-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення Вознесенівського (Центрального) Центру надання адміністративних послуг по бул. Центральному, 27 м. Запоріжжя (заміна вікон)
Завершена
2 529 937.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 649.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 649.69 UAH
Номер:
5e5a0cf2f16f42f7b9be6d6baf8065df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-17-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2025 00:00
Період моніторингу:
17.02.2025 17:41 - 11.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
17.02.2025 № 14-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 17.02.2025 № 14-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2025-01-21-002760-a, яка проведена Департаментом адміністративних послуг Запорізької міської ради.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Позитив» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення тендерної пропозиції учасника, яка не відповідає умовам технічної специфікації.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «05» березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 21.01.2025 №10/1_ТД_ВТО) (далі – ТД), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» (далі – ТОВ «Компанія Позитив»), тендерну пропозицію Приватного підприємства «МОВАК» (далі – ПП «МОВАК»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2025 (далі – протокол № 1), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2025 (далі – протокол № 2), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.02.2025, договір з надання послуг від 12.02.2025 № 5-25, відповіді Замовника від 21.02.2025 та від 25.02.2025 на запити від 18.02.2025 та від 24.02.2025.
Аналізом процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до протоколу № 1, учасника процедури закупівлі ТОВ «Компанія Позитив» було визнано переможцем вищевказаної закупівлі.
У протоколі № 1 зазначено, що «згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника».
Проте, відповідно Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» до ТД (далі – Додаток № 1 до ТД), Замовником визначено вимоги щодо учасників закупівлі відносно загальних вимог до металопластикових віконних виробів, а саме:
- Склопакет – двокамерний, енергозберігаючий. Склопакети повинні відповідати сучасним вимогам по тепло збереженню;
- Профіль 5-ти камерний (п’ять повітряних камер в рамі та стулці), монтажна ширина не менше 76мм, товщина зовнішньої стінки – не менше 2,7 мм. Профіль повинен мати армування в рамі та стулці;
- Колір оздоблення поверхонь профілів – білий;
- Опір теплопередачі віконного блоку (R): не менше 0,9 м2 К/Вт;
- Фурнітура віконна: стальна, цільна, нахильно-поворотна, жорстка, утримуюча масу 90-120 кг, яка витримує цикли відчинення-зачинення – не менше 20 000 циклів;
- Відливи: з оцинкованої сталі, покритої полімерним покриттям білого кольору шириною 200 мм.
Запропоновані вироби за якісними характеристиками повинні бути не гірше зазначених у тендерній документації якісних характеристик, що підтверджуватиметься відповідними документами та інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у вигляді відповідної специфікації з детальним описом кожного виробу.
Разом з тим необхідно надати сертифікати відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколи випробувань на профілі, склопакети, фурнітуру, виріб.
Для підтвердження якості продукції та виконання гарантійних зобов’язань, у частині застосування та постійної дії на виробництві віконних виробів системи управління якістю стосовно предмета закупівлі надати сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 чи інший аналогічний сертифікат, отриманий на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації.
Вимоги до строків надання послуг. Строк надання послуг – до 31.03.2025 року.
Інших підтверджуючих документів щодо характеристик предмету закупівлі, крім сертифікатів відповідності, висновків санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколів випробувань на профілі, склопакети, фурнітуру та виріб, Замовником у Додатку № 1 до ТД не встановлено.
Встановлення Замовником вимоги у Додатку № 1 до ТД щодо учасників процедури закупівлі у контексті абзаців «Запропоновані вироби за якісними характеристиками повинні бути не гірше зазначених у тендерній документації якісних характеристик, що підтверджуватиметься відповідними документами та інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у вигляді відповідної специфікації з детальним описом кожного виробу.
Разом з тим необхідно надати сертифікати відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколи випробувань на профілі, склопакети, фурнітуру, виріб», передбачає надання (як обов’язку) учасниками інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також сертифікатів відповідності, висновків санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколів випробувань на профілі, склопакети, фурнітуру, виріб, як підтверджуючих документів відносно наданої технічної інформації щодо предмету закупівлі.
Вищезазначена вимога у Додатку № 1 до ТД узгоджується із частиною 2 статті 22 Закону, а саме у тендерній документації зазначаються такі відомості:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
- інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Крім цього, частиною 5 статті 23 Закону встановлено, що замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
На вищезазначену технічну вимогу у Додатку № 1 до ТД, учасником закупівлі ТОВ «Компанія Позитив» у складі тендерної пропозиції був наданий лист від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», згідно якого для закупівлі пропонувалися конструкції «Віконда 76AD» із склопакетом: 4i-10Ar-4-10Ar-4i та Віконда Класик plus (WDS 5S) із склопакетом: 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i.
На запропоновані для закупівлі конструкції «Віконда 76AD» засклення: 4i-10Ar-4-10Ar-4i та Віконда Класик plus (WDS 5S) із склопакетом: 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i, учасником закупівлі ТОВ «Компанія Позитив» у складі тендерної пропозиції були надані наступні підтверджуючі документи, а саме:
1. На конструкцію «Віконда 76AD» із склопакетом: 4i-10Ar-4-10Ar-4i надано:
- сертифікат відповідності за № UA.KR.033.0164-23 (файл «сертифікати Виріб в цілому»);
- протокол сертифікаційних випробувань № 23ВС-080901 на склопакет клеєний будівельного призначення засклення: 4i-10Ar-4-10Ar-4i (файл «сертифікати склопакети»);
- протокол випробувань від 27.10.2023 № 2338-Б на теплотехнічні характеристики вікон та дверей (файл «сертифікати Виріб в цілому»).
2. На конструкцію «Віконда Класик plus (WDS 5S)» засклення: 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i надано:
- сертифікат відповідності за № UA.KR.033.0164-23 (файл «сертифікати Виріб в цілому»);
- протокол випробувань від 27.10.2023 № 2338-Б на теплотехнічні характеристики вікон та дверей (файл «сертифікати Виріб в цілому»).
3. На пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ АХОR Системи «KOMFORT LINE K-3» надано:
- сертифікат відповідності за № UA.PS.23-0174 (файл «сертифікати фурнітура»);
- протокол випробувань від 21.03.2023 № Л032101/23 (файл «сертифікати фурнітура»).
Проаналізувавши в ході моніторингу зазначену учасником закупівлі ТОВ «Компанія Позитив» інформацію у листі від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та надані сертифікати відповідності та протоколи випробувань на склопакети, фурнітуру та виріб в цілому було встановлено наступне.
Щодо конструкції «Віконда 76AD» із склопакетом: 4i-10Ar-4-10Ar-4i.
Згідно протоколу випробувань від 27.10.2023 №2338-Б «Вікно» (профіль Віконда «Класик плюс» із склопакетом СПД 4i-10Ar-4-10Ar-4i (32 mm)» має приведений опір теплопередачі 0,74 м2 К/Вт, невизначеність/похибка U=+-4,4%, а відповідно до вимог Замовника у Додатку № 1 до ТД, опір теплопередачі віконного блоку (R) повинен бути не менше 0,9 м2 К/Вт.
Відповідно до сертифікату відповідності за № UA.KR.033.0164-23 на продукцію виробника ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» встановлено технічний нагляд за сертифікованою продукцією – 1 раз на рік за схемою сертифікації – типу 3.
Схемою типу 3 передбачається проведення періодичного технічного нагляду за сертифікованою продукцією шляхом контрольних випробувань.
При цьому, п.п. 7.3.6. ДСТУ EN 14351-1:2020 виробник повинен встановити процедуру для забезпечення дотримання заявлених значень всіх характеристик. Засобами такого контролю є:
- випробування та/або перевірка незавершених виробів або їх деталей під час виробничого процесу;
- випробування та/або перевірка готових виробів.
Але, протоколи випробувань на профілі конструкції «Віконда 76AD» до складу тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Позитив» не надано (відсутні).
Протоколи сертифікаційних випробувань на склопакет клеєний будівельного призначення 4i-10Ar-4-10Ar-4i у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Позитив» не надано (відсутні).
Разом з тим, учасником ТОВ «Компанія Позитив» не надано ніяких додаткових підтверджуючих документів на встановлені технічні вимоги у Додатку № 1 до ТД, що можуть підтверджувати профіль 5-ти камерний (п’ять повітряних камер в рамі та стулці); монтажну ширину не менше 76мм, товщину зовнішньої стінки – не менше 2,7 мм; опір теплопередачі віконного блоку (R): не менше 0,9 м2 К/Вт.
Щодо конструкції «Віконда Класик plus (WDS 5S)» із склопакетом: 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i.
Учасником ТОВ «Компанія Позитив» у складі тендерної пропозиції був наданий протокол випробувань від 27.10.2023 №2338-Б, який не має відношення щодо конструкції «Віконда Класик plus (WDS 5S)» із склопакетом 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i.
Відповідно до сертифікату відповідності за № UA.KR.033.0164-23 на продукцію виробника ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА» встановлено технічний нагляд за сертифікованою продукцією – 1 раз на рік за схемою сертифікації – типу 3.
Схемою типу 3 передбачається проведення періодичного технічного нагляду за сертифікованою продукцією шляхом контрольних випробувань.
При цьому, п.п. 7.3.6. ДСТУ EN 14351-1:2020 виробник повинен встановити процедуру для забезпечення дотримання заявлених значень всіх характеристик. Засобами такого контролю є:
- випробування та/або перевірка незавершених виробів або їх деталей під час виробничого процесу;
- випробування та/або перевірка готових виробів.
Але, протоколи випробувань на профілі конструкції «Віконда Класик plus (WDS 5S)» до складу тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Позитив» не надано (відсутні).
Протоколи сертифікаційних випробувань на склопакет клеєний будівельного призначення 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Позитив» не надано (відсутні).
Протоколи випробувань на виріб в цілому на конструкцію «Віконда Класик plus (WDS 5S)» із склопакетом 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i до складу тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Позитив» не надано (відсутні).
Разом з тим, ТОВ «Компанія Позитив» не надано ніяких додаткових підтверджуючих документів на встановлені технічні вимоги у Додатку № 1 до ТД, що можуть підтверджувати профіль 5-ти камерний (п’ять повітряних камер в рамі та стулці); монтажну ширину не менше 76мм, товщину зовнішньої стінки – не менше 2,7 мм; опір теплопередачі віконного блоку (R): не менше 0,9 м2 К/Вт.
Щодо пристроїв поворотних, відкидних і поворотно-відкидних для віконних та балконних блоків ТМ АХОR Системи «KOMFORT LINE K-3».
Учасником ТОВ «Компанія Позитив» у складі тендерної пропозиції був наданий сертифікат відповідності за № UA.PS.23-0174, який має строк дії з 22.03.2023 до 21.03.2025, що не відповідає встановленим вимогам у Додатку № 1 до ТД щодо вимог до строків надання послуг. Строк надання послуг до 31.03.2025 року.
Інших додаткових сертифікатів відповідностей учасником ТОВ «Компанія Позитив» до складу тендерної пропозиції не надано.
Відповідно до частини 6 статті 23 Закону «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством».
До складу тендерної пропозиції учасником ТОВ «Компанія Позитив» не надано додаткових технічних паспортів виробника на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям, що встановлені у Додатку № 1 до ТД.
Також учасником ТОВ «Компанія Позитив» у складі тендерної пропозиції були надані наступні документи:
- сертифікат відповідності № UA.10386.78-24 на продукцію профілі з полівінілхлориду для вікон та дверей системи WDS 76 AD. Виробник продукції ТОВ «МІРОПЛАСТ»;
- протокол сертифікаційних випробувань від 05.07.2024 №68-2-24. Виробник продукції ТОВ «МІРОПЛАСТ»;
- сертифікат відповідності № UA.10386.39-24 на продукцію профілі з полівінілхлориду для вікон та дверей системи WDS 5S. Виробник продукції ТОВ «МІРОПЛАСТ»;
- протокол сертифікаційних випробувань від 14.05.2024 №52-1/К-24. Виробник продукції ТОВ «МІРОПЛАСТ».
Проте, вищезазначені сертифікати відповідностей та протоколи випробувань не можуть бути прийняти до розгляду по даній процедурі закупівлі, у зв’язку з тим, що не мають ніякого відношення до конструкцій «Віконда 76AD» із склопакетом: 4i-10Ar-4-10Ar-4i та «Віконда Класик plus (WDS 5S)» із склопакетом: 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i, які виробляються виробником продукції ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА».
Згідно листа від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник ТОВ «Компанія Позитив» пропонує для закупівлі саме конструкції «Віконда 76AD» із склопакетом: 4i-10Ar-4-10Ar-4i та «Віконда Класик plus (WDS 5S)» із склопакетом: 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i виробника продукції ТОВ «ВІКНА ВІКОНДА».
У зв’язку з виявленими невідповідностями в ході моніторингу через електрону систему Замовнику направлено запит з проханням надати пояснення з цього приводу.
Замовником 21.02.2025 на запит від 18.02.2025 була надана відповідь у якій було зазначено, що «… Зважаючи на те, що віконні вироби є індивідуальними виробами, які виробляються відповідно до індивідуального замовлення, на підставі зроблених креслень та вимог до закупівлі, на підтвердження відповідності даного критерію, учасником було надано Сертифікат відповідності №UA.KR.033.0164-23 виданий Державним підприємством «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» щодо відповідності вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 та Сертифікат на систему управління якості ДСТУ EN ISO 9001:2018 виробника віконних виробів ТОВ «Вікна Віконда», що підтверджує наявність на підприємстві Виробничого контролю якості згідно міжнародних стандартів…
… Інших документів, на підставі яких ДП «Кривбасстандартметрологія» видали вищевказаний сертифікат, в сертифікаті не зазначено.
Слід зазначити, що віконні вироби, які є предметом закупівлі, є індивідуальними виробами, які виробляються відповідно до індивідуального замовлення, на підставі зроблених креслень та вимог до закупівлі, всі параметри виробів, які будуть виготовлені повинні будуть мати технічні паспорти виробів, в яких згідно ДСТУ EN 14351-1:2020 вказуються усі технічні параметри виробів (геометричні розміри, комплектність, фізико-технічні параметри такі як опір теплопередачі, повітропроникність, звукоізоляція тощо).
Оскільки виробники продукції мають дуже велику різноманітність конфігурацій виробів, Замовник керується наявністю сертифіката відповідності зазначеної продукції щодо затверджених стандартів…».
З огляду на інформацію у наданій відповіді слід зазначити, що сертифікат відповідності не є документом, яким підтверджується технічна специфікація на продукцію виробника.
В розумінні Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015 року № 124-VIII (далі – Закон № 124-VIII) сертифікат відповідності це документ - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Відповідно до Закону № 124-VIII, документ, який вказує та підтверджує технічні вимоги є технічна специфікація - документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна задовольняти продукція, процес або послуга.
Слід зазначити, що аналогічна технічна специфікація та підтверджуючи документи (технічна специфікація лист від 29.01.2025 № 8, сертифікати відповідності, протоколи випробувань на профілі, склопакети, фурнітуру, виріб) саме на стадії проведення закупівлі, іншого учасника даної закупівлі ПП «МОВАК», яка була найбільш економічно вигідною та дешевшою, відповідала в повному обсязі встановленим вимогам у Додатку № 1 до ТД.
При цьому, згідно наданим ПП «МОВАК» протоколам випробувань від 06.09.2024 № 0906023/24, № 0906053/24 опір теплопередачі віконного блоку (R) становить не менше 1,04 м2 К/Вт та опір теплопередачі склопакету (R) становить не менше 1,56 м2 К/Вт.
Відповідно до протоколу № 2, учасника процедури закупівлі ПП «МОВАК» відхилено на підставі того, що під час розгляду тендерної пропозиції було виявлено невідповідності в інформації та документах, поданих у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі (кваліфікаційні критерії).
Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей.
Проте, ПП «МОВАК» не виправив протягом 24 годин виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій встановлені невідповідності.
В ході проведення моніторингу також додатково було встановлено, що учасником ТОВ «Компанія Позитив» у листі від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не зазначено повну технічну інформацію щодо виробів предмета закупівлі, а саме:
Склопакет – двокамерний, енергозберігаючий. Склопакети повинні відповідати сучасним вимогам по тепло збереженню.
Профіль 5-ти камерний (п’ять повітряних камер в рамі та стулці), монтажна ширина не менше 76мм, товщина зовнішньої стінки – не менше 2,7 мм. Профіль повинен мати армування в рамі та стулці.
Опір теплопередачі віконного блоку (R): не менше 0,9 м2 К/Вт
Фурнітура віконна: стальна, цільна, нахильно-поворотна, жорстка, яка витримує цикли відчинення-зачинення – не менше 20 000 циклів.
Не зазначення учасником ТОВ «Компанія Позитив» повної технічної інформації у листі від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» щодо виробів предмета закупівлі суперечить та не підтверджує чітко встановлені вимоги у Додатку № 1 до ТД, а саме, що запропоновані вироби за якісними характеристиками повинні бути не гірше зазначених у тендерній документації якісних характеристик, що підтверджуватиметься відповідними документами та інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у вигляді відповідної специфікації з детальним описом кожного виробу.
Разом з цим, підтвердженням того, що у листі від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» повинен зазначатися детальний опис кожного виробу, це вимога про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, яку висував Замовник щодо іншого учасника процедури закупівлі ПП «МОВАК», а саме: «Замовником у розділі «Загальні вимоги до металопластикових віконних виробів», Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» до ТД вказані наступні технічні характеристики: - склопакет – двокамерний, енергозберігаючий. Склопакети повинні відповідати сучасним вимогам по тепло збереженню; - профіль 5-ти камерний (п’ять повітряних камер в рамі та стулці), монтажна ширина не менше 76мм, товщина зовнішньої стінки – не менше 2,7 мм. Профіль повинен мати армування в рамі та стулці; - колір оздоблення поверхонь профілів – білий; - опір теплопередачі віконного блоку (R): не менше 0,9 м2 К/Вт; - фурнітура віконна: стальна, цільна, нахильно-поворотна, жорстка, утримуюча масу 90-120 кг, яка витримує цикли відчинення-зачинення – не менше 20 000 циклів; - відливи: з оцинкованої сталі, покритої полімерним покриттям білого кольору шириною 200 мм. На підтвердження наведених вище характеристик учасником закупівлі ПП «Мовак» у своїй тендерній документації надано специфікацію (Вих. № 8 від «29» січня 2025), в якій не зазначено виробника та конкретну назву та ідентифікаційних ознак виробу, що унеможливлює Замовнику підтвердити дійсність вказаних параметрів, а саме абзац Профіль, пункт 2 Металопластикові вікна, «Профіль повинен мати армування в рамі та стулці.
Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Специфікацію із зазначенням виробника, конкретних назв та ідентифікаційних ознак виробів».
Відповідно до протоколу № 2, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «МОВАК» у зв’язку із не виправленням виявлених невідповідностей.
У зв’язку з виявленими невідповідностями в ході моніторингу через електрону систему Замовнику направлено запит з проханням надати пояснення з цього приводу.
Замовником 25.02.2025 на запит від 24.02.2025 була надана відповідь у якій було зазначено, що «У складі тендерної пропозиції учасника було надано лист від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», який містить креслення, розміри та всі конструктивні елементи виробів, що пропонується до постачання, відповідність яких підтверджена сертифікатами відповідності щодо встановлених норм ДСТУ та ISO, на підставі яких розроблялося технічне завдання.
Слід зазначити, що віконні вироби, які є предметом закупівлі, є індивідуальними виробами, які виробляються відповідно до індивідуального замовлення, на підставі зроблених креслень та вимог до закупівлі, всі параметри виробів, які будуть виготовлені повинні будуть мати технічні паспорти виробів, в яких згідно ДСТУ EN 14351-1:2020 вказуються усі технічні параметри виробів (геометричні розміри, комплектність, фізико-технічні параметри такі як опір теплопередачі, повітропроникність, звукоізоляція тощо).
Оскільки виробники продукції мають дуже велику різноманітність конфігурацій виробів, Замовник керується наявністю сертифіката відповідності зазначеної продукції щодо затверджених стандартів…».
Разом з тим в ході моніторингу було встановлено, що конструкції «Віконда 76AD» із склопакетом: 4i-10Ar-4-10Ar-4i та конструкції «Віконда Класик plus (WDS 5S)» із склопакетом: 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i зазначені щодо закупівлі у локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 та Додатку № 2 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до укладеного договору з надання послуг від 12.02.2025 № 5-25.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону визначено, що закупівля здійснюється за принципом, як об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «Компанія Позитив» не відповідала вимогам тендерної документації Замовника, та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
05.03.2025 17:04 - 20.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2025 17:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради на виконання зобов'язання управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області щодо здійснення заходів по усуненню виявлених порушень у встановленому законодавством порядку за результатом моніторингу №UA-M-2025-02-17-000058 щодо Закупівлі «Поточний ремонт приміщення Вознесенівського (Центрального) Центру надання адміністративних послуг по бул. Центральному, 27 м. Запоріжжя (заміна вікон)» за ДК 021:2015 45420000-7 "Столярні та теслярні роботи" Єдиного закупівельного словника за ідентифікатором: № UA-2025-01-21-002760-a повідомляє про усунення виявлених порушень. Відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України Замовником було розірвано договір №5-25 від 12.02.2025, укладений з ТОВ “Компанія Позитив", шляхом укладання відповідної додаткової угоди №2 від 06.03.2025 (копія додається).
Дата публікації звіту:
07.03.2025 10:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення законодавства у сфері закупівель Замовником усунуто.
Відповідно до отриманої інформації 07.03.2025, договір №5-25 від 12.02.2025 розірвано додатковою угодою № 2 від 06.03.2025 року.
Дата публікації:
10.03.2025 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
11c7e8a1f12b4cac85a6c0d3d072cd40
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
18.02.2025 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015:45420000-7: Столярні та теслярні роботи. Поточний ремонт приміщення Вознесенівського (Центрального) Центру надання адміністративних послуг по бул. Центральному, 27 м. Запоріжжя (заміна вікон) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-21-002760-a), яка проведена Департаментом адміністративних послуг Запорізької міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Вимогами Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» до тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 21.01.2025 №10/1_ТД_ВТО) (далі - ТД) у загальних вимогах до металопластикових віконних виробів визначено, що «опір теплопередачі віконного блоку (R): не менше 0,9 м2 К/Вт».
У складі тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «Компанія Позитив» для підтвердження встановленої вимоги був наданий протокол випробувань від 27.10.2023 №2338-Б згідно до якого «вікно (профіль Віконда «Класик плюс» із склопакетом СПД 4i-10Ar-4-10Ar-4i (32 mm)» має приведений опір теплопередачі 0,74 м2 К/Вт.
Крім цього, вказаний склопакет зазначений у локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 та Додатку № 2 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору з надання послуг від 12.02.2025 № 5-25.
1.1. Вимогами ТД у загальних вимогах до металопластикових віконних виробів визначено, що «товщина зовнішньої стінки – не менше 2,7 мм».
У складі тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «Компанія Позитив» для підтвердження встановленої вимоги були надані протоколи, а саме:
- протокол сертифікаційних випробувань від 05.07.2024 №68-2-24 на профіль WDS 76AD (вимоги класу «С») згідно до якого результати вимірювань товщини лицьових та нелицьових стінок основних профілів із ПВХ складає: товщина лицьових стінок профілів - стулка №зразка 7-1 = 2,54 мм; №зразка 7-2 = 2,52 мм; №зразка 7-3 = 2,55 мм; №зразка 7-4 = 2,52 мм; №зразка 7-5 = 2,56 мм. коробка №зразка 8-1 = 2,60 мм; №зразка 8-2 = 2,58 мм; №зразка 8-3 = 2,55 мм; №зразка 8-4 = 2,65 мм.
- протокол випробувань від 14.05.2024 №52-1/К-24 на профіль WDS 5S (вимоги класу «В») згідно до якого результати вимірювань товщини лицьових та нелицьових стінок основних профілів із ПВХ складає: товщина лицьових стінок профілів – стулка: №зразка 7-1 = 2,55 мм; №зразка 7-2 = 2,50 мм; №зразка 7-3 = 2,55 мм; №зразка 7-4 = 2,51 мм; №зразка 7-5 = 2,53 мм. - коробка: №зразка 8-1 = 2,60 мм; №зразка 8-2 = 2,65 мм; №зразка 8-3 = 2,65 мм; №зразка 8-4 = 2,68 мм; №зразка 8-5 = 2,62 мм.
- протокол сертифікаційних випробувань від 11.05.2023 №Т051105/23 товщини лицьових стінок профілів для вимог класу «В» на профіль 5S WDS - 2 шт. коробка складає 2,58/2,60 мм; на профіль 5S WDS – 2 шт. імпост складає 2,58/2,61 мм.
Крім цього, профіль 5S WDS зазначено у локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 та Додатку № 2 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору з надання послуг від 12.02.2025 № 5-25.
Отже, прошу надати інформацію (пояснення) щодо встановлених невідповідностей між вимогами ТД Замовника та тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «Компанія Позитив» відносно теплотехнічних характеристик та товщини зовнішніх стінок.
2. Вимогами ТД у загальних вимогах до металопластикових віконних виробів визначено, що «запропоновані вироби за якісними характеристиками повинні бути не гірше зазначених у тендерній документації якісних характеристик, що підтверджуватиметься відповідними документами та інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у вигляді відповідної специфікації з детальним описом кожного виробу.
Разом з тим необхідно надати сертифікати відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколи випробувань на профілі, склопакети, фурнітуру, виріб».
У складі тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «Компанія Позитив» був наданий лист від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» згідно якого для закупівлі пропонувалися склопакети 4i-10Ar-4-10Ar-4i та 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i.
Крім цього, вказані склопакети зазначені у локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 та Додатку № 2 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору з надання послуг від 12.02.2025 № 5-25.
В зв'язку з цим, прошу надати інформацію про файли учасника/переможця ТОВ «Компанія Позитив» в яких містяться протоколи сертифікаційних випробувань на склопакети 4i-10Ar-4-10Ar-4i та 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i, а також в якому файлі міститься протокол випробувань відносно теплотехнічних характеристик на склопакет 4Solar Silver-10PDN Ar-4-10PDN Ar-4i.
3. У складі тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «Компанія Позитив» був наданий лист від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» згідно якого для закупівлі пропонувалося віконна конструкція Віконда 76AD.
Крім цього, вказана конструкція зазначена у локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 та Додатку № 2 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору з надання послуг від 12.02.2025 № 5-25.
В зв'язку з цим, прошу надати інформацію про файл учасника/переможця ТОВ «Компанія Позитив» в якому містяться протоколи сертифікаційних випробувань на віконну конструкцію саме на модель Віконда 76AD.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d8f0b7199a4145b198bc1f4b60d106a3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.02.2025 14:28
Опис:
Департаментом адміністративних послуг Запорізької міської ради розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2025-02-18 16:16:08, в рамках триваючого моніторингу стосовно закупівлі: «Поточний ремонт приміщення Вознесенівського (Центрального) Центру надання адміністративних послуг по бул. Центральному, 27 м. Запоріжжя (заміна вікон) згідно ДК 021:2015:45420000-7: Столярні та теслярні роботи; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-01-21-002760-a.
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
1. Згідно ДБН В.2.6-31:2021 (норми якого застосовують при проектуванні будівель та споруд, що опалюються, кондиціонуються та охолоджуються, при новому будівництві, реконструкції, капітальному ремонті, у тому числі з метою термомодернізації будівель та їх частин) з посиланнями на EN ISO 10077-1:2016 та EN ISO 10077-1:2016, показники опору теплопередачі віконного блоку залежать від виду конструкції, її площі, комплектації, конфігурації тощо, та розраховуються для кожного виробу окремо.
Згідно абз. 7 пп. 7.3.1 ДСТУ EN 14351-1:2020 виробники, які мають систему виробничого контролю якості (ВКЯ), що відповідають вимогам EN ISO 9001 та вимогам даного ДСТУ, визнаються такими, що відповідають вимогам ВКЯ.
Крім того пп. 7.3.6 виробник повинен встановити процедуру для забезпечення дотримання заявлених значень всіх характеристик. Засобами такого контролю є:
- випробування та/або перевірка незавершених виробів або їх деталей під час виробничого процесу;
- випробування та/або перевірка готових виробів.
Згідно п. 8 ДСТУ EN 14351-1:2020 виробник повинен надати достатню інформацію щодо забезпечення відстежуваності свого виробу, вказуючи на зв’язок між товаром, виробником та виробництвом. Ця інформація повинна міститися на етикетці виробу або детально описана у супровідних документах або в технічному паспорті. Відповідні позначення показників, а також інформація про призначення, обробку, монтаж, технічне обслуговування та догляд повинні міститися на етикетці продукту або детально описані у супровідних документах або в технічному паспорті, виданих виробником.
Згідно до протоколу випробувань №2338-Б від 27.10.2023р. ДП «Кривбасстандартметрологія», який надано у складі тендерної пропозиції учасника, для проведення випробувань продукції на відповідність ДСТУ EN 14351-1:2020, було надано 4 зразки виробів, а саме:
Блок віконний розміром 1650х1070 з ПВХ профілів Віконда «Стандарт плюс» з армуючим профілем із склопакетом СПД 4і-14Ar-4-14 Ar-4і;
Блок дверний розмірами 2200х750 з ПВХ профілів Віконда «Стандарт плюс» з армуючим профілем із склопакетом СПД 4і-10Ar-4-10 Ar-4і;
Блок віконний розміром 1650х1070 з ПВХ профілів Віконда «Класик плюс» із склопакетом СПД 4і-10Ar-4-10Ar-4і;
Блок дверний розміром 2200х750 з ПВХ профілів Віконда «Класик плюс» із склопакетом СПД 4і-10Ar-4-10Ar-4і.
Згідно примітки, зазначеній у протоколі, «результати випробувань поширюються тільки на зразки, піддані випробуванням» та «результати випробувань стосуються зразка, у тому вигляді у якому його було отримано».
Зважаючи на те, що віконні вироби є індивідуальними виробами, які виробляються відповідно до індивідуального замовлення, на підставі зроблених креслень та вимог до закупівлі, на підтвердження відповідності даного критерію, учасником було надано Сертифікат відповідності №UA.KR.033.0164-23 виданий Державним підприємством «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» щодо відповідності вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 та Сертифікат на систему управління якості ДСТУ EN ISO 9001:2018 виробника віконних виробів ТОВ «Вікна Віконда», що підтверджує наявність на підприємстві Виробничого контролю якості згідно міжнародних стандартів.
1.1.Відповідно до пп. 4.3. ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «ПРОФІЛІ ПОЛІВІНІЛХЛОРИДНІ ДЛЯ ОГОРОДЖУВАЛЬНИХ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ. Загальні технічні умови» «В залежності від товщини лицьових і нелицьових стінок головні профілі поділяються на два класи:
Клас А - з лицьовою стінкою не менше 2,8 мм,
Клас В - з лицьовою стінкою не менше 2,5мм.»
Крім того, згідно ппп. 5.2.4 ДСТУ Б В.2.7-130:2007: Товщина лицьових стінок профілів повинна бути, мм: - для класу А – 3,0 -0,2; - для класу В – 2,7 -0,2…»
Згідно наданого сертифікату відповідності UA.1O386.78-24 виданий ТОВ «Центр сертифікації та оцінювання відповідності будівельних матеріалів», Профілі з полівінілхлориду для вікон та дверей системи WDS 76AD відповідають вимогам:
- ДСТУ EN 12608-1:2021 «Непластифіковані полівінлхлоридні (ПВХ) профілі для виготовлення вікон та дверей. Класифікація, вимоги та методи випробувань. Частина 1. ПВХ-профілі без покриття зі світлими поверхнями» а саме за пп.4.4 клас В;
- ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови». Зміна №1 за пп.4.3 (клас В).
Згідно Протоколу сертифікаційних випробувань № 68-2-24 від 05.07.2024р. виданий Випробувальним центром «Науково-випробувальний центр «Надійність» Національного технічного університету України «КПІ імені Ігоря Сікорського» пп. 4.1 ПВХ профілі системи WDS 76AD відповідають вимогам класу В.
Згідно пп.4.3 усі 10 відібраних зразків не мають однакову товщину лицьової стінки та коливаються у нормі допустимого відхилення щодо класу В, а саме: 2,7 -0,2 .
Крім того, згідно п. 2 Примітки викладеній у протоколі, «Протокол сертифікаційних випробувань №68-2-24 стосується тільки зразків, які випробовувались.».
Згідно Протоколу сертифікаційних випробувань № 52-1/К-24 від 14.05.2024р. виданий Випробувальним центром «Науково-випробувальний центр «Надійність» Національного технічного університету України «КПІ імені Ігоря Сікорського» пп. 4.1 ПВХ профілі системи WDS 5S відповідають вимогам класу В.
Згідно пп.4.3 усі 10 відібраних зразків не мають однакову товщину лицьової стінки та коливаються у нормі допустимого відхилення щодо класу В, а саме: 2,7 -0,2 .
Крім того, згідно п. 2 Примітки викладеній у протоколі, «Протокол випробувань №52-1/К-24 стосується тільки зразків, які випробовувались.».
Окрім того, учасник скористався своїм правом щодо надання додаткових документів та додав до складу тендерної пропозиції Протокол випробувань від 11.05.2023 №Т051105/23, який на даний час є неактуальним, оскільки має відношення до сертифікату відповідності UA0.YT.051103-23 термін дії якого закінчився ще 10.05.2024р. (наданий також у складі пропозиції файл Sertyficat_vidpovidnosti_DSTU_B_V.2.7-130_2007.pdf), при цьому він немає жодного відношення до Сертифікату відповідності UA.1O386.39-24 термін дії якого 15.05.2024-14.05.2025р., що свідчить про регулярне проведення сертифікаційних випробувань продукції, яка пропонується.
Таким чином, вказані учасником профілі, згідно наданих сертифікатів відповідності та протоколів до них, відповідають класу В (з товщиною лицьової стінки 2,7 -0,2).
Окрім цього Учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист №28/9 від 28.01.2025р., яким учасник гарантує виконання умов Додатку №1 Тендерної документації, щодо технічних, якісних та кількісних характеристик виробів, а саме в частині теплотехнічних характеристик та товщини зовнішніх стінок готових виробів.
2. Згідно пропозиції учасника, було запропоновано віконні вироби Віконда 76AD зі склопакетами 4i-10Ar-4-10Ar-4i та 3.3.1-12Ar-6-12Ar-4i за індивідуальними розмірами та надано у складі тендерної пропозиції Сертифікат відповідності №UA.KR.033.0056-23 виданий Державним підприємством «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП «Кривбасстандартметрологія») із терміном дії до 30.10.2025, щодо відповідності склопакетів клеєних будівельного призначення (системи): однокамерні та двокамерні загальнобудівельного призначення; однокамерні та двокамерні енергозберігаючі, мультифункціональні; однокамерні та двокамерні газонаповнені, однокамерні та двокамерні з ламінацією; однокамерні та двокамерні з декоративними вставками (шпроси), щодо відповідності вимогам ДСТУ EN1279-1:2022, ДСТУ EN1279-4:2022, ДСТУ EN1279-5:2019, який виданий на підставі протоколу випробувань №23ВС-080901 від 09.08.2023р., який надано у складі тендерної пропозиції учасника.
Інших документів, на підставі яких ДП «Кривбасстандартметрологія» видали вищевказаний сертифікат, в сертифікаті не зазначено.
3.Учасником у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності №UA.KR.033.0164-23 виданий Державним підприємством «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП «Кривбасстандартметрологія»), щодо відповідності блоків віконних, балконних та дверних із полівінілхлоридного профілю Віконда серій: «Котедж», «Комфорт», «Термо», «Стандарт», «Стандарт плюс», «Класик», «Класик плюс»; «WDS» серії: 76AD, 76MD, SL76, SL60,8S, 7S, 6S, 5S, Olimpia; Kommerling серії: 76AD, 76MD, 70ST plus, PremiLine; Aluplast серії: HST 85, Smart-Slide, Ideal 8000, Ideal 4000, з енергозберігаючими склопакетами, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020, який виданий на підставі протоколу випробувань №2338-Б від 27.10.2023р. ДП «Кривбасстандартметрологія», який надано у складі тендерної пропозиції учасника.
Інших документів, на підставі яких ДП «Кривбасстандартметрологія» видали вищевказаний сертифікат, в сертифікаті не зазначено.
Слід зазначити, що віконні вироби, які є предметом закупівлі, є індивідуальними виробами, які виробляються відповідно до індивідуального замовлення, на підставі зроблених креслень та вимог до закупівлі, всі параметри виробів, які будуть виготовлені повинні будуть мати технічні паспорти виробів, в яких згідно ДСТУ EN 14351-1:2020 вказуються усі технічні параметри виробів (геометричні розміри, комплектність, фізико-технічні параметри такі як опір теплопередачі, повітропроникність, звукоізоляція тощо).
Оскільки виробники продукції мають дуже велику різноманітність конфігурацій виробів, Замовник керується наявністю сертифіката відповідності зазначеної продукції щодо затверджених стандартів.
Окрім викладеного вище, повідомляємо, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано:
- гарантійний лист №28/9 від 28.01.2025р., яким гарантує виконання умов Додатку №1 Тендерної документації, щодо технічних, якісних та кількісних характеристик виробів;
- сертифікат на систему управління якості ДСТУ EN ISO 9001:2018 виробника віконних виробів ТОВ «Вікна Віконда», що підтверджує наявність на підприємстві Виробничого контролю якості згідно міжнародних стандартів.
Оскільки 01.01.2018р. втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993р. «Про стандартизацію та сертифікацію», сертифікація продукції проводиться з урахуванням Положення про Добровільну сертифікацію УкрСЕПРО від 01.01.2018р.. Згідно п.п. 6.1 Положення Орган серртифікації згідно чинним законодавством та положенням несе відповідальність за:
- неправильно прийняті рішення щодо надання, підтримання, розширення, призупинення дії чи скасування сертифікатів;
- недостовірність результатів відповідності); робіт з сертифікації (оцінки
- невиконання або неналежну якість виконання покладених на нього функцій і обов'язків; - недотримання встановленого порядку і процедур сертифікації;
- безпідставне або неправильне використання Знаків.
Таким чином, при визначенні відповідності запропонованої продукції, Замовник керувався наявними сертифікатами відповідності виданих компетентними органами з оцінки відповідності вимогам затверджених державних та міжнародних стандартів, щодо продукції яка пропонується до постачання, та відповідними гарантійними листами, наданими учасником закупівлі.
Номер:
aee8cd2a72104e2cbde7c49e4615cde8
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
24.02.2025 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015:45420000-7: Столярні та теслярні роботи. Поточний ремонт приміщення Вознесенівського (Центрального) Центру надання адміністративних послуг по бул. Центральному, 27 м. Запоріжжя (заміна вікон) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-21-002760-a), яка проведена Департаментом адміністративних послуг Запорізької міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Вимогами Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» до тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 21.01.2025 №10/1_ТД_ВТО) (далі – Додаток № 1) у загальних вимогах до металопластикових віконних виробів визначено наступне.
Склопакет – двокамерний, енергозберігаючий. Склопакети повинні відповідати сучасним вимогам по тепло збереженню
Профіль 5-ти камерний (п’ять повітряних камер в рамі та стулці), монтажна ширина не менше 76мм, товщина зовнішньої стінки – не менше 2,7 мм. Профіль повинен мати армування в рамі та стулці.
Опір теплопередачі віконного блоку (R): не менше 0,9 м2 К/Вт
Фурнітура віконна: стальна, цільна, нахильно-поворотна, жорстка, яка витримує цикли відчинення-зачинення – не менше 20 000 циклів.
Запропоновані вироби за якісними характеристиками повинні бути не гірше зазначених у тендерній документації якісних характеристик, що підтверджуватиметься відповідними документами та інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у вигляді відповідної специфікації з детальним описом кожного виробу.
На підтвердження наведених вище характеристик учасником/переможцем закупівлі ТОВ «Компанія Позитив» у складі тендерної пропозиції був наданий лист (специфікацію) від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», але без зазначення вище вказаних характеристик, які підтверджують встановлені у Додатку № 1 вимоги до металопластикових віконних виробів.
В зв'язку з цим, а також на підтвердження встановлених вимог у Додатку № 1, прошу надати інформацію про файл щодо специфікації з детальним описом кожного виробу, який був наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Позитив».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
22f89a2096d54dbc84c00c45e1e744e1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
25.02.2025 16:06
Опис:
У складі тендерної пропозиції учасника було надано лист від 28.01.2025 № 28/5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», який містить креслення, розміри та всі конструктивні елементи виробів, що пропонується до постачання, відповідність яких підтверджена сертифікатами відповідності щодо встановлених норм ДСТУ та ISO, на підставі яких розроблялося технічне завдання.
Слід зазначити, що віконні вироби, які є предметом закупівлі, є індивідуальними виробами, які виробляються відповідно до індивідуального замовлення, на підставі зроблених креслень та вимог до закупівлі, всі параметри виробів, які будуть виготовлені повинні будуть мати технічні паспорти виробів, в яких згідно ДСТУ EN 14351-1:2020 вказуються усі технічні параметри виробів (геометричні розміри, комплектність, фізико-технічні параметри такі як опір теплопередачі, повітропроникність, звукоізоляція тощо).
Оскільки виробники продукції мають дуже велику різноманітність конфігурацій виробів, Замовник керується наявністю сертифіката відповідності зазначеної продукції щодо затверджених стандартів.
Окрім викладеного вище, повідомляємо, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано:
-гарантійний лист №28/9 від 28.01.2025р. (в довільній формі), яким гарантує виконання умов Додатку №1 Тендерної документації, щодо технічних, якісних та кількісних характеристик виробів;
- сертифікат на систему управління якості ДСТУ EN ISO 9001:2018 виробника віконних виробів ТОВ «Вікна Віконда», що підтверджує наявність на підприємстві Виробничого контролю якості згідно міжнародних стандартів.