• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (ДП-З-Євро 5-В0) .(Бензин А-95)

Завершена

1 100 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 2 750.00 UAH
Номер: 9e4af588a763468ea7d4a4fa15588235
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-18-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.02.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 18.02.2025 12:12 - 12.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 18.02.2025 № 15-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра Шульги від 18.02.2025. В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 18.02.2025 № 15-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 1 UA-2025-01-15-004371-a 15.01.2025 Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 691-49-02, zaicevaolena.dasy@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ ТД «Росток» (за лотами № 1 та № 2) встановлені порушення пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» (за лотами № 1 та № 2) встановлені порушення частини одинадцятої статті 29 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. 3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 30.01.2025 № 004371-а-1, укладеним з ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» за лотом № 1, та за договором від 30.01.2025 № 004371-а-2, укладеним з ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС» за лотом № 2, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 14.01.2025 № 9), зі змінами, внесеними 17.01.2025 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю ТД «Росток» (далі - ТОВ ТД «Росток») (лоти №№ 1, 2) та приватного підприємства «НАФТАТРАНССЕРВІС» (далі – ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС») (лоти №№ 1, 2); протоколи від 24.01.2025 № 9-2, № 9-3, № 9-4, № 9-5; повідомлення про намір укласти договір (за лотами №№ 1, 2); договір від 30.01.2025 № 004371-а-1 (за лотом № 1), договір від 30.01.2025 № 004371-а-2 (за лотом № 2); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне. Процедура закупівлі відбувалась за лотом № 1 (дизельне паливо (ДП-З-Євро 5-В0)) та за лотом № 2 (бензин (бензин А-95)). За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ ТД «Росток» за лотом № 1 та за лотом № 2 у зв’язку з її невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, про що зазначено уповноваженою особою Замовника в протоколі від 24.01.2025 № 9-2 (за лотом № 1) та в протоколі від 24.01.2025 № 9-3 (за лотом № 2). При цьому, в протоколі від 24.01.2025 № 9-2 та в протоколі від 24.01.2025 № 9-3 Замовник зазначив, що у складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи, «необхідність зазначення яких передбачено Додатком 2 до тендерної документації». Зокрема, в тендерній пропозиції ТОВ ТД «Росток» відсутні: - сертифікати відповідності, паспорти якості для оцінки запропонованого товару та відповідності технічним вимогам замовника; - довідка щодо відповідності технічних, якісних характеристик предмета закупівлі вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства. Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в додатку № 1 до тендерної документації. Разом з цим, додатком № 1 до тендерної документації не передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності, паспортів якості для оцінки запропонованого товару та відповідності технічним вимогам замовника, а також довідки щодо відповідності технічних, якісних характеристик предмета закупівлі вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства. Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Зважаючи на вищезазначене, Замовник на порушення пункту 44 Особливостей відхилив тендерну пропозицію ТОВ ТД «Росток» не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) за лотом № 1 та за лотом № 2. Безпідставно відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ ТД «Росток» по лотах № 1 та № 2, Замовник на порушення частини одинадцятої статті 29 Закону розглянув тендерну пропозицію учасника ПП «НАФТАТРАНССЕРВІС», визнав його переможцем процедури закупівлі по лотах № 1 та № 2 та уклав договори від 30.01.2025 № 004371-а-1 та від 30.01.2025 № 004371-а-2.
Період усунення порушень: 06.03.2025 17:46 - 21.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 06.03.2025 17:46

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 14/19/2025пр від 20.05.2025
Дата відкриття провадження: 26.05.2025 00:00
Номер відкриття провадження : 3/482/593/2025

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, Новоодеським професійним коледжем було направлено лист до ПП «Нафтатранссервіс» з інформацією про виявлені під час моніторингу порушення та зобов’язання щодо їх усунення шляхом припинення зобов’язань за договором від 30.01.2025 № 004371-а-1 за лотом № 1 та за договором від 30.01.2025 № 004371-а-2 за лотом № 2. У відповідь на вищезазначений лист Новоодеським професійним коледжем одержано від ПП Нафтатранссервіс» додаткову угоду № 1 від 11.03.2025 до договору № 004371-а-1 за лотом № 1 та додаткову угоду № 1 від 11.03.2025 до договору № 004371-а-2 за лотом № 2, якими погоджено припинення решти зобов’язань Сторін, що виникли з вищезазначених договорів. Враховуючи, що станом на дату оприлюднення висновку про результати моніторингу за договором від 30.01.2025 № 004371-а-1 за лотом № 1 та за договором від 30.01.2025 № 004371-а-2 за лотом № 2 товар поставлений та оплачений в повному обсязі, а також спожитий в більшій його частині, припинення зобов’язань за вищезазначеними договорами можливе лише на умовах визначених додатковими угодами.
Дата публікації звіту: 13.03.2025 08:46

Запити/Пояснення