• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул.Миколи Амосова, 23 у м.Сарни Рівненської області – виправлення технічної помилки.

Завершена

10 027 700.00 UAH з ПДВ
Номер: a43bed752a52493e9942ffe1aaa71ba3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-03-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.02.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 03.03.2025 12:35 - 25.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 28.02.2025 № 67 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 11 лютого 2025 року № 31-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 35 UA-2025-01-24-003090-a 24.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, v.o.vysotskyi@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 17 Постанови № 668, а також частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог законодавства під час внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Сарненського ліцею №2 Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2025 рік, протокольне рішення уповноваженої особи від 20.01.2025 №9 «Про прийняття рішення звернутись до ДП «ПРОЗОРРО», щодо надання технічної можливості відновити договір про закупівлю за UA-2024-09-19-011001-a, дію якого було помилково припинено», наказ від 23.01.2025 №03-Г «Про виправлення технічної помилки у закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-09-19-011001-a», лист до ДП «ПРОЗОРРО» від 20.01.2025 №04/04-04, лист-відповідь ДП «ПРОЗОРРО» від 22.01.2025 №206/01/123/11, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір підряду від 23.10.2024 №19/2024 вартістю 10 027 700,00 гривень з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду №3 до договору від 31.01.2025 (далі – додаткова угода №3), додаткову угоду №4 до договору від 17.03.2025, пояснення та документи Замовника надані 11.03.2025 та 17.03.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. Частиною першою статті 41 Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668). Відповідно до пункту 17 Постанови № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав договір підряду на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул. Миколи Амосова, 23 у м. Сарни Рівненської області» № 1-/2024 від 23.10.2024, відповідно до умов пункту 17.1 якого додатками до Договору, що є невід’ємною його частиною, є такі документи: Додаток №1 «Договірна ціна», Додаток №2 «План фінансування» та Додаток №3 «Календарний графік». Замовником також укладено додаткову угоду №3, додатком №2 якої є «Календарний графік». Аналізом інформації, установлено, що Замовником у додатку №2 «Календарний графік» до Додаткової угоди №3 не зазначено дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених під час виконання Договору, чим недотримано вимоги порушення норм пункту 17 Постанови № 668, а також частини першої статті 41 Закону. Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону Держаудитслужба 06.03.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання відповідних пояснень, а саме: «чому додаток № 2 «Календарний графік» до додаткової угоди №3 не містить переліку дат початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором?» На зазначене питання Замовник 11.03.2025 надав відповідь: «….Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов'язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов'язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту. (стаття 846 ЦК України). Отже строки виконання робіт до додаткової угоди №3 від 31.01.2025 згідно «Календарного графіку» визначені сторонами Договору з (враховуючи всі етапів, комплексів) робіт, передбачених договором становлять до 20.12.2025 року….». Під час проведення моніторингу закупівлі Замовник 18.03.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду №4 від 17.03.2025 до Договору, якою вніс зміни до додатку №2 «Календарний графік» з зазначенням дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором.
Період усунення порушень: 26.03.2025 15:07 - 10.04.2025 01:00
Дата публікації висновку: 26.03.2025 15:07

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, —«Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул.Миколи Амосова, 23 у м. Сарни Рівненської області» ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть
Дата публікації звіту: 02.04.2025 14:34

Запити/Пояснення