-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (з оплатою за розподіл через постачальника)
Завершена
808 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 044.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 044.00 UAH
Номер:
5728ec80ce2d444491bbbb42d51843ab
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-24-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2025 00:00
Період моніторингу:
24.02.2025 15:47 - 18.03.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.02.2025 №11-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 24.02.2025 №11-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4. UA-2025-01-09-001085-a, 09.01.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178 установлено порушення вимог абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енера Вінниця» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 09.01.2025 № 2), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Вінниця» (далі – ТОВ «Енера Вінниця»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.01.2025 № 3, повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.01.2025 № КО-2046 (далі – Договір), та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 27.02.2025 та 04.03.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/25962326/profile) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами від 16.12.2020 №1266) (далі – Постанова №710) зобов’язано головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) від 24.02.2025 про надання пояснень, зокрема, щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови №710 на вебсайті, Замовник зазначив, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться у відкритому доступі за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/25702568 та відображені у тендерній документації.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710 не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного вебсайту (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Крім того, моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності із вимогами Постанови № 1178.
Абзацом першим пункту 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Згідно з пунктом 8 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо проєкту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з пунктом 17 Постанови № 1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Постанови № 1178 укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Постанови № 1178.
При цьому, відповідно до пункту 18 Постанови № 1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) Постанови № 1178, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених нормами пункту 19 Постанови № 1178.
Водночас, моніторингом установлено, що Замовником в проєкті договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 3 тендерної документації) передбачено, що зазначені основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Отже, моніторингом установлено, що у тендерній документації Замовником затверджено умови щодо можливості коригування договору під час його укладання, що суперечить нормам пунктів 18 та 19 Постанови № 1178.
Крім того, відповідно до абзацу десятого пункту 28 Постанови № 1178 тендерна документація повинна містити перелік документів та/ або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Водночас Замовником не оформлено перелік документів та/або інформації для переможця як окремий додаток до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу десятого пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енера Вінниця» установлено наступне.
Згідно з рішенням уповноваженої особи від 23.01.2025 (протокол № 3) учасника ТОВ «Енера Вінниця» визнано переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір.
Водночас, у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вказана інформація про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Енера Вінниця», а саме: ПІБ: Григоришин Костянтин Іванович; громадянство: Україна; адреса: Україна, 01001, місто Київ, вул. Володимирська, будинок 20/1-Б, квартира 6; тип бенефіціарного володіння: непрямий вирішальний вплив; відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 100.
А також, Указом Президента України від 19.01.2025 № 38/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
У додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» передбачено застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкції) до фізичних осіб, зокрема: Григоришина Костянтина Івановича (Григоришин Константин Иванович, Hryhoryshyn Kostiantyn, Grigorishin Konstantin), 16.11.1965 р.н.; громадянство: Україна, Російська Федерація; відомості згідно з Державним реєстром фізичних осіб – платників податків України: реєстраційний номер облікової картки платника податків – 2406118271; вид обмежувального заходу (відповідно до Закону України «Про санкції»):
1) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
2) блокування активів – тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
3) обмеження торговельних операцій (повне припинення);
4) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення);
5) запобігання виведенню капіталів за межі України;
6) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань;
7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;
8) заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;
9) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України (повна заборона);
10) повна або часткова заборона вчинення правочинів щодо цінних паперів, емітентами яких є особи, до яких застосовано санкції згідно з цим Законом (повна заборона);
11) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;
12) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;
13) заборона передання технологій, прав на об'єкти права інтелектуальної власності;
14) анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів з питань укладення договорів чи угод;
15) заборона на набуття у власність земельних ділянок;
16) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (заборона виплати дивідендів або інших платежів, пов'язаних із корпоративними правами (правом власності на частку, акції, паї) на користь санкційної особи та осіб, що діють від її імені).
Внесення кінцевого бенефіціара до реєстру осіб щодо яких Радою національної безпеки і оборони України застосовано санкції підтверджується за наступними офіційними публічними реєстрами: https://youcontrol.com.ua/check-individuals/67cee8b5484c7ad4ff494644/ та https://sanctions.nazk.gov.ua/sanction-person.
Підпунктом 11 пункту 47 Постанови № 1178 передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, зокрема, в разі, коли учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
Водночас, абзацом другим підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178 визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Постанови № 1178.
У зв’язку з вищезазначеним, Управління звернулось до Замовника за поясненнями, зокрема, щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енера Вінниця» у зв’язку з застосуванням до фізичної особи (Григоришина Костянтина Івановича), яка є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця» спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
У відповіді на запит Замовник зазначив, що «…На момент проведення торгів, які відбулись 21.01.2025 року, жодної інформації та застережень про заборону на здійснення закупівель у ТОВ «Енера Вінниця», від жодних фінансових, контролюючих та інших органів і суб’єктів владних повноважень, до територіального центру не надходило.…».
Слід відмітити, що з огляду на вимогу абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник зобов’язаний перевірити учасника на наявність підстав, які визначені пунктом 47 Постанови № 1178.
Отже, Замовник не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енера Вінниця» у зв’язку з тим, що кінцевий бенефіціарний власник, юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА, порушив вимоги абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178.
Крім того, відповідно до абзацу 2 пункту 46 Постанови №1178 договір про закупівлю в електронній системі закупівель оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Водночас моніторингом установлено, що у строк визначений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток №3 до Договору - «Обсяги постачання електричної енергії споживачу», який відповідно до розділу 15 «Додатки до Договору» є його невід’ємною частиною.
Поряд з цим, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовником відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів передбачено придбання електроенергії обсягом 57700 кВт/год та очікуваною вартістю 808800,00 грн з ПДВ (або 14,02 грн з ПДВ за 1 кВт/год).
При цьому, на запит Управління від 28 лютого 2025 року про надання пояснень, зокрема, стосовно документів, інформації та розрахунків з підтвердними документами, на підставі яких визначено його очікувану вартість, Замовник зазначив, що при розрахунку потреби на 2025 рік, використовувалися дані минулих періодів, дані сайту «Оператор Ринку» та, що при розрахунку очікуваної вартості на момент складання бюджетного запиту, спостерігалася тенденція до зростання ціни, 11,32 грн * 25% = 2,83 грн, 11,32 + 2,83 = 14,15 грн, а також проведено усні консультації з постачальниками, де була обговорена орієнтовна вартість, що складала 14,02 грн.
Водночас, відповідно до інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) середньозважена ціна електроенергії за січень 2025 року (в цілому) на РДН ОЕС України за 1 кВт/год складає 5,81756 грн (без врахуванням ПДВ та тарифу на її передачу).
За результатами відкритих торгів визнано переможцем торгів учасника ТОВ «Енера Вінниця» з остаточною ціновою пропозицією 607581,00 грн з ПДВ (10,53 грн за 1 кВт/год), з яким укладено договір від 29.01.2025 № КО-2046 на відповідну суму, що є меншою на 201219,00 грн з ПДВ або на 24,9 % від очікуваної вартості процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
17.03.2025 16:48 - 01.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
17.03.2025 16:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлені порушення усунуто шляхом розірвання зобов'язань за договором, додаткова угода додається.
Дата публікації звіту:
19.03.2025 14:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
21.03.2025 09:57
Запити/Пояснення
Номер:
5a6336f40502486091e618281cfca33c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.02.2025 18:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (з оплатою за розподіл через постачальника) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-09-001085-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Чому замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енера Вінниця» у зв’язку з тим, що рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 19 січня 2025 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19 січня 2025 року №38/2025, до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця», застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a6d4d319c071422f888c4a1e421e2aeb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.02.2025 11:32
Опис:
На запит № UA-M-2025-02-24-000032 від 24.02.2025 року, Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування надає наступну інформацію:
При визначенні цінових показників на предмет закупівлі була використана інформація, розміщена на сайті НКРЕКП: Постанова НКРЕКП № 2200 від 19.12.2024р. та «Тариф на послуги з передачі електричної енергії, що діє з 01 січня 2025 року» (скан-копії додаються), а також аналітичні дані сайту «Оператор ринку».
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться у відкритому доступі за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/25702568 та відображені у тендерній документації.
Стосовно питання – «Чому замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енера Вінниця» у звязку з тим, що рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19.01.2025р. № 38/2025, до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця», застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції)?» – повідомляємо наступне.
Учасником закупівлі ТОВ «Енера Вінниця» для проведення процедури торгів було надано витребувані Довідки (скан-копії додаються):
- «Щодо юридичних осіб» (№ 1.08-94 від 09.01.2025р.)
- «Про наявність/відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу 2 пункту 45 Постанови 1178» (№ 1.08-100 від 09.01.2025р.)
- «Про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції відповідно пункту 47 Постанови 1178» (№ 1.08-101 від 09.01.2025р.)
- «Про кінцевого вигодоодержувача юридичної особи учасника (бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи)» (№ 1.08-107 від 09.01.2025р.)
- «Щодо дотримання чинного законодавства щодо санкцій» (№ 1.08-120 від 09.01.2025р.)
- «Щодо незнаходження на окупованій території» (№ 1.08-138 від 09.01.2025р.)
На момент проведення торгів, які відбулись 21.01.2025 року, жодної інформації та застережень про заборону на здійснення закупівель у ТОВ «Енера Вінниця», від жодних фінансових, контролюючих та інших органів і суб’єктів владних повноважень, до територіального центру не надходило.
Більше того, процедура закупівлі відбулась 21.01.2025р. на електронному майданчику Prozorro (який створений саме для контролю за дотриманням вимог законодавства з врахуванням усіх заборон та обмежень на момент закупівлі, які регламентуються у тому числі змінами законодавства внаслідок прийняття Законів України, Рішень та Постанов КМУ, Указів Президента та інших нормативно-правових актів), після введення в дію Указу Президента України від 19.01.2025р. № 38/2025р. до фізичної особи Григоришина К.І., який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця».
Відразу після отримання запиту від Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області № UA-M-2025-02-24-000032 від 24.02.2025р., Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування надіслав до ТОВ «Енера Вінниця» лист № 35 від 25.02.2025р. (скан-копія додається) про розірвання договору на постачання електричної енергії.
Номер:
f008d0c99b934df89bbe185d91adba15
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.02.2025 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (з оплатою за розподіл через постачальника) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-09-001085-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте пояснення чому розраховано очікувану вартість закупівлі електроенергії на суму 808 800,00 грн з ПДВ, а саме 14,02 грн з ПДВ за 1 кВт*год.
2. Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 09 січня 2025 року №2, не відповідає вимогам Закону, із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), а саме вимог пункту 28, підпункту 3 пункту 44 та абзацу 15 пункту 47 Постанови №1178, із урахуванням змін, що набрали чинності 09 квітня та 09 липня 2024 року згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 02 квітня та 05 липня 2024 року №№382, 782 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178»?
3. Чому не оприлюднено додатку до укладеного договору від 29 січня 2025 року №КО-2046, а саме додаток №3 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу», який згідно з розділом 15 «Додатки до Договору» договору є його невід’ємною частиною?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9e3e886881b84a30a1b1873d809a7495
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.03.2025 14:16
Опис:
При розрахунку потреби на 2025 рік, використовувалися данні минулих періодів, та данні сайту «Оператор Ринку». При розрахунку очікуваної вартості на момент складання бюджетного запиту, спостерігалася тенденція до зростання ціни.
11,32 грн * 25%=2,83 грн11,32+2,83 =14,15 грн, а також проведено усні консультації з постачальниками, де була обговорена орієнтовна вартість, що складала 14,02 грн.
При оприлюдненні тендерної документації неоприлюдненно вимог до переможця, але частково виконана вимога, оприлюднено вимоги до учасника торгів. Вимоги до учасника залишаються чинними і для переможця. Визначені санкції не стосуються безпосередньо ТОВ «Енера Вінниця», що підтверджується витягом з Державного реєстру санкцій. Санкцій на саме товариство не накладено.
Обмежень Кабінетом Міністрів України до Товариства не застосовано, ліцензія з постачання електричної енергії юридичним та фізичним (побутовим) споживачам (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018р. № 429) є чинною.
При підписанні договору ТОВ «Енера Вінниця» не надала додатку 3 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу».
Було здійснено повторне звернення до ТОВ «Енера Вінниця» з метою швидшого розірвання договору. (лист додається)
З уповноваженою особою проведено бесіду про недопущення помилок у майбутньому та вжито заходи.