-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія (Електрична енергія)
Завершена
1 091 845.91
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 459.23 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 459.23 UAH
Номер:
a09f7447aec74b6397bccca1f6cb210c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-18-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.04.2025 00:00
Період моніторингу:
18.04.2025 17:04 - 10.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.04.2025 № 39-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 18.04.2025 № 39-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
7. UA-2025-01-14-010046-a, яку проводить Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Дослідженням питання відповідності ТД Замовника вимогам Закону №922 та особливостям №1178 встановлено порушення п.28 Особливостей №1178.
Дослідженням питання розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" встановлено:
- порушення пункту 43 Особливостей №1178 в частині не надання Замовником учаснику 24 годин для виправлення невідповідностей, а саме надання вказаного розрахунку вартості пропозиції;
- порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 в частині не відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" в зв’язку з відсутністю у складі тендерної пропозиції зазначеного розрахунку вартості пропозиції, та не підтвердження факту формування ціни в порядку, передбаченому у ТД.
Дослідженням питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин за договором від 14.02.2025 №265/40, укладеним з ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити и через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «02» травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору та внесення до нього змін.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.01.2025 №5, протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції, тендерна пропозиція учасника ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", повідомлення про намір укласти договір від 27.01.2025, договір від 14.02.2025 №265/40 з додатками та додатковими угодами, запит на надання пояснень від 22.04.2025 та відповідь на нього від 28.04.2025.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено наступне.
Єдиним учасником торгів було ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", яке згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 27.01.2025 №30 визнано переможцем та з яким в подальшому укладено договір від 14.02.2025 №265/40 на суму 1 040 506,57 гривень.
Згідно з пунктом 1 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» ТД визначено, що розрахунок ціни відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Р = Vплан × (Црдн + М + Кнебал + Кп + Тпер) × 1,2, грн. з ПДВ
При цьому, у абзаці 4 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» ТД передбачено, що не може бути визначений переможцем учасник, який розрахував ціну своєї пропозиції не у відповідності до вимог цього розділу ТД, тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону.
Підпунктом 17 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено надання учасниками в складі тендерної пропозиції Іншої інформації та документів, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Проте, в складі тендерної пропозиції учасника (переможця) торгів ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" відсутні документи та/або інформація, в яких наводився б такий розрахунок з вказанням конкретної величини кожної складової, та відповідно, підтверджував би, що ціна пропозиції розрахована учасником у відповідності до вимог пункту 1 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» ТД.
З метою встановлення причин відсутності такого документа та/або інформації в складі тендерної пропозиції учасника Замовнику поставлене відповідне питання у запиті від 22.04.2025, на який у відповіді від 28.04.2025 зазначено, що, на думку Замовника, учасник виконав всі вимоги тендерної документації та надав всі необхідні документи в складі тендерної пропозиції.
Отже, при розгляді тендерної пропозиції Замовником було проігноровано вимоги підпункту 17 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. Так, Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" не виявлено невідповідностей та відповідно не надано учаснику право на виправлення цієї невідповідності у порядку пункту 43 Особливостей №1178, та не відхилено пропозицію ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
В зв’язку з відсутністю у складі тендерної пропозиції учасника зазначених документів та/або інформації Замовника було запитано, яким чином була розрахована ціна пропозиції, з якою ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" визначено переможцем торгів, зокрема:
- яка величина середньозваженої ціни РДН (за який період) включена до ціни пропозиції при її розрахунку;
- яка величина маржі (вартості послуг учасника) включена до ціни пропозиції.
У відповіді від 28.04.2025 Замовником зазначено, що ціна пропозиції розрахована виходячи з розміру маржі – 7,487299%.
На питання щодо ціни РДН, яка була застосована при розрахунку ціни пропозиції, Замовником зазначено, що він не має можливості надати таку інформацію.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" не відповідала вимогам підпункту 17 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» ТД.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункт 43 Особливостей №1178 в частині ненадання учаснику 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
На порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, натомість відповідно до рішення уповноваженої особи даного учасника визначено переможцем торгів.
При цьому, пунктом 6 розділу ІV «Рекомендації щодо підготовки тендерної документації» Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 №11712, визначено, що Замовникам рекомендується в тендерній документації визначити порядок розрахунку ціни тендерної пропозиції для учасника за формою згідно з додатком 6 до примірної тендерної документації (додаток 2 до Методичних рекомендацій) з метою розрахунку та фіксації вартості торговельної надбавки / знижки учасника за результатами процедури закупівлі.
Для розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника відповідно до абзацу першого цього пункту ціну на ринку "на добу наперед" за 1 кВт·год без ПДВ рекомендовано розраховувати за останній повний календарний місяць, що передував даті оголошення процедури закупівлі, і використовувати тариф на послуги з передачі електричної енергії, чинний на дату оголошення процедури закупівлі.
За умови розрахунку ціни пропозиції за формулою (Р = Vплан × (Црдн + М + Кнебал + Кп + Тпер) × 1,2, грн. з ПДВ), наведеною у пункті 1 розділу V ТД, , з використанням показника РДН за повний місяць, що передує проведенню процедури (січень 2025 року), в розмірі 5,81756 грн за 1 кВт*год, у загальній вартості пропозиції, яка становить 1040506,57 грн, розмір маржинального прибутку має становити (-9,42535%).
Проте, між Замовником та учасником ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" укладено договір, яким передбачено застосуванням маржинального прибутку у розмірі 7,487299%.
Дослідженням ТД Замовника на предмет її відповідності вимогам Закону №922 та Особливостям №1178 встановлено, що перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведено безпосередньо в тексті ТД (у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), чим порушено пункт 28 Особливостей №1178, яким передбачено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Підпунктом 4 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено подання учасниками у складі тендерної пропозиції документу про необхідні технічні, якісні, та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 3 «Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, у якому наведено ряд вимог, зокрема:
- постачальник повинен бути включений до переліку суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з постачання електричної енергії, який розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. (НКРЕКП);
- вартість електричної енергії, яку пропонує Постачальник, повинна включати…..;
- товар повинен відповідати вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки.
На виконання цих вимог учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «2. Необхідні характеристики.pdf», в якому міститься документ Вих. №21/01-2 від 21.01.2025 «НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». У вказаному документі міститься наступна інформація:
- «постачальник повинен бути включений до переліку суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з постачання електричної енергії, який розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. (НКРЕКП)»;
- «вартість електричної енергії, яку пропонує Постачальник, повинна включати…..»;
- «товар повинен відповідати вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки».
Отже, надана у вказаному документі інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції окремим технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, оскільки учасник вказує, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН», а не «БУДЕ» певним вимогам ТД.
За таких обставин Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Окремо слід зазначити, що дана позиція підтверджується кріплена практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення від 31.03.2021 №6615-р/пк-пз.
Отже, в порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ", натомість відповідно до рішення уповноваженої особи, даного учасника визначено переможцем торгів.
Період усунення порушень:
05.05.2025 09:44 - 20.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2025 09:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На вимогу Державної Аудиторської Служби України Східного Офісу Держаудитслужби Управління Східного Офісу Держаудитслужби в Запорізькій області щодо усунення виявлених порушень та з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради надав лист до ТОВ « Е ІНЖИНІРИНГ» з пропозицією про припинення дії «Договору про постачання електричної енергії споживачу» від 14.02.2025 № 265/40 (додається).
Керуючись Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме п. 6.1. «Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача» та п. 3.2.15 «Постачання електричної енергії на роздрібному ринку» ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» надав лист-повідомлення про припинення постачання електричної енергії з 28.05.2025 у зв’язку із закінченням терміну дії Договору (додається).
Дата публікації звіту:
09.05.2025 15:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
На вимогу Державної Аудиторської Служби України Східного Офісу Держаудитслужби Управління Східного Офісу Держаудитслужби в Запорізькій області щодо усунення виявлених порушень та з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради надав лист до ТОВ « Е ІНЖИНІРИНГ» з пропозицією про припинення дії «Договору про постачання електричної енергії споживачу» від 14.02.2025 № 265/40 (додається). Керуючись Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме п. 6.1. «Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача» та п. 3.2.15 «Постачання електричної енергії на роздрібному ринку» ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» надав лист-повідомлення про припинення постачання електричної енергії з 28.05.2025 у зв’язку із закінченням терміну дії Договору (додається).
Дата публікації:
20.05.2025 15:19
Запити/Пояснення
Номер:
e5e8644466e94cd791152eb3778e8c69
Назва:
1. Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.04.2025 09:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2025 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021-2015:09310000-5 Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-14-010046-a), яка проведена КП "Центр управління інформаційними технологіями" (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2) Згідно п.2 Розд. V Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» визначено, що Розрахунок ціни відповідно до абз.першого частини третьої ст.22 Закону «Про публічні закупівлі», за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Р = Vплан × (Црдн + М + Кнебал + Кп + Тпер) × 1,2, грн. з ПДВ, де:
Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH).
Vплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника – 136227 кВт*год.;
Црдн – прогнозована середньозважена ціна РДН без ПДВ (визначена, як середньозважена ціна на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на веб-сайті www.oree.com.ua);
М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції.
Маржа, що визначається учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною.
Кнебал – постійні витрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 5% від ціни РДН);
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у встановленому порядку згідно постанови НКРЕКП;
Кп – коефіцієнт, який враховує регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки, та складає 2% від ціни РДН;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%).
Проте, учасником (переможцем) торгів ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" в складі тендерної пропозиції не надано документу, в якому наводився б такий розрахунок з вказанням конкретної величини кожної складової.
Враховуючи відсутність означеного розрахунку з деталізацією вказаних складових, які є базовими для розрахунку ціни тендерної пропозиції та з огляду на положення п.2 Розд. V ТД, прошу надати відповідь на наступні питання.
1. Яка величина середньозваженої ціни РДН (за який період) включена до ціни пропозиції при її розрахунку? (надати посилання у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на веб-сайті www.oree.com.ua)
2. Яка величина маржі (вартості послуг учасника) включена до ціни пропозиції? Та який документ в складі тендерної пропозиції про це свідчить? (вказати назву файлу, номер сторінки, абзац тощо).
3) Також прошу надати інформацію з підтверджуючими документами щодо споживання електроенергії за завершені звітні періоди (місяці) поточного року з моменту укладання договору (рахунки, акти надання послуг тощо) з розрахунками фактичної вартості спожитої електроенергії. А також – документи про фактичну оплату за спожиту електроенергію.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ
Номер:
034c7f41ec6941f1bfd331d4de87e008
Назва:
1. Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.04.2025 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2025 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021-2015:09310000-5 Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-14-010046-a), яка проведена Департаментом соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2) Згідно п.1 Розд. V Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» визначено, що Розрахунок ціни відповідно до абз.першого частини третьої ст.22 Закону «Про публічні закупівлі», за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Р = Vплан × (Црдн + М + Кнебал + Кп + Тпер) × 1,2, грн. з ПДВ, де:
Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH).
Vплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника – 136227 кВт*год.;
Црдн – прогнозована середньозважена ціна РДН без ПДВ (визначена, як середньозважена ціна на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на веб-сайті www.oree.com.ua);
М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції.
Маржа, що визначається учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною.
Кнебал – постійні витрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 5% від ціни РДН);
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» у встановленому порядку згідно постанови НКРЕКП;
Кп – коефіцієнт, який враховує регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки, та складає 2% від ціни РДН;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%).
Проте, учасником (переможцем) торгів ТОВ "Е ІНЖИНІРИНГ" в складі тендерної пропозиції не надано документу, в якому наводився б такий розрахунок з вказанням конкретної величини кожної складової.
Враховуючи відсутність означеного розрахунку з деталізацією вказаних складових, які є базовими для розрахунку ціни тендерної пропозиції та з огляду на положення п.1 Розд. V ТД, прошу надати відповідь на наступні питання.
1. Яка величина середньозваженої ціни РДН (за який період) включена до ціни пропозиції при її розрахунку? (надати посилання у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на веб-сайті www.oree.com.ua)
2. Яка величина маржі (вартості послуг учасника) включена до ціни пропозиції? Та який документ в складі тендерної пропозиції про це свідчить? (вказати назву файлу, номер сторінки, абзац тощо).
3) Також прошу надати інформацію з підтверджуючими документами щодо споживання електроенергії за завершені звітні періоди (місяці) поточного року з моменту укладання договору (рахунки, акти надання послуг тощо) з розрахунками фактичної вартості спожитої електроенергії. А також – документи про фактичну оплату за спожиту електроенергію.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ
Номер:
8d0a0bf1a5294936a3d416ad60710599
Назва:
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Дата опублікування:
24.04.2025 15:13
Опис:
Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради надає роз'яснення та інформацію у межах проведення моніторингу процедуризакупівлі за кодом ДК 021:2015 09310000-5 "Електричної енергії (Електрична енергія)" з ідентифікатором закупівлі UA-2025-01-14-010046-а, а саме:
1. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було взято в розрахунок кошторис на 2025 рік за КЕКВ 2273 «Оплата електричної енергії» (копія кошторису додається), з урахуванням додаткової угоди № 3 до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги від 26.01.2024 № 12218 (копія додається) та очікувана вартість по розподілу електричної енергії в сумі 334 027,19 грн. Таким чином, в тендерній документації розрахункова (очікувана) вартість постачання електричної енергії становить 1 091 845,91 грн., що відображено в Тендерній документації.
2. Пунктом 1 Розділу V Тендерної документації визначено формулу розрахунку ціни електричної енергії, відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасники повинні дотримуватися зазначеної умови при розрахунку ціни своєї тендерної пропозиції.
В той же час, Тендерна документація не містить вимоги надання Учасниками документу та/або інформації, які б містили розрахунок ціни тендерної пропозиції Учасника, або інший документ та/або інформацію з вказанням величини кожної складової частини формули розрахунку ціни електричної енергії, відповідно до пункту 1 розділу V Тендерної документації, а отже така інформація не подається Учасниками у складі їх пропозицій.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Тендерній документації.
Учасником (ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ») надано у складі тендерної пропозиції усі документи та/або інформацію, яка вимагалася Замовником у Тендерній документації.
Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено, що неподання Учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, є підставою для надання Учаснику права на виправлення невідповідності у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей та / або відхилення тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, Учасник не порушив умови Тендерної документації, а його тендерна пропозиція є такою, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з того, що Замовником не вимагалася відповідна інформація від Учасників, а саме розрахунок ціни тендерної пропозиції з вказанням конкретної величини кожної складової, як зазначено у запиті на пояснення, Замовник надати відповідь щодо середньозваженої ціни РДН не має можливості.
Щодо величини маржі, то в укладеному між Замовником і Учасником договорі про закупівлю (пункт 5.1) зазначено, що він складає 7,487299 %.
Щодо документу в складі тендерної пропозиції, який свідчить про величину маржі, як вже було зазначено вище, зазначений документ, зокрема розрахунок ціни тендерної пропозиції з вказанням конкретної величини кожної складової, умовами закупівлі (Тендерної документації) не був передбачений, як складова частина тендерної пропозиції Учасників, у зв'язку з чим не був наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ».
3. Надаємо Акт-рахунок купівлі-продажу електричної енергії ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» (за лютий та березень 2025 року) та платіжні доручення (за лютий та березень 2025 року).
Додатки: на 6 аркушах.
Номер:
337da896a83f4be7b64a547385b746e4
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
28.04.2025 13:18
Опис:
додаємо розрахунок щодо складових вартості електричної енергіїї