-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Привокзальна, 25»
Тендер Prozorro UA-2025-01-22-018527-a
Завершена
5 384 134.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 920.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 920.67 UAH
Номер:
b25c1aede2b84432ab01f194167630f7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-07-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2025 00:00
Період моніторингу:
08.04.2025 12:06 - 30.04.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.04.2025 №30-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 02.04.2025, № 003100-18/4143-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 07.04.2025 №30-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-01-22-018527-a 22.01.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ПП«АКВАЛАЙТ».
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.01.2025 (протокол № 29), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.02.2025, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КЕРСІ ЛАЙН» та приватного підприємства «АКВАЛАЙТ» (далі - ПП«АКВАЛАЙТ»), вимоги про усунення невідповідностей до 12.02.2025 та до 14.02.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.02.2025 № 43 та від 14.02.2025 № 44, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2025, договір про закупівлю від 20.02.2025 № 215, додаткові угоди від 20.02.2025 № 1 та від 17.03.2025 № 2, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.04.2025 та від 17.04.2025.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 7 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановив вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції кошторисної документації, яка має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 та включати: договірну ціну з пояснювальною запискою, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та адміністративних витрат, які розроблені у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова).
Крім того, даним пунктом зазначено, що вид договірної ціни – тверда. Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно з положеннями Настанови.
Слід зазначити, що пунктом 5.1 Настанови, визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Замовником на виконання зазначених вимог у Додатку 4 «Технічна специфікація» (далі – Додаток 4) до тендерної документації надано обсяги робіт та кількість матеріалів.
Однак, у Підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі тендерної пропозиції ПП«АКВАЛАЙТ» (файл «37.ПВР.pdf asice»), відсутні матеріали (ацетилен розчинений технічний, марка А; цемент гіпсоглиноземистий розширюваний; електроди діаметр 2 мм, марка Э42; електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А; замазка захисна; клей ПВА; лак бітумний, марка БТ-123; лак масляний, марка МА-592; оліфа натуральна; оліфа оксоль комбінована; клоччя просочене; клоччя, толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, марка ТГ-350; толь з грубозернистою засипкою, марка ТВК-350 та інші), передбачені Замовником у пунктах 2, 11, 16, 18, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 39, 49, 56, 115, 123, 124, 145, 148, 149, 150, 151, 154, 157, 164, 166, 167, 168, 169, 173, 174, 175, 176, 180, 181, 182, 183, 184, 188, 191, 192, 193, 194 Додатку 4 до тендерної документації.
З огляду на викладене, Управління 14.04.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 17.04.2025 надав пояснення, в якому не спростував відсутність зазначених матеріалів у Підсумковій відомості ресурсів, наданій учасником ПП«АКВАЛАЙТ» у складі своєї тендерної пропозиції та послався на пункт 5.12 Настанови, в якому визначено, що якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Однак, слід зазначити, що учасником ПП«АКВАЛАЙТ» не замінено, а виключено матеріальні ресурси, передбачені Замовником у Додатку 4 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
При цьому, відсутність матеріалів, передбачених Додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника, стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ПП«АКВАЛАЙТ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 20.02.2025 № 215.
Період усунення порушень:
22.04.2025 14:52 - 07.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2025 14:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Головним управлінням Національної поліції в Днпропетровській області здіснено заходи щодо усунення виявлених Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби порушень, шляхом припинення зобов'язань за договором № 215 підряду з капітального ремонту від 20.02.2025
Дата публікації звіту:
29.04.2025 16:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
30.04.2025 08:41
Запити/Пояснення
Номер:
a5ec8adde0ac4680ba559144153efa4d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.04.2025 09:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Привокзальна, 25» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-22-018527-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
559f014d50e24c7393cc5221c12943c0
Назва:
На виконання Запиту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 07 квітня 2025 року надання пояснення
Дата опублікування:
14.04.2025 12:34
Опис:
ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) розглянуто запит про надання пояснень УПРАВЛІННЮ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Привокзальна, 25» код за ДК 021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2025-01-22-018527-a), (ID моніторингу:UA-M-2025-04-07-000055).
Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення:
Питання 1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розмір бюджетного призначення для закупівлі робіт «Капітальний ремонт адміністративної будівлі ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Привокзальна, 25» визначено в межах коштів субвенції виділеної з місцевого бюджету Криворізькою міською територіальною громадою державному бюджету на виконання заходів Програми громадського порядку та громадської безпеки в м. Кривому Розі, за видатками КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають рішенням проєктно-кошторисної документації, розробленої відповідно до чинного законодавства, за результатами розгляду якої отримано позитивний експертний звіт.
Технічне завдання з детальним переліком та обсягом робіт, матеріалів та устаткування, що сформовано на підставі дефектного акту, зазначено у Додатку 4 до тендерної документації (Технічна специфікація).
Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації, на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за частину ремонтно-будівельних робіт капітального ремонту з ПДВ, та у межах затверджених кошторисних призначень.
Питання 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) надаємо посилання на сайт:
https://dp.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel, де розміщено інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Номер:
e9bd241919b341cfb530c951d0b75bb9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.04.2025 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Привокзальна, 25» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-22-018527-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «АКВАЛАЙТ» (далі – учасник), з огляду на те, що у Підсумковій відомості ресурсів (файл «ПВР.pdf»), наданої у складі тендерної пропозиції учасника, відсутні матеріали (ацетилен розчинений технічний, марка А, цемент гіпсоглиноземистий розширюваний, електроди, діаметр 2 мм, марка Э42, електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А, замазка захисна, клей ПВА, лак бітумний, марка БТ-123, лак масляний, марка МА-592, оліфа натуральна, оліфа оксоль комбінована, клоччя просочене, клоччя, толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, марка ТГ-350, толь з грубозернистою засипкою, марка ТВК-350 та інші), передбачені Замовником у пунктах: 2, 11, 16, 18, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 39, 49, 56, 115, 123, 124, 145, 148, 149, 150, 151, 154, 157, 164, 166, 167, 168, 169, 173, 174, 175, 176, 180, 181, 182, 183, 184, 188, 191, 192, 193, 194 Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації (файл «Додаток 4 Технічна специфікація 2025 НОВА РЕДАКЦІЯ від 24.01.2025.doc»).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
27e1a2fa02dd4052bf632a621eec547d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.04.2025 17:57
Опис:
Відповідно до отриманого запиту за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Привокзальна, 25» код за ДК 021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація повідомляємо наступне:
Згідно Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації (файл «Додаток 4 Технічна специфікація 2025 НОВА РЕДАКЦІЯ від 24.01.2025.doc») ціна, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт по об`єкту замовлення та поточних цін на них.
Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень «Настанови звизначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територійУкраїни від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”.
Згідно п.5.12 «Настанови з визначення вартості будівництва»:«Якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами».
Під час розгляду тендерної пропозиції ПП «АКВАЛАЙТ», провівши аналіз матеріальних ресурсів необхідних для виконання робіт без порушення технології та показників норм, Замовник прийшов до висновку, що наступні матеріали (ацетилен розчинений технічний, марка А, цемент гіпсоглиноземистий розширюваний, електроди, діаметр 2 мм, марка Э42, електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А, замазка захисна, клей ПВА, лак бітумний, марка БТ-123, лак масляний, марка МА-592, оліфа натуральна, оліфа оксоль комбінована, клоччя просочене, клоччя, толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, марка ТГ-350, толь з грубозернистою засипкою, марка ТВК-350 та інші) не потрібні для виконання тих робіт де вони зустрічаються.
Виходячи з вищевикладеного у Підсумковій відомості ресурсів (файл «ПВР.pdf»), наданої у складі тендерної пропозиції ПП «АКВАЛАЙТ», відсутні матеріали (ацетилен розчинений технічний, марка А, цемент гіпсоглиноземистий розширюваний, електроди, діаметр 2 мм, марка Э42, електроди, діаметр 5 мм, марка Э42А, замазка захисна, клей ПВА, лак бітумний, марка БТ-123, лак масляний, марка МА-592, оліфа натуральна, оліфа оксоль комбінована, клоччя просочене, клоччя, толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, марка ТГ-350, толь з грубозернистою засипкою, марка ТВК-350 та інші).