-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Хлор рідкий в контейнерах, коагулянт гідроксихлорид алюмінію, гіпохлорит натрію (марка Б) за ДК 021:2015: 24310000-0 — «Основні неорганічні хімічні речовини»
Завершена
8 333 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 41 665.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 41 665.00 UAH
Номер:
7794625151354ff2bafa1883717731a0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-14-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.04.2025 00:00
Період моніторингу:
15.04.2025 11:35 - 07.05.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
14.04.2025 № 73
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.04.2025 № 73
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2025-01-16-016924-a 16.01.2025 Комунальне підприємство "Жовтоводський Водоканал" Дніпропетровської обласної ради Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2025.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЖОВТОВОДСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі – Замовник) UA-P-2025-01-16-022481-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.01.2025 №3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 29.01.2025 №1318-р/пк-пз, від 05.02.2025 №1712-р/пк-пз, від 04.03.2025 №3289-р/пк-пз та від 19.03.2025 №4283-р/пк-пз, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ», протокольне рішення від 24.03.2025 №31, повідомлення про намір укласти договір від 24.03.2025, договір від 04.04.2025 №888-МТП на суму 6 413 637,65 грн з ПДВ, додаткову угоду від 04.04.2025 №1, пояснення Замовника надане 05.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 30.04.2025.
Відповідно до частини дванадцятої статті 8 Закону №922 моніторинг процедури закупівлі щодо тих питань, обставин, підстав, які були предметом розгляду та які викладені у рішеннях Комісії АМКУ від 29.01.2025 №1318-р/пк-пз, від 05.02.2025 №1712-р/пк-пз, від 04.03.2025 №3289-р/пк-пз та від 19.03.2025 №4283-р/пк-пз, не здійснювався.
Період усунення порушень:
07.05.2025 17:12 - 13.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2025 17:12
Запити/Пояснення
Номер:
10634ae6d67448dea22c20982629535d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
30.04.2025 16:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
10a3153b3a0e4fe8920c9374a33cd86e
Назва:
Питання_відповідь UA-2025-01-16-016924-a
Дата опублікування:
05.05.2025 17:50
Опис:
У КП "ЖВК" ДОР (далі – Замовник) розглянуто запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, розміщений 30.04.2025 року у системі електронних закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-16-016924-a, предмет закупівлі – Хлор рідкий в контейнерах, коагулянт гідроксихлорид алюмінію, гіпохлорит натрію (марка Б) за ДК 021:2015: 24310000-0 — «Основні неорганічні хімічні речовини» (далі – Товар).
1) Чому учасникам ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГІДРОХІМ» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕО - ХІМ» не розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель через відсутність документів, які зазначені в скаргах ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» від 27.01.2025 UA-2025-01-16-016924-а. с1 та від 02.03.2025 UA-2025-01-16-016924-а. с2 до органу оскарження?
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
В ході розгляду замовником тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГІДРОХІМ», а потім ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕО–ХІМ» на відповідність вимогам тендерної документації, невідповідностей та підстав для відхилення не встановлено.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» як учасник даної закупівлі ознайомившись зі змістом тендерної пропозиції Переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГІДРОХІМ», а потім ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕО–ХІМ» вважав їх пропозицію такими, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Після розгляду 1 скарги та винесення рішення, постало питання про розгляд виконання рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісії) про скасування рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОХІМ" та відхилення тендерної пропозиції, керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Інформацію про виконання рішення Комісії опубліковано.
Після розгляду 2 скарги та винесення рішення, постало питання про розгляд виконання рішення Комісії про скасування рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " НЕО–ХІМ " та відхилення тендерної пропозиції, керуючись абзацом 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Інформацію про виконання рішення Комісії опубліковано.
2) Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надати доступний для перегляду сайт на якому оприлюднено обґрунтування.
Пунктом 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), визначено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. На виконання норм пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, Замовник у Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю Товару відобразив всю необхідну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (опис предмета закупівлі). Опис предмета закупівлі було розроблено фахівцями підприємства з урахуванням практичного досвіду та технологічного регламенту підприємства, з метою дотримання діючого законодавства для забезпечення водопостачання та водовідведення.
Визначення очікуваної вартості Товару було здійснено Замовником відповідно до пунктів 22, 34 частини 1 статті 1, пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом проведення ринкових консультацій з метою аналізу ринку. Розмір витрат Замовником визначений, шляхом внесення змін до річного плану закупівель на 2025 рік, для задоволення потреби виробничої необхідності Замовника.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі не розміщувалось на власному веб-сайті Замовника протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів за Особливостями, оскільки Замовник не має статусу головного розпорядника бюджетних коштів (розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкта господарювання державного сектору економіки відповідно до пункту 4 *1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», яка врегульовує питання ефективного використання державних коштів та якою затверджені заходи щодо ефективного використання державних коштів.