-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
Номер:
5fad296ca91540abb9b25700cf2162e2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-18-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.02.2025 00:00
Період моніторингу:
18.02.2025 17:39 - 12.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.02.2025 № 72
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-01-23-008224-a 23.01.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 установлено порушення вимог пунктів 3, 28 та 47 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МІОС» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від б/д № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 31.01.2025, тендерна пропозиція ТОВ «МІОС» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 31.01.2025 № 31-01/06 та повідомлення про намір укласти договір від 31.01.2025, договір про закупівлю послуг від 06.02.2025 № 06-02/25, пояснення надані Замовником від 24.02.2025, від 27.02.2025 та від 04.03.2025 на запити органу державного контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що переможцем процедури закупівлі визначено єдиного учасника ТОВ «МІОС» з ціновою пропозицією 786 172,40 гривень.
Моніторингом процедури закупівлі, установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МІОС» вимогам ТД, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.5.5. пункту 5 розділу ІІІ ТД Замовником установлено, зокрема, надання «ліцензія на виробництво теплової енергії, або гарантійний лист про надання копії діючої ліцензії при укладені договору, у разі обрання такого учасника переможцем торгів».
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІОС» відсутня ліцензія на виробництво теплової енергії, або гарантійний лист про надання копії діючої ліцензії при укладені договору, чим недотримано підпункту 3.5.5. пункту 5 розділу ІІІ ТД.
Разом з тим, в у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІОС» надано розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10.10.2017 № 1258 про видачу ліцензії ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІОС» на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, крім постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом, а також, розпорядження КМДА від 29.11.2017 № 1514 про видачу ліцензії ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІОС» на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установах з використання нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, крім виробництва теплової енергії за нерегульованим тарифом.
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 6.4.2 пункту 4 розділу VI. Замовником установлено, що «Учасник – переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством».
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби із відповідними запитами від 26.02.2025 та від 03.03.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень та документів щодо ліцензії на виробництво теплової енергії ТОВ «МІОС».
У відповідь на запит Замовником надано наступні пояснення, зокрема: «…враховуючи те що було допущено помилку технічного характеру у частині залишення в тексті вимоги надання учасником ліцензії на виробництво теплової енергії, або гарантійного листа про надання копії діючої ліцензії «при укладені договору, у разі обрання такого учасника переможцем торгів», дані документи вимагалися лише при подання тендерної пропозиції учасником, учасник у складі тендерної пропозиції надав копію розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київська Міська Державна Адміністрація) №1514 від 29.11.2017 Про видачу ліцензії Товариству з обмеженою відповідальністю «МІОС» (Додаток 1)».
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, Замовник не виявив невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «МІОС» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Натомість, Замовником у пункті 5 розділу ІІІ ТД та пункті 2 розділу V ТД установлено вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження (гарантійних листів, довідок, тощо), однак, зазначений перелік документів/інформації не оформлено в окремих додатках до тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей № 1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей. Разом з тим, у тендерній документації зазначаються, зокрема, підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Аналізом тендерної документації, встановлено, що Замовником у підпункті 3.5.6. пункту 5 розділу ІІІ ТД установлено вимоги згідно зі статтею 17 Закону № 922-VIII, чим порушено вимоги пунктів 28 та 47 Особливостей № 1178.
Разом з тим, моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 31.01.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем процедури закупівлі – ТОВ «МІОС».
Однак, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, 05.02.2025 завантажено документи щодо відсутності підстав визначених у пункту 47 Особливостей, тобто на 5 (п’ятий) день, а отже, з порушенням чотириденного строку з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги підпункту 3.5.6. пункту 5 розділу ІІІ ТД та вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 26.02.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, зокрема, щодо причин не відхилення ТОВ «МІОС».
У відповідь на запит, Замовником надано наступні пояснення, зокрема: «… Враховуючи те, що термін оприлюднення переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Постанови № 1178 розпочався у вихідний день (01.02.2025) було допущено ненавмисну технічну (арифметичну) помилку щодо визначення кінцевої дати оприлюднення».
Так, Замовником надано пояснення, що не спростовують факт виявлених порушень вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, щодо не надання Переможцем у чотириденний строк, документів, які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178 з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
12.03.2025 16:06 - 27.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2025 16:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу № UA-M-2025-02-18-000075 закупівлі за предметом «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» код ДК 021:2015 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція «Єдиного закупівельного словника», а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому повідомляємо, що уповноважену особу, якою було допущено порушення вимог пунктів 3, 28 та 47 Особливостей, вимог пункту 43 Особливостей, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, було притягнуто до дисциплінарної відповідальності і попереджено про недопущення порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
14.03.2025 11:18
Запити/Пояснення
Номер:
f66565f2a591447185ece287e90ae513
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
20.02.2025 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є пара, гаряча вода та пов’язана продукція, за кодом ДК 021:2015:09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-23-008224-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9dede7d892ed469b8b6e6fb34032e184
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ПРО НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ У МЕЖАХ ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Дата опублікування:
24.02.2025 12:57
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість визначались виходячи з наступного:
1.1. Інститут агроекології і природокористування НААН з метою скорочення витрат Інститут у 2013 році перейшов на індивідуальне опалення з використанням альтернативних джерел енергії, було здійснено відключення від мережі централізованого теплопостачання та пере облаштовано мережі інституту для підключення установок генерації теплової енергії з використанням альтернативних джерел.
Тому технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються виходячи з потреб в тепловій енергії та технічних особливостей установок що генерують теплову енергію .
1.2. Розмір бюджетного призначення визначався виходячи з середньозваженої річної потреби в тепловій енергії попередніх періодів помножений на вартість 1 Гкал.
1.3. Вартість 1 Гкал теплової енергії визначався на підставі комерційної (цінової) пропозиції від потенційних учасників (Додаток 1) та у відповідності з частиною 5 ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (далі - Закону), у відповідності з якою тарифи на виробництво теплової енергії для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення визначаються для суб’єктів господарювання, що здійснюють виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, як різниця між тарифом на теплову енергію, встановленим відповідно до частини четвертої цієї статті, і тарифами на транспортування та постачання теплової енергії, що визначаються на рівні діючих для суб’єкта господарювання тарифів на транспортування та постачання теплової енергії, виробленої з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. У разі відсутності для суб’єкта господарювання встановлених тарифів на транспортування та постачання теплової енергії, виробленої з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів тарифи на транспортування та постачання теплової енергії визначаються на рівні середньозважених тарифів на транспортування та постачання теплової енергії.
Відповідно до частини 4 ст. 20 Закону тарифи на теплову енергію для суб’єктів господарювання, що здійснюють її виробництво на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення встановлюються на рівні 90 відсотків діючого для суб’єкта господарювання тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. У разі відсутності для суб’єкта господарювання встановленого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення тарифи на теплову енергію встановлюються на рівні 90 відсотків середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів.
Так відповідно до затверджених Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності) середньозважених тарифів на теплову енергію з газу, для подальшого встановлення органами місцевого самоврядування тарифів на теплову енергію з альтернативних джерел від 20.12.2024 р. (Додаток 2) вартість 1 Гкал для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету для м. Києва становить 1399,88 грн/Гкал (без ПДВ).
Відповідно вартість 1 Гкал становитиме 1399,88х0,9=1259,89 грн/Гкал (без ПДВ).
А отже згідно частини 4 ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV і Комерційної пропозиції від ТОВ «МІОС» вартість 1 ГКал з ПДВ теплової енергії становить 1259,89х1,2= 1511,87 грн/Гкал (з ПДВ).
2. Посилання на обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за адресою https://agroeco.org.ua/procurements/obgruntuvannja-postachannja-teplovoi-energii-do-kincja-2025-r/.
Номер:
d4fc0e9f1ecf470084109ce14526c945
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
26.02.2025 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «МІОС» вимогам зазначеним у пункті 3.5.5 розділу ІІІ тендерної документації, в частині, зокрема, надання ліцензії на виробництво теплової енергії, або гарантійного листа про надання копії діючої ліцензії при укладені договору, у разі обрання такого учасника переможцем торгів.
2. Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178) установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Прошу надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІОС», з огляду на не надання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
46e88fa510954fe8a3a8835384154e04
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ПРО НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ У МЕЖАХ ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Дата опублікування:
27.02.2025 14:32
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Щодо пункту 3.5.5 розділу ІІІ тендерної документації, в частині, зокрема, надання ліцензії на виробництво теплової енергії, або гарантійного листа про надання копії діючої ліцензії при укладені договору, у разі обрання такого учасника переможцем торгів. Повідомляємо що було допущено помилку технічного характеру у частині залишення в тексті вимоги надання учасником ліцензії на виробництво теплової енергії, або гарантійного листа про надання копії діючої ліцензії при укладені договору, у разі обрання такого учасника переможцем торгів.
Дані документи вимагалися лише при поданні тендерної пропозиції учасником, оскільки згідно абзацу 2 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Постанова № 1178) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
2. З приводу не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІОС», з огляду на не надання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Постанови № 1178, у строки визначені пунктом 47 Постанови № 1178.
Враховуючи те, що термін оприлюднення переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Постанови № 1178 розпочався у вихідний день (01.02.2025) було допущено ненавмисну технічну (арифметичну) помилку щодо визначення кінцевої дати оприлюднення.
Номер:
a8f8ae2302aa4762a5a128cdca2e53bd
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
03.03.2025 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Відповідно до статті 23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом.
Враховуючи вищезазначене та вимоги пункту 3.5.5 розділу ІІІ тендерної документації (в частині, зокрема, надання ліцензії на виробництво теплової енергії, або гарантійного листа про надання копії діючої ліцензії при укладені договору, у разі обрання такого учасника переможцем торгів) надати копію ліцензії на виробництво теплової енергії ТОВ «МІОС», з яким укладено договір про закупівлю послуг від 06.02.2025 № 06-02/25.
2. Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Чому Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено виду предмету закупівлі - послуги та укладення договору про закупівлю послуг, якщо предметом закупівлі згідно з ДК 021:2015:09320000-8: «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» є теплова енергія?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
68f07d06be96495ea3ab4104d89c2b10
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ПРО НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ У МЕЖАХ ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Дата опублікування:
04.03.2025 14:59
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2015 року № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» органом ліцензування відповідальним за видачу ліцензій на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії є НКРЕКП, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.
Відповідно до пунктів 7, 9, 10, 12 статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» У разі встановлення під час розгляду заяви про отримання ліцензії відсутності підстав для відмови у видачі ліцензії орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії. Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття. У рішенні про видачу ліцензії зазначаються:
1) найменування органу ліцензування, дата прийняття та реєстраційний номер рішення, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) керівника органу ліцензування, його заступника згідно з розподілом повноважень або іншої уповноваженої на це особи, дата заяви про отримання ліцензії;
2) вид господарської діяльності або частина виду господарської діяльності, на який видана ліцензія;
3) найменування та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи - підприємця чи серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);
4) реквізити рахунку для внесення плати за видачу ліцензії;
5) строк та спосіб набрання чинності рішенням про видачу ліцензії відповідно до частини дев’ятої цієї статті.
Ліцензія видається на необмежений строк, крім ліцензій, строк дії яких встановлено законом.
1. Відповідно до вище зазначеного та враховуючи те що було допущено помилку технічного характеру у частині залишення в тексті вимоги надання учасником ліцензії на виробництво теплової енергії, або гарантійного листа про надання копії діючої ліцензії «при укладені договору, у разі обрання такого учасника переможцем торгів», дані документи вимагалися лише при подання тендерної пропозиції учасником, учасник у складі тендерної пропозиції надав копію розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київська Міська Державна Адміністрація) №1514 від 29.11.2017 Про видачу ліцензії Товариству з обмеженою відповідальністю «МІОС» (Додаток 1).
2. При визначенні виду предмету закупівлі, було взято до уваги положення статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII згідно якої товари - продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів, відповідно до якої теплова енергія не підпадає під критерій товару. Тому оскільки постачання теплової енергії відноситься до комунальних послуг було взято до уваги положення п. 2 ст. 5 Закону Країни «Про житлово-комунальні послуги» № 2189 09.11.2017 № 2189-VIII згідно якої комунальні послуги – це послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.