• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт м’якої покрівлі будівлі спортивної зали (літера В-3) Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд. 24 м. Кривий Ріг (Код за ДК021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)

Місцезнаходження замовника: 50106, Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, мікрорайон 7-й Зарічний, буд. 24; категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська

Завершена

1 800 378.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 18 003.78 UAH
Номер: 0cb0ba9a2e36440a8c69f2351f85b947
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-05-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.03.2025 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 11.03.2025 10:49 - 02.04.2025 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: 10.03.2025 № 44 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та Доручення Держаудитслужби №003100-18/3050-2025 від 10.03.2025, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 10.03.2025 № 44 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 7 UA-2025-01-23-004684-a 23.01.2025 ДЕРЖАВНИЙ ЗАКЛАД ПРОФЕСІЙНОЇ (ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ ЗІ СПЕЦИФІЧНИМИ УМОВАМИ НАВЧАННЯ "КРИВОРІЗЬКА АКАДЕМІЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 56) 722-22-72, o.v.vetrova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог статті 884 ЦКУ, пунктів 83, 84, абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668. За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору про закупівлю у відповідність до норм статті 884 ЦКУ, пунктів 83, 84, абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (далі – Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ЗАКЛАДУ ПРОФЕСІЙНОЇ (ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ ЗІ СПЕЦИФІЧНИМИ УМОВАМИ НАВЧАННЯ «КРИВОРІЗЬКА АКАДЕМІЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ» (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 06.02.2025 № 18, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРІНЖИНІРИНГ»), вимогу про усунення невідповідностей (повідомлення), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.02.2025 № 22, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.02.2025, договір підряду на виконання робіт від 28.02.2025 №К-2, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 17.03.2025 та 25.03.2025 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 14.03.2025 та від 21.03.2025. Відповідно до пункту 4 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої-п’ятої, сьомої-дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд. Відповідно до вимог абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668 гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі - гарантійний строк якості). Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом. Окрім цього, відповідно до статті 875 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) за договором будівельного підряду, підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта. Відповідно до статті 884 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Таким чином, мінімально можливий гарантійний строк якості закінчених робіт становить 10 років. В договорі підряду сторони можуть узгодити або визначений законодавчо термін в 10 років, або більший ніж 10 років. Тобто, положення пункту 8.1. проекту договору, який є Додатком 3 до тендерної документації та пункту 8.1. договору підряду на виконання робіт від 28.02.2025 №К-2 в частині визначення якості закінчених робіт на протязі гарантійного строку, що становить 5 років, суперечать вимогам абзацу третього пункту 103 Постанови № 668 та статті 884 ЦКУ. Абзацом 2 пункту 1 постанови КМУ від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668) визначено, що положення вказаної постанови застосовуються також при укладенні та виконанні договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд. Пунктом 2 Постанови № 668 визначено, що умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників). Згідно з пунктом 5 Постанови № 668 договір підряду укладається у письмовій формі, істотними умовами договору підряду є джерела та порядок фінансування робіт. Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. За нормою пункту 84 Постанови КМУ №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Однак, за результатами моніторингу встановлено, що в проекті договору (Додаток 3 до тендерної документації) та в укладеному договорі підряду на виконання робіт від 28.02.2025 №К-2 відсутній план фінансування робіт, який має бути його невід’ємною частиною, чим не дотримано вимоги пунктів 83, 84 Постанови № 668.
Період усунення порушень: 26.03.2025 17:06 - 10.04.2025 01:00
Дата публікації висновку: 26.03.2025 17:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконаня зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених про результати моніторингу закупівлі, уповноваженою особою Криворізької академії патрульної поліції 28.02.2025 в системі «PROZORO» була опублікована додаткова угода №1 від 28.03.2025р. до Договору підряду на виконання робіт №К-2 від 28.02.2025р. (Додаток 1) про внесення змін по п.8.1 Договору, щодо гарантійного терміну виконання робіт та опубліковано додаток до Договору «План фінансування будівництва». Таким чино здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору про закупівлю у відповідність до норм статті 884 ЦКУ, пунктів 83, 84, абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668. З метою виконаня зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених про результати моніторингу закупівлі, а саме шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, було здійснено наступні заходи: 1.Створено дисциплінарну комісію про проведення службового розслідування відповідно до Наказу від 27.03.2024р. №9 С/Т. (Додаток №2). 2. За результами комісії встановлено: що враховуючи встановлені службовим розслідуванням обставини, значний обсяг виконання повноважень, завантаженість, а також проведену роботу з усунення виявлених недоліків провідному фахівцю ВЛМТЗ Світлані КОЗАК та юрисконсульту 1 категорії Ірині ГУДЗ суворо наголосити на дотриманні трудової дисципліни при здійсненні договірної роботи в Академії та належній підготовці, перевірці договорів закупівлі на їх відповідність вимогам Законам України «Про публічні закупівлі», Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників», передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», Положення про порядок ведення договірної роботи в Державному закладі професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «Криворізька академія патрульної поліції», затвердженого наказом Академія патрульної поліції» від 10 травня 2024 року № 66/ОД. З метою недопущення подібних порушень, т.в.о. першому заступнику начальника капітану поліції Олександру ЛЮБИЧЕНКУ та заступнику начальника майору поліції Олександру ДЕНИСЕНКУ посилити контроль за неухильним дотриманням трудової дисципліни під час проведення договірної роботи в Академії. (Додаток №3). З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі Капітальний ремонт м’якої покрівлі будівлі спортивної зали (літера В-3) Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд. 24 м. Кривий Ріг (Код за ДК021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляю, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Дата публікації звіту: 01.04.2025 17:07

Запити/Пояснення