-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
60130000-8 - Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (послуги з перевезення учнів у супроводі вчителя)
Завершена
2 132 224.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 661.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 661.12 UAH
Номер:
d678537aad8640a6a2e892145480ed33
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-28-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.01.2025 00:00
Період моніторингу:
28.01.2025 18:01 - 19.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.01.2025 № 38
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-01-06-005259-a 06.01.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 3 та 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Полтавець Сергій Миколайович встановлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.01.2025 року № 01/25 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.01.2025, тендерну пропозицію ФОП Полтавець Сергій Миколайович (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 16.01.2025 № 16/01/25 та повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2025, договір про закупівлю послуг від 27.01.2025 № 11, пояснення та документи надані Замовником від 03.02.2025 та 11.02.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів
ФОП Полтавець Сергій Миколайович з ціновою пропозицією – 2 131 999,00 гривень без ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Замовник на порушення вимог пункту 47 Особливостей № 1178 встановив, пункт 3 Додатку 1 до ТД (Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей), що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей».
Враховуючи викладене, під час складання та оприлюднення тендерної документації, Замовником не враховано зміни, внесені згідно з Постановою КМУ від 02.04.2024 № 382, зокрема щодо виключення абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей № 1178, чим відповідно порушено вимоги пункту 3 та пункту 28 Особливостей № 1178.
Також, моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Полтавець Сергій Миколайович вимогам ТД, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до ТД для підтвердження кваліфікаційних критеріїв, а саме наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід потрібно надати посвідчення водіїв, зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наказ або витяг з наказу про прийняття їх на роботу.
Так, у складі тендерної пропозиції ФОП Полтавець Сергій Миколайович надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 08.01.2025 № 08/01-21 в якій зазначено про наявність 3-х працівників, які будуть задіяні для перевезення дітей, однак, накази або витяги з наказів про прийняття їх на роботу у складі тендерної пропозиції відсутні, чим недотримано вимоги підпункту 2.2 пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Крім того, відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до ТД (Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою - підприємцем) до ТД установлено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей».
Слід зазначити, що Замовником 16.01.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем торгів ФОП Полтавець Сергій Миколайович.
Однак, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, 21.01.2025 завантажено документи щодо відсутності підстав визначених у пункту 47 Особливостей, тобто на 5 (п’ятий) день, а отже, з порушенням чотириденного строку з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до ТД та вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 11.02.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо причин не відхилення тендерної пропозиції ФОП Полтавець Сергій Миколайович.
У відповідь на запит, Замовником надано наступні пояснення, зокрема: «…Хотіли би зазначити, що дане порушення відбулося з декількох причин, які на нашу думку є досить суттєвими та вплинули на недотримання строку подання переможцем документів зазначених в пункті 47 Особливостей…
Звертаємо вашу увагу на те, що факт даного порушення був виявлений нами саме після вашого запиту від 11.02.2025. Жодна відповідальна та уповноважена особа за проведення даної закупівлі не мала умислу на вчинення даного правопорушення. З пояснень відповідальної особи за проведення даної закупівлі, вона просто невірно розрахувала кінцевий строк подання документів переможця в даній закупівлі, тому що вважала, що рахуються лише робочі дні.
Також хочемо звернути вашу увагу на пояснення, які нам надав ФОП Полтавець Сергій Миколайович у зв’язку з даною ситуацією, та які вплинули на недотримання ним строку подання переможцем документів зазначених в пункті 47 Особливостей. ФОП Полтавець Сергій Миколайович зазначив, що не мав на меті порушувати дані норми законодавства та завжди намагається завчасно готувати всю необхідну тендерну документацію. Проте у даному випадку втрутилися обставини, які завадили йому це зробити, а саме: затяжні повітряні тривоги під час даного періоду на більшості території України, під час яких він вимушений був перебувати в укритті; відсутність електропостачання в приміщенні, звідки завантажувалися необхідні документи, а також некоректна робота системи публічних закупівель під час останнього дня строку подання документів переможця, яка досить тривалий час не давала можливості завантажувати документи та веб-сторінку публічної закупівлі. У зв’язку з вище переліченими обставинами він не встиг подати документи вчасно…».
Таким чином, під час моніторингу закупівлі Замовником в електронній системі закупівель 11.02.2025 надано пояснення та долучено документи, зокрема, Наказ від 11.02.2025 № 26-к/тр «Про оголошення догани Сидорук О.В.» (файл: «Наказ_26-ктр.PDF»), відповідно до якого притягнуто до відповідальності уповноважену особу Замовника за порушення вимог визначених Законом.
Враховуючи викладене, Замовником, підтверджено факт порушення пункту 44 Особливостей № 1178, щодо недотримання чотириденного строку з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів Переможця - ФОП Полтавець Сергій Миколайович, які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
19.02.2025 17:17 - 06.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2025 17:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Комунальним закладом загальної середньої освіти «Ліцей №1 с. Петропавлівська Борщагівка» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області розглянуто всі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Північним офісом Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі:код за ДК 021:2015: 60130000-8 – Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (Послуги з перевезення учнів у супроводі вчителя). Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-06-005259-a.
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-06-005259-a від 6 січня 2025 р. замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом:притягнення до дисциплінарної відповідальності особи, яка допустила порушення;проведення додаткового навчання відповідальної особи;посилення контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель з метою уникнення аналогічних порушень у майбутньому
Дата публікації звіту:
20.02.2025 13:02
Запити/Пояснення
Номер:
5108edfa97874e068be313af88364f00
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
29.01.2025 15:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2025 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8c71dc01ba7243b696c2dc548408401e
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень:
Дата опублікування:
03.02.2025 17:20
Опис:
Запит про надання пояснень:
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
По першому питанню:
Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Частиною 4 статті 4 Закону (в редакції чинній на час проведення закупівлі) передбачено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни на аналогічні послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель та
проведенням ринкових консультацій. Також замовником було отримано цінову пропозицію, що додається до відповіді на запит про надання пояснень.
Щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені технічним завданням та оприлюднені Замовником у тендерній документації відповідно до вимог статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі та визначені відповідно до потреб Замовника. Технічне завдання передбачене Додатком 3 до Тендерної документації.
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі визначено відповідно до бюджету КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ «ЛІЦЕЙ № 1 с. ПЕТРОПАВЛІВСЬКА БОРЩАГІВКА» БОРЩАГІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ на 2025 рік. Визначення потреби здійснено на підставі аналізу фактичного надання послуг з перевезення учнів у супроводі вчителя для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
Щодо оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. :
На виконання норм Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на офіційному веб-сайті КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ «ЛІЦЕЙ № 1 с. ПЕТРОПАВЛІВСЬКА БОРЩАГІВКА» БОРЩАГІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ за посиланням:
https://pblyceum.com.ua/publichni-zakupivli
Номер:
c09461de3e7f4c6e8aa88a94f3ae5d68
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.02.2025 09:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Прошу надати пояснення щодо причин не відхилення тендерної пропозиції ФОП ПОЛТАВЕЦЬ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, оскільки документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178 надано з порушенням чотирьох денного строку визначеного пунктом 47 Особливостей № 1178.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
55edb90abab54e9a91f6980a8dca1e4f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
11.02.2025 17:47
Опис:
Доброго дня!
Надаємо свої пояснення на ваш запит від 11.02.2025 щодо причин не відхилення тендерної пропозиції ФОП ПОЛТАВЕЦЬ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ.
Дійсно, регулюючись нормами законодавства України, а саме відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування № 1178 (далі Особливостей) установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Хотіли би зазначити, що дане порушення відбулося з декількох причин, які на нашу думку є досить суттєвими та вплинули на недотримання строку подання переможцем документів зазначених в пункті 47 Особливостей.
Звертаємо вашу увагу на те, що факт даного порушення був виявлений нами саме після вашого запиту від 11.02.2025. Жодна відповідальна та уповноважена особа за проведення даної закупівлі не мала умислу на вчинення даного правопорушення. З пояснень відповідальної особи за проведення даної закупівлі, вона просто невірно розрахувала кінцевий строк подання документів переможця в даній закупівлі, тому що вважала, що рахуються лише робочі дні.
Також хочемо звернути вашу увагу на пояснення,(додаток №1 до листа), які нам надав ФОП ПОЛТАВЕЦЬ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ у зв’язку з даною ситуацією, та які вплинули на недотримання ним строку подання переможцем документів зазначених в пункті 47 Особливостей. ФОП ПОЛТАВЕЦЬ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ зазначив, що не мав на меті порушувати дані норми законодавства та завжди намагається завчасно готувати всю необхідну тендерну документацію. Проте у даному випадку втрутилися обставини, які завадили йому це зробити, а саме: затяжні повітряні тривоги під час даного періоду на більшості території України, під час яких він вимушений був перебувати в укритті; відсутність електропостачання в приміщенні, звідки завантажувалися необхідні документи, а також некоректна робота системи публічних закупівель під час останнього дня строку подання документів переможця, яка досить тривалий час не давала можливості завантажувати документи та веб-сторінку публічної закупівлі. У зв’язку з вище переліченими обставинами він не встиг подати документи вчасно.
Також необхідно підкреслити, що на нашу думку даний проступок жодним чином не вплинув на саму закупівлю та не є суттєвим. ФОП ПОЛТАВЕЦЬ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ був єдиним учасником даної закупівлі, отже про корупційну складову не може бути і мови. Порушення строку відбулося на період менше однієї доби, до чого привели обставини, які були перелічені вище. Вся необхідна документація в підсумку була завантажена до електронної системи публічних закупівель. Вважаємо за необхідне враховувати обставини в яких на даний момент знаходиться наша держава та в яких умовах доводиться працювати. Хочемо звернути вашу увагу також і на важливість даної закупівлі, адже мова йде про перевезення учнів від села Чайки, села Софіївська Борщагівка до навчального закладу «Ліцею №1 с.Петропавлівська Борщагівка», для забезпечення нормального освітнього процесу.
Хочемо підкреслити, що КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ «ЛІЦЕЙ № 1 с. ПЕТРОПАВЛІВСЬКА БОРЩАГІВКА» БОРЩАГІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ завжди дотримувався норм законодавства у сфері публічних закупівель та всебічно виступав за прозорість в їх проведенні.
Необхідно додати, що відповідальна особа за проведення даної закупівлі після виявлення факту даного проступку була покарана доганою, Наказ №26- к/тр від 11.02.2025р (додаток №2 ), яка в тому числі тягне за собою фінансовий штраф та в найкоротший термін буде відправлена на навчання для підвищення своїх знань та кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Додатки :
1.Наказ №26- к/тр ;
2..Лист-запит Вих.№86 від 11.02.2025;
3..Лист ФОП Полтавець С.М. Вх №23 від 11.02.2025.