-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Масло вершкове 72,5%
Завершена
955 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 558.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 558.00 UAH
Номер:
6bde27afcd334352a451f2013c47eb18
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-11-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2025 00:00
Період моніторингу:
11.03.2025 16:21 - 02.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2025 № 11-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 24.02.2025 №003100-18/2420-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава Щербенка від 11.03.2025.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
11.03.2025 №11-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-01-20-007776-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункти 1 та 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Особливостей №1275.
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості №1275); розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А2299 (далі – Замовник); реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозиції ФОП «Кравченко Валентина Іванівна», ТОВ «Інтегра Торг», ТОВ «АКВАТІНТА», ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ»; протокол про визначення переможцем ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» від 11.02.2025 №21; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю товарів в умовах воєнного стану від 18.02.2025 №27 ціною 702 000,00 гривень; пояснення та документи надані Замовником 24.03.2025 через електронну систему закупівель на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (далі – Управління) 12.03.2025.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що пропозиція учасника ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» не відповідає вимогам оголошення.
Так, відповідно до вимог підпункту 12.10 пункту 12 Оголошення, Замовник встановив вимогу надати скановану копію договору із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних. Документи, повинні містити (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін, якщо не визначено конфіденційною інформацією) договору, на виконання якого такі документи складені.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» у складі своєї пропозиції надав аналогічний договір (файл «аналогічий договір.pdf»), який не містить ціну договору, але за умовами договору, ціна й загальна вартість кожної окремої партії товару зазначається у видаткових накладних та не надав копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних, чим недотримано вимоги підпункту 12.10 пункту 12 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» Оголошення.
При цьому, на порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Особливостей №1275 Замовником не розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 12.03.2025 звернулося через електронну систему закупівель із запитом до Замовника щодо надання пояснення (інформації, документів).
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Проте, на запит Управління про надання пояснень від 12.03.2025 Замовником надано відповідь з перевищенням терміну три робочі дні, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
27.03.2025 11:20 - 11.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2025 11:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання абзацу другого частини 8 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (зі змінами), пункту третього розділу ІІ Висновку управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області “Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-20-007776-a” та з метою недопущення в подальшому порушень вимог абзацу шостого пункту 8 Особливостей №1275 та вимог частини п’ятої статті 8 Закону командуванням військової частини було притягнено до дисциплінарної відповідальності уповноважену особу відповідальну за здійснення закупівель у військовій частині А2299 і проведено з нею заняття з метою удосконалення знань чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
03.04.2025 15:24
Запити/Пояснення
Номер:
cff6f3294b734debba76429fda23fccc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2025 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі масла вершкового 72,5% (ДК 021:2015:15530000-2: Вершкове масло), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-20-007776-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати інформацію в якому документі Замовником прийнято рішення про відхилення пропозицій ФОП «Кравченко Валентина Іванівна», ТОВ «Інтегра Торг» та ТОВ «АКВАТІНТА» у зв’язку з їх відмовою в подальшій участі.
3. Просимо надати інформацію чому п.13.2 оголошення Замовником вказано надати скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками ДСТУ 4421:2005, тоді як відповідно до ДК 021:2015: 15530000-2 замовником закуповується вершкове масло.
4. Просимо надати інформацію щодо надання у складі пропозиції ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» копій документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних, а також аналогічного договору в якому зазначена ціна цього договору. Також просимо зазначити в яких саме документах наданих у складі пропозиції ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» міститься вищезазначена інформація.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6465124812cf4ec9a79e505c6eed6d20
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ від 12.03.2025 15:45
Дата опублікування:
24.03.2025 15:19
Опис:
Повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість предмету закупівлі була визначена відповідно до отриманих комерційних пропозицій (скан-копію пропозицій додаються).
2. Рішення про відхилення пропозицій від ФОП «Кравченко Валентина Іванівна», ТОВ «Інтегра Торг» та ТОВ «АКВАТІНТА» було прийнято протокольними рішеннями Уповноваженої особи від: 31.01.2025; 03.02.2025 та 05.02.2025
3. У додатку 3 до Оголошення про проведення спрощенної закупівлі міститься достовірна інформація про необхідний для державний стандарт, а саме ДСТУ 4399:2005 «Масло вершкове, а у пункті 13.2 була допущена технічна помилка.
4. У зв’язку з Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» військова частина А2299 здійснює свої обов’язки пов’язані з охороною та обороною об’єктів сектору безпеки та оборони України у польових умовах, а служба діловодства, юридична служба, та фінансово-економічна служба здійснюють діяльність в складі військової частини без скупчення особового складу задля збереження його життя та здоров’я в обмеженому режимі, тому на перегляд пропозиції виділено замало часу