-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк»
Завершена
32 596 820.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 162 984.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 162 984.10 UAH
Номер:
5f97071236034225a22c15968934a3e0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-27-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.03.2025 00:00
Період моніторингу:
27.03.2025 17:17 - 18.04.2025 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.03.2025 № 24-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 27.03.2025 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
5 UA-2025-01-15-013309-a 15.01.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Державного комунального підприємства "Луцьктепло" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.01.2025 № 8, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.01.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.02.2025 № 17, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.02.2025, договір від 20.02.2025 № 119/25 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 04.04.2025 та від 14.04.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
15.04.2025 12:31 - 19.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2025 12:31
Запити/Пояснення
Номер:
8c55a222cdb94af08244132514784d3b
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.04.2025 12:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-013309-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1906a8062002498f8e5c31dd86b5843c
Назва:
Відповідь на Запит «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 01.04.2025 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – ДАСУ) згідно Наказу від 27.03.2025 року № 24-з «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель»
Дата опублікування:
04.04.2025 11:35
Опис:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ
ДЕРЖАВНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУЦЬКТЕПЛО» (надалі – Замовник) отримало Запит «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 01.04.2025 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – ДАСУ) згідно Наказу від 27.03.2025 року № 24-з «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» щодо проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (ID закупівлі UA-2025-01-15-013309-a).
У відповідь на Запит ДАСУ в межах строку, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає пояснення та документи.
Щодо визначення очікуваної вартості, обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк».
Обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, визначення очікуваної вартості здійснювалось Замовником відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, де зазначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Згідно розробленого та затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт по об’єкту «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» та Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 1255-24Б від 27.12.2024 року, проведеного ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» (скан-копії документів додаються), кошторисна вартість об’єкту будівництва становить 34 038 416,00 грн. (тридцять чотири мільйони тридцять вісім тисяч чотириста шістнадцять гривень 00 копійок).
Очікувана вартість предмету закупівлі складає 32 596 820,00 грн. (тридцять два мільйони п’ятсот дев’яносто шість тисяч вісімсот двадцять гривень 00 копійок) з ПДВ та розрахована за виключенням:
П. 1 «Кошти на утримання служби замовника (1 %)»- 307 296,00 грн з ПДВ;
П. 2 «Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%)» - 460 944,00 грн з ПДВ;
П. 3 «Кошти на виконання проектних робіт» - 49 128,00 грн з ПДВ;
П. 4 «Вартість експертизи проектної документації» - 30 000,00 грн з ПДВ;
П. 5 «Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва» - 19 657,00 грн з ПДВ;
П. 6 «Кошти на пусконалагоджувальні роботи дизельгенератора» - 16 683,00 грн з ПДВ
П. 7 «Раніше понесені витрати» - 450 000,00 грн з ПДВ
П. 8 «Кошти на здійснення авторського нагляду» - 87 149,00 грн. з ПДВ
П. 9 «Кошти на формування страхового фонду документації» - 6 484,00 грн. з ПДВ
П.10 «Кошти на оплату послуг, пов'язаних із підготовкою до виконання робіт, їх здійсненням та введенням об'єктів будівництва в експлуатацію (у тому числі кошти на оплату послуг, пов'язаних з приєднанням об'єкта будівництва до діючих інженерних мереж) – 14 255,00 без ПДВ.
Номер:
e18842bd31b042488bf93e3a42b850e2
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
04.04.2025 11:59
Опис:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ
ДЕРЖАВНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУЦЬКТЕПЛО» (надалі – Замовник) отримало Запит «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 01.04.2025 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – ДАСУ) згідно Наказу від 27.03.2025 року № 24-з «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» щодо проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (ID закупівлі UA-2025-01-15-013309-a).
У відповідь на Запит ДАСУ в межах строку, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає пояснення та документи.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до затвердженого робочого проєкту по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (скан-копія додається).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось Замовником відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, де зазначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Згідно розробленого та затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт по об’єкту «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» та Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 1255-24Б від 27.12.2024 року, проведеного ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» (скан-копії документів додаються), повна кошторисна вартість об’єкту будівництва становить 34 038 416,00 грн. (тридцять чотири мільйони тридцять вісім тисяч чотириста шістнадцять гривень 00 копійок).
Очікувана вартість предмету закупівлі складає 32 596 820,00 грн. (тридцять два мільйони п’ятсот дев’яносто шість тисяч вісімсот двадцять гривень 00 копійок) з ПДВ та розрахована за виключенням:
П. 1 «Кошти на утримання служби замовника (1 %)»- 307 296,00 грн з ПДВ;
П. 2 «Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%)» - 460 944,00 грн з ПДВ;
П. 3 «Кошти на виконання проектних робіт» - 49 128,00 грн з ПДВ;
П. 4 «Вартість експертизи проектної документації» - 30 000,00 грн з ПДВ;
П. 5 «Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва» - 19 657,00 грн з ПДВ;
П. 6 «Кошти на пусконалагоджувальні роботи дизельгенератора» - 16 683,00 грн з ПДВ
П. 7 «Раніше понесені витрати» - 450 000,00 грн з ПДВ
П. 8 «Кошти на здійснення авторського нагляду» - 87 149,00 грн. з ПДВ
П. 9 «Кошти на формування страхового фонду документації» - 6 484,00 грн. з ПДВ
П.10 «Кошти на оплату послуг, пов'язаних із підготовкою до виконання робіт, їх здійсненням та введенням об'єктів будівництва в експлуатацію (у тому числі кошти на оплату послуг, пов'язаних з приєднанням об'єкта будівництва до діючих інженерних мереж) – 14 255,00 без ПДВ.
Номер:
adf1981f179948ff9b24fd5c8c97c559
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
04.04.2025 12:05
Опис:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ
ДЕРЖАВНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУЦЬКТЕПЛО» (надалі – Замовник) отримало Запит «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 01.04.2025 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – ДАСУ) згідно Наказу від 27.03.2025 року № 24-з «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» щодо проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (ID закупівлі UA-2025-01-15-013309-a).
У відповідь на Запит ДАСУ в межах строку, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає пояснення та документи.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до затвердженого робочого проєкту по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (скан-копія додається).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось Замовником відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, де зазначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Згідно розробленого та затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт по об’єкту «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» та Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 1255-24Б від 27.12.2024 року, проведеного ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» (скан-копії документів додаються), повна кошторисна вартість об’єкту будівництва становить 34 038 416,00 грн. (тридцять чотири мільйони тридцять вісім тисяч чотириста шістнадцять гривень 00 копійок).
Очікувана вартість предмету закупівлі складає 32 596 820,00 грн. (тридцять два мільйони п’ятсот дев’яносто шість тисяч вісімсот двадцять гривень 00 копійок) з ПДВ та розрахована за виключенням:
П. 1 «Кошти на утримання служби замовника (1 %)»- 307 296,00 грн з ПДВ;
П. 2 «Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%)» - 460 944,00 грн з ПДВ;
П. 3 «Кошти на виконання проектних робіт» - 49 128,00 грн з ПДВ;
П. 4 «Вартість експертизи проектної документації» - 30 000,00 грн з ПДВ;
П. 5 «Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва» - 19 657,00 грн з ПДВ;
П. 6 «Кошти на пусконалагоджувальні роботи дизельгенератора» - 16 683,00 грн з ПДВ
П. 7 «Раніше понесені витрати» - 450 000,00 грн з ПДВ
П. 8 «Кошти на здійснення авторського нагляду» - 87 149,00 грн. з ПДВ
П. 9 «Кошти на формування страхового фонду документації» - 6 484,00 грн. з ПДВ
П.10 «Кошти на оплату послуг, пов'язаних із підготовкою до виконання робіт, їх здійсненням та введенням об'єктів будівництва в експлуатацію (у тому числі кошти на оплату послуг, пов'язаних з приєднанням об'єкта будівництва до діючих інженерних мереж) – 14 255,00 без ПДВ.
Номер:
abce6ec723cf425c8273bc5b4e4dc7f5
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.04.2025 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-15-013309-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Відповідно до технічного завдання на закупівлю робіт (додаток 2 до тендерної документації) та інформації про ціни на матеріальні ресурси (додаток №4 до Договору про закупівлю робіт № 119/25 від 20.02.2025р.) під час виконання робіт передбачено набуття у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Насос циркуляційний економайзера (Wilo IPL 65/130-0.55/4 PN10) (2 шт), вартістю 119188,66 грн.;
Насос циркуляційний котловий (Wilo Atmos GIGA-I 80/160-2.2/4) (2 шт), вартістю 241560,26 грн.;
Насос мережний (Wilo Atmos GIGA-I 80/140-15/2) (1шт) вартістю 231047,82 грн;
Насос підживлення (Medana CH1-L.206-1/E/E/10T) (2 шт) вартістю 54849,92 грн.
Тобто, загальна вартість обладнання складає 646646,66 гривень.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, яким чином Замовник перевірив відповідність ступеня локалізації виробництва товару та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України згідно вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на те, що технічним завданням при виконанні робіт передбачено набуття у власність товарів, визначених цим пунктом, зокрема, насосів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Яким чином Замовник перевірив
Номер:
86e0b73c488f41ebaaaa2ce51bbfa6f8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.04.2025 15:02
Опис:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ
ДКП «ЛУЦЬКТЕПЛО» на Запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 09.04.2025 року, оприлюднений в електронній системі закупівель в межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» (ID закупівлі UA-2025-01-15-013309-a), надає пояснення про наступне.
Згідно з абзацом 5 пункту 3 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі — Особливості), положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення ними закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною «Угоди про державні закупівлі», укладеної 15.04.1994 р. в м. Марракеші із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30.03.2012 р. в м. Женеві (надалі — Угода від 15.04.1994), з якою Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю або країна, яка є учасником Угоди від 15.04.1994, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» від 16.03.2016 № 1029-VIII (надалі — Закон № 1029-VIII).Угода від15.04.1994 — це багатостороння угода в рамках Світової організації торгівлі, яка регулює закупівлю товарів, робіт та послуг державними органами сторін Угоди від 15.04.1994 р. на основі принципів відкритості, прозорості та недискримінації. Україна приєдналась до Угоди від 15.04.1994 р. згідно із Законом № 1029. Для України Угода від 15.04.1994 р. набрала чинності 18.05.2016 р.
В Технічному завданні (Додаток 2 до тендерної документації) процедури закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» Замовником визначено обсяги робіт та матеріалів, передбачено встановлення обладнання, зокрема: насосів Wilo IPL 65/130-0.55/4 PN10, Wilo Atoms GIGA-I 80/160-2,2/4, Wilo Atoms GIGA-I 80/140-15/2 та Madana GH1-L.206-1/E/E10T.
Згідно із частиною 3 Технічного завдання встановлені технічні вимоги на насосне обладнання Wilo IPL 65/130-0.55/4 PN10, Wilo Atoms GIGA-I 80/160-2,2/4, Wilo Atoms GIGA-I 80/140-15/2 та Madana GH1-L.206-1/E/E10T(виробник Wilo). Замовником було чітко визначено виробника насосного обладнання та обгрунтовано тим, що технічна специфікація сформована згідно відомостей обсягів робіт і матеріалів, які є частиною проектно-кошторисної документації, розробленої проектною організацією, яка має відповідні знання та компетенцію, що затверджена експертним звітом. Зазначене у технічному завданні насосне обладнання виробляється німецьким виробником Wilo, який є одним із провідних світових виробників насосів та насосних установок. Виробничі потужності цього виробника знаходяться у Німеччині, Франції, Іспанії, Італії, Нідерландах та Республіці Кореї (Південній Кореї). Отже вказане насосне обладнання може виготовлятися лише у цих країнах.
Продукція виробника Wilo відома також на ринку України, неодноразово закуповувалась та використовується Замовником.
Варто зазначити, що згідно з абзацом другим пункту 3 «Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів», затвердженого Постановою КМУ № 861 від 02.08.2022 р., перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди від 15.04.1994 р., публікується на офіційному веб-сайті Мінекономіки. Згідно інформації розміщеної на сайті: Німеччина, Франція, Іспанія, Італія, Нідерланди та Республіка Корея разом з Україною є сторонами «Угоди про державні закупівлі», укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші. Приписом абзаців 4 та 5 пункту 3 Особливостей встановлено випадки, коли положення пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються Замовниками. З огляду на наведене та з урахуванням наявної практики органу оскарження, таке застосування залежить від учасника, а точніше від товару, який він запропонує, та документів, які він надасть.
Вимога встановлена у п. 7 Додатку 1 тендерної документації закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні за адресою вул. Ранкова, 20-В в м. Луцьк» передбачала альтернативні варіанти підтвердження ступеня локалізації учасником на різні випадки у відповідності до вимог законодавства та в залежності від товару (обладнання), яке він запропонує, з урахуванням того, що він міг запропонувати і еквівалент. Оскільки переможець запропонував обладнання Wilo яке і вимагав Замовник, враховуючи країну його походження (одна із країн — учасниць перелічених угод). Таким чином, положення пункту 6–1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються Замовником щодо такого товару (учасника). Варто також зазначити, що Сертифікати відповідності на насосне обладнання Wilo є у відкритому доступі за посиланням https://cms.media.wilo.com/cdndoc/wilo724577/9709174/wilo724577.pdf