-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мобільні фотоелектричні генеруючі установки модульного типу на баластній основі потужністю 523кВт та потужністю 375 кВт
Завершена
25 886 057.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 129 430.29 UAH
мін. крок: 0.5% або 129 430.29 UAH
Номер:
b7a59a5dabf24f3ab56a44d4a1a02943
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-11-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2025 00:00
Період моніторингу:
11.03.2025 16:13 - 02.04.2025 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2025 № 20-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення
моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 11.03.2025 № 20-з
Витяг із переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі / закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
9. UA-2025-01-13-009819-a; 13.01.2025
Дані автоматичних індикаторів ризиків. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24 січня 2025 № Т-29, звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 23.01.2025, відповідь Замовника на звернення від 24.01.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.01.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «САННИВАТТ.УА» (далі – ТОВ «САННИВАТТ.УА»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САННИВАТТ.УА» від 31.01.2025 № Т-33, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» (далі – ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» від 04.02.2025 № Т-34, скаргу до процедури від 12.02.2025 за номером ID: UA-2025-01-13-009819-a.b1, рішення органу оскарження від 21.02.2025 № 2704-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 27.02.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», документи, завантажені ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 28.02.2025 № Т-50, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.02.2025, договір від 06.03.2025 № 159 (далі – Договір), додаткову угоду від 06.03.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 06.03.2025, додаткову угоду від 21.03.2025 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 21.03.2025, пояснення та документи від 14.03.2025 та від 25.03.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Період усунення порушень:
01.04.2025 16:15 - 05.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2025 16:15
Запити/Пояснення
Номер:
ea64b0bfaa814c2caab311d225af7a06
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.03.2025 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі мобільних фотоелектричних генеруючих установок модульного типу за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-13-009819-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
502394dff8024643b4b04189d50c6f11
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
14.03.2025 09:22
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом код ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія– (Мобільні фотоелектричні генеруючі установки модульного типу на баластній основі потужністю 523кВт та потужністю 375 кВт) (UA-2024-08-29-007611-a) інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-M-2025-03-11-000041.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Попередній моніторинг цін на товар, що предметом даної закупівлі здійснювався шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”).
Розрахунок розміру очікуваної вартості здійснено з врахуванням комерційних пропозицій від потенційних учасників, а саме:
1.Комерційна пропозиція ТОВ «АРХБУД.КОНСАЛТИНГ»;
2.Комерційна пропозиція ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО АДАМАНТ;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Промавтоматика Вінниця».
Визначення очікуваної вартості закупівлі визначено як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Додатки:
1.Комерційна пропозиція ТОВ «АРХБУД.КОНСАЛТИНГ»;
2.Комерційна пропозиція ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ЕЛЕКТРОМОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО АДАМАНТ;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Промавтоматика Вінниця».
Номер:
f82d9f3184a5433fabc0a57c4a7b18ce
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.03.2025 14:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі мобільних фотоелектричних генеруючих установок модульного типу за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-13-009819-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Для підтвердження якісних та технічних характеристик предмета закупівлі переможцем вищезазначеної процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН») запропоновано в складі мобільної фотоелектричної генеруючої установки модульного типу на баластній основі Тип комплектації №2 загальною потужністю 375 кВт - Сонячний інвертор Huawei SUN2000-115КТL-М2, потужністю 115 кВт.
Так, у складі тендерної пропозиції переможцем надано технічний паспорт на мережевий інвертор Huawei SUN2000-115КТL-М2: Технічний паспорт SUN2000-115КТL-М2 Розумний Стринговий Інвертор ( файл 3. Погодження з технічним завданням.pdf 27 січня 2025 16:25) (далі – Технічний паспорт).
В колонці «Загальні дані» розділу «Технічні характеристики» Технічного паспорта зазначено: «DC-конектор Staubli MC 4; AС-конектор Водонепроникний кабельний сальник + болтові клеми під кільцеві наконечники».
Проте на офіційному сайті постачальника Solar Invest
Group (міжнародний дистриб’ютор офіційний представник виробників обладнання для сонячної енергетики) вказана наступна інформація: SUN2000-115KTL-M2 Smart PV Controller – DC Connector: Amphenol Helios H4; AC Connector Waterproof Connector + OT/DT Terminal.
Відповідно до абзаців другого та третього пункту 42 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
- Надати інформацію чи перевірено Замовником інформацію, надану учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», а саме: технічні характеристики мережевого інвертора Huawei SUN2000-115КТL-М2, на офіційному сайті представника компанії Huawei Товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Інвест Груп» (далі – ТОВ «Солар Інвест Груп») на відповідність офіційній технічній інформації, наданій виробником мережевих інверторів Huawei SUN2000-115КТL-М2?
- Надати інформацію чи звертався Замовник за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», до ТОВ «Солар Інвест Груп», яке є офіційним представником та постачальником мережевих інверторів Huawei SUN2000-115КТL-М2, щодо змін в специфікації, які не відповідають офіційним технічним характеристикам виробника?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
17603d8445cb488aaf0cc46dd875b494
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
25.03.2025 21:52
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом код ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія– (Мобільні фотоелектричні генеруючі установки модульного типу на баластній основі потужністю 523кВт та потужністю 375 кВт) (UA-2024-08-29-007611-a) інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-M-2025-03-11-000041.
1. Для підтвердження якісних та технічних характеристик предмета закупівлі переможцем вищезазначеної процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН») запропоновано в складі мобільної фотоелектричної генеруючої установки модульного типу на баластній основі Тип комплектації №2 загальною потужністю 375 кВт - Сонячний інвертор Huawei SUN2000-115КТL-М2, потужністю 115 кВт.
Так, у складі тендерної пропозиції переможцем надано технічний паспорт на мережевий інвертор Huawei SUN2000-115КТL-М2: Технічний паспорт SUN2000-115КТL-М2 Розумний Стринговий Інвертор ( файл 3. Погодження з технічним завданням.pdf 27 січня 2025 16:25) (далі – Технічний паспорт).
В колонці «Загальні дані» розділу «Технічні характеристики» Технічного паспорта зазначено: «DC-конектор Staubli MC 4; AС-конектор Водонепроникний кабельний сальник + болтові клеми під кільцеві наконечники».
Проте на офіційному сайті постачальника Solar Invest Group (міжнародний дистриб’ютор офіційний представник виробників обладнання для сонячної енергетики) вказана наступна інформація: SUN2000-115KTL-M2 Smart PV Controller – DC Connector: Amphenol Helios H4; AC Connector Waterproof Connector + OT/DT Terminal.
Відповідно до абзаців другого та третього пункту 42 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
- Надати інформацію чи перевірено Замовником інформацію, надану учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», а саме: технічні характеристики мережевого інвертора Huawei SUN2000-115КТL-М2, на офіційному сайті представника компанії Huawei Товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Інвест Груп» (далі – ТОВ «Солар Інвест Груп») на відповідність офіційній технічній інформації, наданій виробником мережевих інверторів Huawei SUN2000-115КТL-М2?
- Надати інформацію чи звертався Замовник за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», до ТОВ «Солар Інвест Груп», яке є офіційним представником та постачальником мережевих інверторів Huawei SUN2000-115КТL-М2, щодо змін в специфікації, які не відповідають офіційним технічним характеристикам виробника?
1. Замовником розглянуто інформацію щодо технічних характеристик мережевого інвертора запропонованого Учасником у складі тендерної пропозиції виходячи з даних та інформації, яку Учасник надав у складі тендерної пропозиції, враховуючи той факт що, за достовірність наданої інформації та документів відповідальність безпосередньо несе Учасник процедури закупівлі. У тендерній документації визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Інтернет-сторінки не : належать до переліку вказаних джерел інформації. Тому Замовником проаналізовано інформацію, що розміщена на офіційному сайті представника компанії Huawei Товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Інвест Груп» але, враховано те, що інтернет-сторінки виробників не містять всієї технічної документації та всього спектра товару, вони є тільки інформаційним ресурсом про загальні можливості виробника, тому не можуть слугувати для прийняття рішення, що виробник не має такої продукції, як предмет закупівлі.
2. Замовник не звертався до ТОВ «Солар Інвест Груп» за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», оскільки відповідно до абзаців другого та третього пункту 42 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції є виключним правом Замовника, але не його обов’язком, при цьому рішення про необхідність звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником приймається замовником самостійно.
У даному випадку, враховуючи специфіку предмета закупівлі і те, що AC–конектор та DC–конектор є саме комплектуючими, які є взаємозамінними та можуть змінюватися в залежності від різних факторів зокрема партії, технічного завдання, комплектації і т.д., у Замовника не виникло сумнівів щодо достовірності інформації, яку надано Учасником у складі тендерної пропозиції. Окрім того Замовником у технічному завданні було передбачено необхідність саме такої комплектації із DC-конектором Staubli MC 4 та AС-конектором Водонепроникним кабельним сальником + болтовими клемами під кільцевими наконечниками, тому товар запропонований Учасником повністю відповідає технічній специфікації Замовника.