-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Організація гарячого харчування учнів пільгових категорій (аутсортинг) в Чортківському ліцеї №1 імені Маркіяна Шашкевича Чортківської міської ради Тернопільської області.
Завершена
1 421 092.00
UAH без ПДВ
Номер:
cee04398159c489f8435c81632ee5f51
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-19-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.02.2025 00:00
Період моніторингу:
19.02.2025 14:31 - 13.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.02.2025 № 16-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 19.02.2025 №16-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2025-01-15-007197-a від 15.01.2025 - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів встановлено порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 13.01.2025 за №04 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чортківського ліцею №1 імені Маркіяна Шашкевича Чортківської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 15.01.2025, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-01-03-002102-a, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи, оформлене протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 14 січня 2025 року за №9, (далі – Обгрунтування), договір закупівлі від 13.01.2025 за №04, додаткові угоди до договору: від 06.02.2025 за №1 та від 06.02.2025 за №2, відповіді Замовника на запити про надання пояснення з долученими документами від 24.02.2025 та 28.02.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом відповідності Обгрунтування (протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.01.2025 №9), підставою для здійснення даної закупівлі без використання електронної системи зазначено – підпункт 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Слід зазначити, що згідно пункту 13 Особливостей №1178, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі має бути у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Вищезазначений протокол від 14.01.2025 за №9, який слугує обгрунтуванням підстави застосування даної закупівлі, не погоджений (затверджений) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 20.02.2025, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт порушення, зазначивши, окрім іншого, що: «…Обґрунтування може бути оформлене у вигляді протокольного рішення УО (але завізоване керівником чи іншою особою), або ж у вигляді іншого розпорядчого документа (наказ, розпорядження чи рішення керівника), на підставі якого складається протокол УО та Законом не вимагається додаткового затвердження протоколу УО керівником замовника, якщо інше не передбачено внутрішніми документами організації.».
Отже, Замовником, на порушення норм пункту 13 Особливостей №1178, оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro Обгрунтування, яке не погоджене (затверджене) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Аналізом підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів виявлено наступне.
У Обгрунтуванні Замовника зазначено, що підставою для здійснення даної закупівлі є підпункт 6 пункту 13 Особливостей №1178, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
У електронній системі закупівель Замовником, додатково, опубліковано звіт про результати проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-01-03-002102-a, яка не відбулась через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у ній.
Згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178, закупівля без використання електронної системи застосовується, у випадку, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Під час аналізу проведеної процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-01-03-002102-a, яка не відбулась, виявлено, що організація гарячого харчування учнів пільгових категорій Замовника проводилась у кількості 27258 послуг (порцій), а саме: для 1-4 класів – 17818 послуг; для 5-9 класів – 7080 послуг та для 10-11 класів – 2360 послуг. При цьому, така ж кількість послуг (порцій) була зазначена у оголошенні про проведення відкритих торгів та проекті договору закупівлі.
Відповідно до протоколу затвердження річного плану закупівель за номером UA-P-2025-01-15-009820-a та звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель за номером UA-2025-01-15-007197-a від 15.01.2025, кількість послуг з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій дещо відрізняється, зокрема, для учнів 1-4 класів, яка є меншою та становить 17816 послуг.
У інформації, наданої Замовником на пояснення, зазначено: «…Одночасно повідомляю, що 2-й семестр навчального 2024/2025 року розпочався 13 січня 2025, а відтак, з метою не допущення колапсу в організації початку повноцінного гарячого харчування дітей пільгових категорій, мною було вирішено зменшити кількісні характеристики предмета закупівлі в частині вікової категорії 1-4 класів на 2(два) обіди в бік ЗМЕНШЕННЯ, 17816 обідів замість 17818 обідів, що нівелювало похибку у 100,00 (сто) гривень вищезгаданої технічної помилки…».
Отже, Замовником було вирішено змінити кількісні характеристики предмета закупівлі в частині вікової категорії 1-4 класів на 2 (два) обіди в бік зменшення, змінивши при цьому очікувану вартість закупівлі без використання електронної системи закупівель, у бік зменшення - на 40,00 грн, тоді, коли вартість однієї послуги (порції) для зазначеної вікової категорії становить 50,00 гривень. Очікувана вартість процедури закупівлі, яка не відбулась за ID: UA-2025-01-03-002102-a становила 1 421 132,00 грн, а очікувана вартість досліджуваної процедури закупівлі становить 1 421 092,00 гривень.
З огляду на зазначене, Замовником порушено вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель в частині невідповідності кількісних характеристик предмета закупівлі, зазначених у тендерній документації, специфікації (Додаток №1) проекту договору та в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників (ка) процедури закупівлі (ID: UA-2025-01-03-002102-a).
Період усунення порушень:
07.03.2025 10:57 - 22.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.03.2025 10:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу
Номер: cee04398159c489f8435c81632ee5f51
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-19-000017
вжито заходи щодо розірвання договору від 13.01.2025 за №04 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, а саме:
1. Сторони дійшли взаємної згоди цією Додатковою угодою достроково розірвати (припинити) дію Договору про закупівлю товару №04 від 13 січня 2025 року (далі — Договір).
2. З моменту набрання чинності цієї Додаткової угоди зобов’язання Сторін, що виникли з зазначеного вище Договору, припиняються, і Сторони не вважають себе пов’язаними будь-якими правами та обов’язками, що виникли із Договором, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами зобов’язань.
3. Сторони підтверджують відсутність будь-яких претензій одна до одної, пов’язаних з виконанням Договору про закупівлю товару №04 від 13 січня 2025 року.
4. Усі інші умови залишаються незмінними.
5. Дана Додаткова угода складена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу та є
невід’ємною частиною Договору про закупівлю товару №04 від 13 січня 2025 року.
6. Дана Додаткова угода набирає чинності з 21 березня 2025 року 23:59 год..
Дата публікації звіту:
12.03.2025 09:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
24.03.2025 10:03
Запити/Пояснення
Номер:
92b530b37aa64b168e1d93848fcfafdb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.02.2025 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Організація гарячого харчування учнів пільгових категорій (аутсортинг) в Чортківському ліцеї №1 імені Маркіяна Шашкевича Чортківської міської ради Тернопільської області.» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-15-007197-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
2. Під час моніторингу встановлено, що відповідно до зазначеної у річному плані закупівель замовника на 2025 рік інформації (UA-P-2025-01-15-009820-a), джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є кошти місцевого бюджету та державного бюджету України.
Слід зазначити, що Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ ратифіковано Рамкову угоду між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі – Рамкова угода), а з метою реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility», запровадженої Регламентом (ЄС) Європейського Парламенту та Ради (ЄС) від 29.02.2024 №2024/792, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України) як один з інструментів для відновлення, реконструкції та модернізації України, який може паралельно прискорити шлях України до набуття членства в Європейському Союзі.
За Планом України передбачено інвестиції (Інвестиція 1. Інвестиції в освіту) щодо спрямування підтримки на забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти (зокрема, на харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти).
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318), з метою виконання зобов’язань України за Рамковою угодою, затверджено порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, у додатку 4 якого визначено вимоги щодо інформування про реалізацію інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, серед яких, зокрема: зазначення у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, емблеми Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (із зазначенням інформації про джерело фінансування та конкретного кроку Плану України).
Відповідно до статті 16 Рамкової угоди, підпункту 9 пункту 9 Постанови КМУ №1318 передбачено забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України.
Зокрема, відповідно до підпункту 9 пункту 9 Постанови КМУ №1318 відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, зокрема тендерної документації та договорів, відповідно до вимог, визначених додатком 4 до цієї постанови.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати інформацію, а саме:
- за рахунок яких джерел фінансування та в яких обсягах буде здійснюватися фінансування досліджуваної процедури закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ, донорів, тощо);
- зазначити відповідно до якого розділу Плану України (вказати розділ та крок) здійснюватиметься інвестування закупівлі за інструментом Ukraine Facility (у разі наявності у замовника відповідної інформації);
- зазначити причини не вказання у договорі закупівлі інформації, визначеної у додатку 4 Постанови КМУ №1318 та у статтях 3, 5, 7, 16 та 17 Рамкової угоди.
3. Відповідно до обгрунтування (протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.01.2025 №9), оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, підставою для здійснення даної закупівлі без використання електронної системи зазначено – підпункт 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
У електронній системі закупівель замовником, додатково, опубліковано звіт про результати проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-01-03-002102-a.
Слід зазначити, що згідно пункту 13 Особливостей №1178, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі має бути у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Виходячи із вищенаведеного, надайте інформацію, чому вищезгаданий протокол від 14.01.2025 за №9, який слугує обгрунтуванням підстави застосування даної закупівлі, не погоджений (затверджений) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника ?
А також, надайте пояснення, чому Вами порушено норми підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель в частині невідповідності кількісних характеристик предмета закупівлі, зазначених у тендерній документації, специфікації (Додаток №1) проекту договору та в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників (ка) процедури закупівлі (ID: UA-2025-01-03-002102-a) ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0e72455dafd243d1957b9905b86e8f80
Назва:
Пояснення на Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.02.2025 12:49
Опис:
На виконання запиту про надання пояснення Номер:92b530b37aa64b168e1d93848fcfafdb Назва:Запит про надання пояснення
Дата опублікування:20.02.2025 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:26.02.2025 00:00
пояснюю, а саме:
1. питання:
А. «Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі»
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі визначено на основі інформативної довідки по закладу освіти про кількісний склад учнів пільгових категорій різних вікових груп (Додаток №1(станом на 03.01.2025)), кількість навчальних днів 2 семестру навчального 2024/2025 років та цінового показника – на основі Рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради від 16 жовтня 2024 року № 270 «Про встановлення вартості харчування в закладах загальної середньої освіти Чортківської міської ради, що організовують харчування шляхом аутсортингу або кейтерингу» (Додаток 2)., а саме;
1-4 класи - 151 учнів Х 118 днів(17818 обідів) Х 50,00грн.= 890900грн, із них:
-70 % (кошти відшкодування місцевим бюджетам відповідно до Постанови КМУ від 05.07.2024 №796 та Рішення КМУ від 13.08.2024 №754) – 623630грн.;
-30 % (кошти місцевого бюджету) – 267270грн..
5-9 класи – 60 учнів Х 118 днів (7080 обідів) Х 56,00грн. = 396480грн.;
10-11 класи – 20 учнів Х 118 днів (2360 обідів) Х 56,70грн. = 133812грн.;
РАЗОМ: 1421192,00 (один мільйон чотириста двадцять одна тисяча сто дев’яносто дві) гривні 00 копійок.
Б. «…зазначити відповідно до якого розділу Плану України (вказати розділ та крок) здійснюватиметься інвестування закупівлі за інструментом Ukraine Facility…»
-Відповідна інформація відсутня.
2. Питання:
«…За рахунок яких джерел фінансування та в яких обсягах буде здійснюватися фінансування досліджуваної процедури закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ, донорів, тощо)?»
- Рішення сесії Чортківської міської ради від 20 грудня 2024 року № 2380 "Про бюджет Чортківської міської територіальної громади на 2025 рік" (Додаток 3);
- Рішення сесії Чортківської міської ради від 22 січня 2025 року № 2422 "Про внесення змін і доповнень до рішення міської ради від 20 грудня 2024 року № 2380"Про бюджет Чортківської міської територіальної громади на 2025 рік" (код бюджету 19554000000)" (Додаток 4,5) - Довідка про зміни до кошторису на 2025 рік фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, код програмної класифікації видатків – 0611403, КЕКВ – 2230 (Додаток 6) ;
-Кошторис на 2025 рік – кошти місцевого бюджету, код програмної класифікації видатків – 0611021, КЕКВ – 2230 (Додаток 8).
3. Питання:
А. «А також, надайте пояснення, чому Вами порушено норми підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель в частині невідповідності кількісних характеристик предмета закупівлі, зазначених у тендерній документації, специфікації (Додаток №1) проекту договору та в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників(ка) процедури закупівлі (ID: UA-2025-01-03-002102-a)…»
В річному плані закупівель на 2025 рік інформації (UA-P-2025-01-15-009820-a) щодо очікуваної вартості предмета закупівлі була допущена механічна помилка, яка була помічена лише під час підготовки до укладання прямого договора (UA-2025-01-15-007197-a), де замість «1421192,00 (один мільйон чотириста двадцять одна тисяча сто дев’яносто дві) гривні 00 копійок.» було внесено «1421092,00 (один мільйон чотириста двадцять одна тисяча дев’яносто дві) гривні 00 копійок.»
Одночасно повідомляю, що 2-й семестр навчального 2024/2025 року розпочався 13 січня 2025, а відтак, з метою не допущення колапсу в організації початку повноцінного гарячого харчування дітей пільгових категорій, мною було вирішено зменшити кількісні характеристики предмета закупівлі в частині вікової категорії 1-4 класів на 2(два) обіди в бік ЗМЕНШЕННЯ, 17816 обідів замість 17818 обідів, що нівелювало похибку у 100,00 (сто) гривень вищезгаданої технічної помилки.
Б. «…надайте інформацію, чому вищезгаданий протокол від 14.01.2025 за №9, який слугує обгрунтуванням підстави застосування даної закупівлі, не погоджений (затверджений) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника ?»
Обгрунтуванням технічних та якісних характеристик закупівлі «Послуги їдалень» затверджено наказом Чортківського ліцею №1 імені Маркіяна Шашкевича Чортківської ради від 13 січня 2025 року № 2-Г.(Додаток 7) та інформація про закупівлю розміщена на сайті розпорядчого органу:
https://www.chortkivmr.gov.ua/2025/01/14/chortkivskyj-litsej-1-imeni-markiyana-shashkevycha-chortkivskoyi-miskoyi-rady-ternopilskoyi-oblasti-2/
У відповідності до ч.10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення та підписуються самою уповноваженою особою.
Згідно наведеному в п.13 Особливостей визначенню, обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Обґрунтування може бути оформлене у вигляді протокольного рішення УО (але завізоване керівником чи іншою особою), або ж у вигляді іншого розпорядчого документа (наказ, розпорядження чи рішення керівника), на підставі якого складається протокол УО та Законом не вимагається додаткового затвердження протоколу УО керівником замовника, якщо інше не передбачено внутрішніми документами організації.
Номер:
babe02d535504f0daf284ce20f92c337
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.02.2025 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Організація гарячого харчування учнів пільгових категорій (аутсортинг) в Чортківському ліцеї №1 імені Маркіяна Шашкевича Чортківської міської ради Тернопільської області.» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-15-007197-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме фізичну особу-підприємця Піхуника Юрія Михайловича, з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель?
2. Чи встановлювалися вимоги до фізичної особи-підприємця Піхуника Юрія Михайловича відповідно до вимог, що були визначені замовником у тендерній документації за ID: UA-2025-01-03-002102-a ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a2d90598bd3947fbaf6d14cf0e90446e
Назва:
Відповідь на Запит babe02d535504f0daf284ce20f92c337 про надання пояснення
Дата опублікування:
28.02.2025 13:19
Опис:
На виконання запиту про надання пояснення babe02d535504f0daf284ce20f92c337
Назва: Запит про надання пояснення
Дата опублікування: 25.02.2025 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 01.03.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
пояснюю, а саме:
1. питання:
«Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме фізичну особу-підприємця Піхуника Юрія Михайловича, з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель?»
З 2021 року, загалом, при організації гарячого харчування для учнів у Чортківській ОТГ Тернопільській області та у Чортківському ліцеї №1 ім. М. Шашкевича Чортківської міської ради зокрема, прослідковується стала тенденція відсутності конкуренції та пропозицій альтернативних учасників, які би виявляли зацікавленість у надання послуг «Організації гарячого харчування учнів пільгових категорій». Про це свідчить аналіз практики проведення тендерів шляхом оголошення процедур «Відкриті торги/Відкриті торги з особливостями» за посиланням:
https://public-bid.com.ua/user/tenders?type%5B%5D=aboveThreshold&query%5B%5D=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8+%D1%97%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C&show_competitive_procedures=1&show_non_competitive_procedures=1&only_my=0
Одночасно повідомляю , що ФОП Піхуник Ю.М. єдиний учасник ринку в Чортківській териториальній громаді, який надає послуги аутсортингу , про що свідчить аналітика його підприємницької діяльності за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=3021304270
2. питання:
«Чи встановлювалися вимоги до фізичної особи-підприємця Піхуника Юрія Михайловича відповідно до вимог, що були визначені замовником у тендерній документації за ID: UA-2025-01-03-002102-a?»
Вимоги до фізичної особи-підприємця Піхуника Ю.М., з яким укладався Договір про закупівлю, були зазначені у Запрошенні від 11 січня 2025 року (Додаток 1) відповідно до статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, та не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (UA-2025-01-03-002102-a), а також відповідні документи щодо кваліфікаційних критеріїв будо надано ФОП Піхуником Ю.М. своєчасно. (Додаток 2).