• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ПОСЛУГИ З ПОВІРКИ ПРИЛАДІВ ОБЛІКУ; ПОСЛУГИ З ПОВІРКИ ЗАСОБІВ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ

Завершена

319 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 191.00 UAH
Номер: ecc0a74b59f44b929a5c8f875c9b5011
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-10-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.02.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 10.02.2025 12:10 - 04.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 10.02.2025 № 19-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-14-005051-a , 14.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, ira_valter@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «НВЦ ОВ «ЮГ» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: Договір про закупівлю розірвано.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості № 1178); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Уманьводоканал» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.01.2025 № 6 зі змінами; перелік змін, що вносяться до тендерної документації; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного підприємства «Науково-виробничий центр оцінки відповідності «ЮГ»» (далі - ПП «НВЦ ОВ «ЮГ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; документи, надані ПП «НВЦ ОВ «ЮГ» на вимогу про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, та/або подання яких передбачалося тендерною документацією; протокольне рішення уповноваженої особи від 24.01.2025 № 15; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем процедури закупівлі ПП «НВЦ ОВ «ЮГ» відповідно до пункту 47 Особливостей та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 30.01.2025 № 73; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, надане 14.02.2025 в електронній системі закупівель; додаткову угоду від 14.02.2025 № 1 до договору про закупівлю; звіт про виконання договору про закупівлю. Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до вимог додатку 4 «Цінова пропозиція» до тендерної документації учасник процедури закупівлі подає цінову пропозицію за формою, встановленою цим додатком, та згідно з технічними та іншими вимогами Замовника. Проте, найменування та умовні позначення засобу вимірювальної техніки, зазначені учасником у пункті 19 «Цінової пропозиції» (Атестування: Термостати .., ТГУ-01-20), не відповідають найменуванню та умовним позначенням засобу вимірювальної техніки пункту 19 (Атестування: Термостати .., ТГУ-01-200) додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Згідно з вимогами підпункту 1 пункту 8 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції лист-погодження з умовами додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації (в довільній формі). Проте, у складі тендерної пропозиції ПП «НВЦ ОВ «ЮГ» відсутній зазначений лист-погодження. Пунктом 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Однак, на порушення пункту 43 Особливостей Замовником надано 24 години для виправлення невідповідностей у документах про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які були відсутні у складі тендерної пропозиції ПП «НВЦОВ «ЮГ», а саме: лист-погодження з умовами додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Відсутність інформації, яка підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції ПП «НВЦ ОВ «ЮГ» встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ПП «НВЦ ОВ «ЮГ» не відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Аналізом питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що на порушення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей, Замовник уклав договір про закупівлю від 30.01.2025 № 73 з переможцем процедури закупівлі ПП «НВЦ ОВ «ЮГ», умови якого не відповідають вимогам тендерної документації. Зокрема, найменування та умовні позначення засобу вимірювальної техніки, зазначені у пункті 19 (Атестування: Термостати .., ТГУ-01-20) додатку 1 «Специфікація» до договору про закупівлю, не відповідає найменуванню та умовним позначенням засобу вимірювальної техніки пункту 19 (Атестування: Термостати .., ТГУ-01-200) додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Період усунення порушень: 17.02.2025 15:35 - 04.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 17.02.2025 15:35

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Повідомляємо, що 14.02.2025 року укладено додаткову угоду №1 про розірвання договору за взаємною згодою сторін.
Дата публікації звіту: 17.02.2025 16:11

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Договір про закупівлю розірвано.
Дата публікації: 18.02.2025 15:42

Запити/Пояснення