• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги зі спорожнення вигрібних ям і септиків (Послуги зі встановлення та обслуговування біокабін ярмарках в Голосіївському, Шевченківському, Печерському, Деснянському та Дарницькому районах м. Києва).

Закупівля послуг зі встановлення та обслуговування біокабін обумовлена необхідністю забезпечення належного санітарного стану на територіях, де проводяться сільськогосподарські ярмарки та масові заходи, відповідно до встановлених норм і стандартів. Це важливо для запобігання забрудненню навколишнього середовища та забезпечення комфортних умов для відвідувачів та учасників ярмарків.

Завершена

1 155 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 550.00 UAH
Номер: 7939699c93f84406a076e62f6a2c78e4
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-04-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.03.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 04.03.2025 15:54 - 26.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 03.03.2025 № 94 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2025-01-11-000445-a 11.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 862-10-87, j.babenko@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.01.2025 № 01/2025-08-А (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.01.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.» від 20.01.2025 № 20/01-11-А та повідомлення про намір укласти договір від 20.01.2025, договір про надання послуг зі встановлення та обслуговування біокабін від 27.01.2025 № 27/01-13в, пояснення та документи надані Замовником від 10.03.2025 та від 20.03.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що переможцем процедури закупівлі визначено єдиного учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.» з ціновою пропозицією 1 155 000,00 гривень. Згідно з пунктом 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Моніторингом процедури закупівлі, установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.» вимогам ТД, з огляду на наступне. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 2 та підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 6 до ТД Замовником установлено, зокрема, надання довідки (у довільній формі), що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (довідка повинна містити інформацію про посаду, загальний стаж роботи на відповідній посаді), зазначити не менше двох працівників, разом з тим, в довідці обов’язково зазначаються працівники, які будуть безпосередньо надавати послуги зі встановлення та обслуговування біокабін. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.01.2025 № 126 (файл: «працівники.pdf»), в якій Учасник вказав наступне: Корж Андрій Валерійович – директор (стаж роботи 7 років), Огородник Олена Олексіївна – бухгалтер (стаж роботи 5 років), Руденко Олексій Олексійнович – водій (стаж роботи 7 років), Попко Олександр Дмитрович – водій (стаж роботи 7 років). Слід зазначити, що у вищевказаній довідці не зазначено працівників, які будуть безпосередньо надавати послуги зі встановлення та обслуговування біокабін, чим недотримано вимог пункту 2 Додатку 2 та підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 6 до ТД. Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби із відповідним запитом від 19.03.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, зокрема, щодо невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.». У відповідь на запит Замовником надано, зокрема, наступні пояснення: «…В довідці, яка була надана ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.» (файл «Кадри.pdf»), міститься інформація про фахівців, які безпосередньо здійснюватимуть встановлення та обслуговування біокабін. Зокрема, у довідці зазначені два водії, які виконують роботи з перевезення, встановлення та обслуговування біокабін. Оскільки в довідці було формально виконано вимогу і зазначено не менше двох працівників – формальних підстав для визнання цієї довідки невідповідною вимогам тендерної документації у замовника не було». Однак, довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.01.2025 № 126 учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.» не містить інформацію щодо працівників (фахівців), які будуть здійснювати безпосередньо встановлення та обслуговування біокабін, чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 2 та підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 6 до ТД. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Однак, Замовником в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЯ.», а відтак, Замовником не надано можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 28.03.2025 12:44 - 12.04.2025 01:00
Дата публікації висновку: 28.03.2025 12:44

Запити/Пояснення