відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» № ДК609/3Х-24 від 09.04.2024;
Вимогам Додатку 4 в частині обов’язкового надається рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції, завірене належним чином в разі наявності обмежень у Статуті органів управління учасника (господарського товариства) на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України – файл «51. Підтвердження повноважень директора.pdf.», який містить, в тому числі Рішення учасника №2 від 23 березня 2020 року про надання дозволу директору Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Опорядрембуд» Симонюку Роману Миколайовичу дозвіл на підписання (укладання) договорів, за якими вартість майна, робіт або послуг, що є предметом договору, перевищує 50 % вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу;
Вимогам пункту 3 розділу VI Тендерної документації в частині надання Переможцем процедури закупівлі, під час укладення договору про закупівлю інформації про право підписання договору про закупівлю. «Підтвердження повноважень директора.pdf», який завантажений 13.02.2025.
Додатково, Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Опорядрембуд» під час підписання договору про закупівлю, було надано належним чином завірені копії установчих документів та документів, що підтверджують право підпису договору про закупівлю.