-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канат сталевий Ø 5,2 мм (ДК 021-2015 –44310000-6 Вироби з дроту)
Завершена
5 796 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 980.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 980.00 UAH
Номер:
005cc00dd8ba41f18d7808c24026b5e1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-28-000126
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.01.2025 00:00
Період моніторингу:
28.01.2025 16:51 - 19.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.01.2025 №7-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 28.01.2025 №7-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2025-01-09-000845-a 09.01.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «Стальканат» установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Вінницятрансприлад» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 09.01.2025 № 3/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Стальканат» (далі – ПрАТ «Стальканат»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.01.2025 № 3/3, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 27.01.2025 № СН/09/Ю1/25, додаткову угоду від 30.01.2025 № 1, звіт про виконання договору та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 31.01.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 1 додатку 3 тендерної документації установив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, переможець торгів ПрАТ «Стальканат» не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178, чим не дотримався вимог пункту 1 додатку 3 тендерної документації Замовника.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного, Замовник зазначив, що «Уповноваженою особою під час підписання договору було перевірено та підтверджено наявність документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, після запиту Держаудитслужби України від 28.01.2025 було виявлено, що документи які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей надані з затримкою. В зв’язку з чим Філією усунуто дані недоліки шляхом укладання додаткової угоди від 30.01.2025 № 1 на розірвання договіру від 27.01.2025 № СН/09/Ю1/25».
Відповідно до вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ПрАТ «Стальканат», а уклав з ним договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 27.01.2025 № СН/09/Ю1/25 на суму 6955200,00 грн.
Період усунення порушень:
10.02.2025 17:27 - 25.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.02.2025 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказ від 17.02.2025 №20, щодо оголошення начальнику відділу матеріально-технічного постачання, уповноваженій особі Анохіну О.В. догани.
Дата публікації звіту:
17.02.2025 16:35
Запити/Пояснення
Номер:
6e2d9bd187834779b15e5291718f2454
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.01.2025 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі канату сталевого Ø 5,2 мм (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-09-000845-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ПАТ «Стальканат» у зв’язку з ненаданням документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
21be9790e25c40f9829586100bdf8348
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 28.01.2025, щодо процедури закупівлі UA-2025-01-09-000845-a за предметом закупівлі: «Канат сталевий 5,2 мм (ДК 021:2015:44310000-6 Вироби з дроту)»
Дата опублікування:
31.01.2025 15:15
Опис:
Відповідно запиту Держаудитслужби України від 28.01.2025, щодо процедури закупівлі UA-2025-01-09-000845-a за предметом закупівлі: «Канат сталевий 5,2 мм (ДК 021:2015:44310000-6 Вироби з дроту)» надаю пояснення по питанню:
1) канат сталевий 5,2 мм повинен відповідати технічним вимогам дадатку А до тендерної документації та використовується для виготовлення основної серійної продукції філії «Вінницятрансприлад» АТ «Укрзалізниця», а саме: Запірно-пломбувальних пристроїв «Варта Універсал М» (далі-ЗПП) згідно конструкторської документації на виготовлення Стрижень 0804.00.006М ЗПП «Варта Універсал М» на Установці для порізки канату стального Н.1015.00.000.
Філія «Вінницятрансприлад» виготовляє ЗПП з 2000-х років та згідно вимог до продукції має затверджені технічні вимоги до канату сталевого 5,2 мм, відповідно яких проводиться закупівля (ТВ від 06.01.2021 №10).
Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі - Порядок). Згідно порядку філія здійснює вивчення ринку шляхом запиту комерційних пропозицій (не менше 2), пошуку цінової інформації у відкритих джерелах (з урахуванням умов воєнного стану, комерційні можуть бути отримані засобами електронної пошти / повідомлення через месенджери та іншими доступними засобами). Додатково філією проаналізовано попередню закупівлю з урахуванням індексу інфляції та відповідну інформацію внесено до техніко-економічного обгрунтування картки моніторингу від 17.12.2024 №191 (додаю), яка в свою чергу згідно Порядку була переглянута та погоджена відповідним Департаментом юридичної особи АТ «Укрзалізниця».
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та його очікуваної вартості предмата закупівлі: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/ (в зв’язку з військовим часом відображення інформації у відповідному розділі сайту може бути обмежено для перегляду).
2) уповноваженою особою під час підписання договору було перевірено та підтверджено наявність документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, після запиту Держаудитслужби України від 28.01.2025 року було виявлено, що документи які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей надані з затримкою. В зв’язку з чим Філією усунуто дані недоліки шляхом укладання додаткової угоди №1 від 30.01.2025 року на розірвання договіру від 27.01.2025 року №СН/09/Ю1/25.