-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
кейтерингові послуги
Завершена
469 260.00
UAH без ПДВ
Номер:
534ee9e8e3a2488fa3c944c503d92508
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-10-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2025 00:00
Період моніторингу:
10.03.2025 16:57 - 01.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.03.2025 № 12-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 10.03.2025 № 12-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-01-15-016738-a 15.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю,
наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2025-01-15-023469-a на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір про закупівлю послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів пільгової категорії (Кейтерингові послуги) від 15.01.2024 №01 (далі - Договір №01), обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, пояснення Замовника з додатками до нього отримані через електронну систему закупівель 13.03.2025 та 14.03.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та відповідно до обґрунтування підстави для здійснення закупівлі ID: UA-2025-01-15-016738-a Замовником відповідно до п.13 Особливостей прийняте розпорядче рішення щодо проведення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк ID:UA-2024-12-31-006757-a).
Відповідно до вимог п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 із змінами (далі - Особливості) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-01-15-016738-a (далі - Звіт) оприлюднений в електронній системі закупівель 15.01.2025.
Водночас, на порушення пункту 13 Особливостей, Замовником разом із Звітом не оприлюднений в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу закупівлі щодо викладеного порушення не спростовують його.
Враховуючи вищевикладене Замовником оприлюднено Договір №01 з порушенням порядку, визначеного п.13 Особливостей, а саме не разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-01-15-016738-a (поза строками оприлюднення Звіту).
В ході моніторингу Замовником 13.03.2025 року оприлюднений Договір про закупівлю послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів пільгової категорії (Кейтерингові послуги) від 15.01.2024 №01.
Період усунення порушень:
24.03.2025 17:24 - 08.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2025 17:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, виявлені в ході проведення моніторингу закупівлі кейткрингових послуг з організації харчування учнів пільгових категорій,прийнято рішення про участь у навчанні для підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель та недонущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
28.03.2025 10:02
Запити/Пояснення
Номер:
33903a600a2c4dcaa3f658dd921c38fa
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.03.2025 17:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-016738-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства (код ЄДРПОУ 01764604)?
4. З яких причин Вами не оприлюднений договір про закупівлю щодо закупівлі кейтерингових послуг? Надайте копію укладеного договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
65fd560ef79f40949fcdc07b6b61850d
Назва:
Відповідь в межах проведення моніторингу закупівлі по предмету "кейтерингові послуги"
Дата опублікування:
13.03.2025 17:36
Опис:
Оголошені відкриті торги з особливостями 31.12.2024р. напрогнозовану суму предмет закупівлі - кейтерингові послуги не відбулись через відсутність пропозицій відповідно до результату проведення процедури закупівлі UA-2024-12-31-006757-a. 15.01.2025р. прийняте розпорядче рішення про проведення закупівлі без використання електронної системи по предмету "кейтерингові послуги".Сайт Поліського ліцею http://poliske-16.blogspot.com . Потенційним учасником в Березнівському районі по наданю кейтерингових послуг є Березнівський комбінат громадського харчування. Обгрунтування розміру витрат визначене кошторисними призначенями на 2025р. та затвердженою Березнівською міською радою вартістю харчування учнів на 2025р.
Номер:
ca574b5402a94b8a96183047d7b6d01f
Назва:
пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету "кейтерингові послуги"
Дата опублікування:
14.03.2025 16:18
Опис:
У попередній інформації за результатом проведеної закупівлі UA-2024-11-11-0166751-a прикріплений файл з технічною помилкою у тексті додаткового дог.№1 від 13.03.2025р. Виправлений договір опублікований на сайті закупівлі.