-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту вантажних та спеціальних автомобілів),
Завершена
940 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 700.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 700.00 UAH
Номер:
3454504c2c194ec2848ee7fbbf35f387
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-21-000118
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2025 00:00
Період моніторингу:
21.04.2025 17:53 - 13.05.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.04.2025 № 117
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 21.04.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 21.04.2025 № 117
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2025-01-20-009562-a 20.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення договору про закупівлю, встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТО «АВТОШОП»; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВСПЕЦБУД» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 23.01.2025 року № 01-02-2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.01.2025 року; тендерну пропозицію ТОВ «СТО «АВТОШОП»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.02.2025 № 01-03-25; повідомлення про намір укласти договір від 04.02.2025 року; Договір про закупівлю послуг № від 13.02.2025 року АВ1302/1-25 (далі – Договір), оприлюднений через електронну систему закупівель 22.04.2025; пояснення Замовника від 08.05.2025, оприлюднене через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок №1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Відповідно до пунктів третього та четвертого Порядку №1082, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
В електронній системі закупівель на момент оприлюднення повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі закупівля (21.04.2025 року) перебувала на етапі «Пропозиції розглянуті».
Разом з тим в ході проведення моніторингу (22.04.2025 року) в електронній системі закупівель оприлюднено доступний до перегляду Договір.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно причин оприлюднення договору з порушенням термінів, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «…Під час оприлюднення договору про закупівлю, уповноваженою особою, був накладено КЕП. Припускаю, що під час накладення підпису мав місце технічний збій у роботі ЕСЗ. Таким чином замовник не натрушів вимог, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. договір про закупівлю та всі додатки до нього — протягом трьох робочих днів з дня його укладення».
Таким чином, договір укладений 13.02.2025 оприлюднений в електронній системі закупівель 22.04.2025, тобто на 45 днів пізніше терміну, визначеного пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
15.05.2025 16:15 - 30.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2025 16:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про оголошеня попередженя уповноваженої особі
Дата публікації звіту:
21.05.2025 08:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
22.12.2025 12:32
Запити/Пояснення
Номер:
156de4695da649fb801a42899ad3d5d9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2025 22:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту вантажних та спеціальних автомобілів),» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-20-009562-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати розрахунок очікуваної вартості відповідно до Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180.
2. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких встановлено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
3. Надати поояснення щодо причин оприлюднення договору з порушенням термінів, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c9a4a06d6c9740dc9c7f6691d4166668
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.05.2025 12:32
Опис:
1.У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
КП «ХАРКІВСПЕЦБУД» отримано запит ДАСУ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ) від 21.04.2025 № 117, щодо закупівлі ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту вантажних та спеціальних автомобілів, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель : UA-2025-01-20-009562-a .У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
1.Замовник під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі не використовуване Методичничні рекомендацій ,щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180. Ця методика застосовуються бюджетною установою “Центр гуманітарного розмінування” для визначення очікуваної вартості закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення та мають рекомендаційний характер.
2.Під час формування тендерної документації уповноважена особа керувалась наступними документами (надано сканкопіі):
- службова записка відділу «головного механіка» (надано скіаскопію);
- лист запит цінової пропозиції до потенційних учасників ринку послуг; ( надано скіаскопію);
- додаток №1 до листа запита цінової пропозицій (надано сканкопію);
- лист відповідь від потенційних учасників (надано скіаскопію);
3. Під час оприлюднення договору про закупівлю, уповноваженою особою, був накладено КЕП. Припускаю, що під час накладення підпису мав місце технічний збій у роботі ЕСЗ. Таким чином замовник не натрушів вимог, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. договір про закупівлю та всі додатки до нього — протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
Номер:
fb28006327f845c589969ba3e25e6919
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2025 22:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту вантажних та спеціальних автомобілів),» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-20-009562-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати розрахунок очікуваної вартості відповідно до Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180.
2. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких встановлено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
3. Надати поояснення щодо причин оприлюднення договору з порушенням термінів, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
018e28a7f45947b0a67867f3c03426e7
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.05.2025 12:23
Опис:
1.У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
КП «ХАРКІВСПЕЦБУД» отримано запит ДАСУ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ) від 21.04.2025 № 117, щодо закупівлі ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з поточного ремонту вантажних та спеціальних автомобілів, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель : UA-2025-01-20-009562-a .У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
1.Замовник під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі не використовуване Методичничні рекомендацій ,щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180. Ця методика застосовуються бюджетною установою “Центр гуманітарного розмінування” для визначення очікуваної вартості закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення та мають рекомендаційний характер.
2.Під час формування тендерної документації уповноважена особа керувалась наступними документами (надано сканкопіі):
- службова записка відділу «головного механіка» (надано скіаскопію);
- лист запит цінової пропозиції до потенційних учасників ринку послуг; ( надано скіаскопію);
- додаток №1 до листа запита цінової пропозицій (надано сканкопію);
- лист відповідь від потенційних учасників (надано скіаскопію);
3. Під час оприлюднення договору про закупівлю, уповноваженою особою, був накладено КЕП. Припускаю, що під час накладення підпису мав місце технічний збій у роботі ЕСЗ. Таким чином замовник не натрушів вимог, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. договір про закупівлю та всі додатки до нього — протягом трьох робочих днів з дня його укладення;