-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
згідно з ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний, Батон)
Завершена
171 840.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 859.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 859.20 UAH
Номер:
02378992a3644dbfb7c7a15add838f37
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-18-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.02.2025 00:00
Період моніторингу:
18.02.2025 09:49 - 12.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.02.2025 № 17-з
Хмельницький
Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 18.02.2025 № 17-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
2. UA-2025-01-09-000488-a 09.01.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції СТ «Домашній хліб Поділля» встановлено порушення пункту 43 та абзаців другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 цієї постанови.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Відділу освіти, молоді та спорту Красилівської міської ради Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.01.2025 № 5, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію споживчого товариства «Домашній хліб Поділля» (далі – СТ «Домашній хліб Поділля»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 17.01.2025 № 25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.01.2025, договір на постачання товару від 30.01.2025 № 57 (далі – Договір), додаткову угоду від 06.02.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 06.02.2025, пояснення (інформацію, документи) від 20.02.2025, 24.02.2025 та від 03.03.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі СТ «Домашній хліб Поділля» встановлено наступне.
Згідно п. 6 розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з встановленою формою.
Поряд з цим, відповідно до вимог Технічної специфікації, викладеної у Додатку 2 до тендерної документації, продукція «хліб цільнозерновий» повинна відповідати ДСТУ 7517:2014.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції СТ «Домашній хліб Поділля» міститься «Технічна специфікація», згідно якої продукція «хліб цільнозерновий» відповідає вимогам ДСТУ 7517:2014.
Водночас, в складі тендерної пропозиції учасником СТ «Домашній хліб Поділля» надано Посвідчення про якість на хліб та хлібобулочні вироби, згідного якого хліб цільнозерновий виготовлений відповідно до ДСТУ 4583:2006, що не відповідає вимогам Технічної специфікації Замовника, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Замовником 20.02.2025 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому, зокрема, зазначено: «в складі тендерної пропозиції учасником СТ «Домашній хліб Поділля» надано Посвідчення про якість на хліб та хлібобулочні вироби, згідного якого хліб цільнозерновий виготовлений відповідно до ДСТУ 4583:2006. Хліб цільнозерновий за своїми якісними характеристиками має відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, які встановлено нормативно-правовими актами України, ТУ та ДСТУ (ДСТУ 7517:2014; ДСТУ4588:2006)». Проте, дане пояснення не спростовує факту невідповідності тендерної пропозиції учасника СТ «Домашній хліб Поділля» вимогам Технічної специфікації, викладеної у Додатку 2 до тендерної документації, оскільки Замовником самостійно встановлено вимоги щодо відповідності продукції «хліб цільнозерновий» ДСТУ 7517:2014.
Окрім того, відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Так, згідно вимог п. 1. Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник процедури закупівлі надає:
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору) (п.п. 1.1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації);
- не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в довідці (п.п. 1.1.2. п.1 Додатку 1 до тендерної документації);
- документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та/ або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору (п.п. 1.1.3. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації).
Моніторингом встановлено, що на виконання вищезазначених вимог тендерної документації учасником СТ «Домашній хліб Поділля» надано у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору № 19 від 15.01.2025 та Договір про постачання товару від 11.03.2023 №8х. Разом з тим, учасником СТ «Домашній хліб Поділля» не надано у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та/ або листа-відгуку (або рекомендаційного листа тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання цього договору, що не відповідає вимогам п.п. 1.1.3. п.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з тим, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності при розгляді тендерної пропозиції СТ «Домашній хліб Поділля» та в порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому, згідно абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Замовником 20.02.2025 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому, зокрема, зазначено: «надаю документи (видаткові накладні, Додаткова угода) на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці згідно Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору»» та завантажено через електронну систему закупівель видаткові накладні та додаткову угоду до договору про постачання товару від 11.03.2023 №8х. Проте, дане пояснення не спростовує факту невідповідності тендерної пропозиції учасника СТ «Домашній хліб Поділля» вимогам Додатку 1 до тендерної документації, оскільки документи, що підтверджують виконання в повному обсязі договору, зазначеного в наданій Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору № 19 від 15.01.2025, були відсутні у складі тендерної пропозиції учасника СТ «Домашній хліб Поділля» станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзаців другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію СТ «Домашній хліб Поділля» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, натомість згідно протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи Замовника від 17.01.2025 № 25 визначено СТ «Домашній хліб Поділля» переможцем процедури закупівлі та укладено з ним Договір.
Крім того, пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Замовником 03.03.2025 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому, зокрема, зазначено: «обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не було оприлюднено на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів».
Отже, в порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Період усунення порушень:
11.03.2025 16:39 - 26.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2025 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо зобов’язання здійснити заходи, по усуненню виявлених порушень шляхом розірвання договору, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Сторони дійшли згоди цією Угодою достроково розірвати (припинити) дію Договору №57 від 30.01.2025 року
Дата публікації звіту:
17.03.2025 15:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю (Додаткова угода №2 від 17.03.2025).
Дата публікації:
18.03.2025 09:30
Запити/Пояснення
Номер:
1d1673b758364cdaaf9dfbcfe7e32e73
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.02.2025 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «згідно з ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний, Батон)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-09-000488-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог п.п. 1.1.3. Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники надають документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та/ або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Учасником СТ «Домашній хліб Поділля» не надано у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та/ або листа-відгуку (або рекомендаційного листа тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору, що не відповідає вимогам п.п. 1.1.3. Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, згідно п.п. 5.15. Додатку 1 до тендерної документації учасники у складі пропозиції надають довідку у довільній формі, що запропоновані Учасником товари не виготовлені та не поставлені особами, які підтримують ведення війни росії проти України відповідно до реєстру НАЗК «Міжнародні спонсори війни».
У складі тендерної пропозиції СТ «Домашній хліб Поділля» відсутня вищевказана довідка, що не відповідає умовам п.п. 5.15. Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника СТ «Домашній хліб Поділля» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
4. Відповідно до вимог Технічної специфікації, викладеної у Додатку 2 до тендерної документації продукція «хліб цільнозерновий» повинна відповідати ДСТУ 7517:2014.
В складі тендерної пропозиції учасником СТ «Домашній хліб Поділля» надано Посвідчення про якість на хліб та хлібобулочні вироби, згідного якого хліб цільнозерновий виготовлений відповідно до ДСТУ 4583:2006, що не відповідає вимогам Технічної специфікації Замовника, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника СТ «Домашній хліб Поділля» як таку, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2ce7a5fcf2254bdf854d664264088616
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.02.2025 14:31
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаю відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Надаю інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників) та посилання на сайт, на якому здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
https://index.minfin.com.ua/ua/markets/product-prices/hmelnickaya/rye_bread_ryewheat_bread/
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Додаток 1 до протокольного рішення.
3. Надаю документи (видаткові накладні, Додаткова угода) на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці згідно Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору».
Згідно п.п. 5.15. Додатку 1 до тендерної документації учасники у складі пропозиції надають довідку у довільній формі, що запропоновані Учасником товари не виготовлені та не поставлені особами, які підтримують ведення війни росії проти України відповідно до реєстру НАЗК «Міжнародні спонсори війни». У складі тендерної пропозиції СТ «Домашній хліб Поділля» надав довідку «Гарантійний лист» вих. № 21 від 15 січня 2025 року такого змісту: «Ми, Споживче товариство «Домашній хліб Поділля» гарантуємо, що товари, які пропонуються нами у тендерній пропозиції не є товарами, що походять з Російської Федерації та Республіки Білорусь. Продукція, запропонована нами виготовляється в Україні на виробничих потужностях Споживче товариство «Домашній хліб Поділля» (Скановану довідку додаю до Документів). Так як довідка складається в довільній формі, то на мій розсуд, такого змісту довідка мене влаштувала.
4. В складі тендерної пропозиції учасником СТ «Домашній хліб Поділля» надано Посвідчення про якість на хліб та хлібобулочні вироби, згідного якого хліб цільнозерновий виготовлений відповідно до ДСТУ 4583:2006. Хліб цільнозерновий за своїми якісними характеристиками має відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, які встановлено нормативно-правовими актами України, ТУ та ДСТУ (ДСТУ 7517:2014; ДСТУ4588:2006).
Уповноваженою особою будуть прийняті всі міри для запобігання вчинення порушень в майбутньому».
Номер:
082061b6a9a14348af13c73a92d776b4
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.02.2025 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «згідно з ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний, Батон)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-09-000488-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Відповідно до інформації, розміщеної в річному плані закупівель, джерелом фінансування закупівлі «згідно з ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний, Батон)» є кошти місцевого та державного бюджетів на умовах співфінансування.
Враховуючи викладене, прошу надати наступну інформацію: за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків, реквізитів постанови КМУ, яка визначає порядок та умови надання такої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
28f45199e482401d827f67de62adc0fb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.02.2025 13:40
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаю відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Фінансування зазначеної закупівлі здійснено за рахунок субвенції відповідно до ПКМУ «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти» від 20 грудня 2024 р. № 1456 (код програмної класифікації видатків 0611403 спец. фонд, Р/р UA828201720344211056134021489).
Номер:
9c7b2057f860440f932a512656d8dc5a
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.02.2025 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «згідно з ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний, Батон)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-09-000488-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, зважаючи на те, що фінансування зазначеної закупівлі здійснено за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти відповідно до ПКМУ «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти» від 20 грудня 2024 р. № 1456, джерелом формування якої є кошти ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
- надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог, визначених у статтях 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX?
Крім того прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d426730575fd49068c16cf02854a28d8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
03.03.2025 17:19
Опис:
Фінансування закупівлі «згідно з ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, Хліб житньо-пшеничний, Хліб пшеничний, Батон)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-09-000488-a) здійснено за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти відповідно до ПКМУ «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти» від 20 грудня 2024 р. № 1456, і дана субвенція не входить до Плану України Ukraine Facility. Продукти харчування та послуги харчування (кейтеринг, аутсорсинг) не входять до Ukraine Facility, а лише придбання обладнання для закладів харчування.
Фінансування зазначеної закупівлі здійснено за рахунок субвенції за ініціативи Першої леді Олени Зеленської. Харчування учнів організовано відповідно до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. N 305, вимог санітарного законодавства та законодавства з питань безпечності та якості харчових продуктів.
Нажаль, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не було оприлюднено на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів. Власний вебсайт існує. Я звернулася до начальника відділу з проханням створити розділ на сайті для оприлюднення обгрунтування, мені дали відповідь, що сторінку ще доопрацьовує програміст. В подальшому налагодять роботу власного вебсайту і створять розділ “Публічні закупівлі”, де і буде оприлюднюватися обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.