-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт частини будівлі ОЗО "Калинівський академічний ліцей - освітній центр" Калинівської селищної ради(спортивної зали) за адресою вул. Центральна 59, смт Калинівка Фастівського району Київської області (за кодом ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи)
Завершена
5 118 566.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 592.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 592.83 UAH
Номер:
51f80c22bbc24f0682d2622e58b63ee8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-03-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2025 00:00
Період моніторингу:
03.02.2025 18:11 - 25.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.02.2025 №50
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Перелік процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-01-06-002638-a 06.01.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ», установлено порушення пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 та частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та всіх додатків до нього та інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у документах (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а також здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.01.2025 року № 09/01/25-02 (далі - ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ВИШПОСТАЧ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів № 16/01/25-01 та повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 24.01.2025 № 27, пояснення та документи надані Замовником від 06.02.2025 та від 24.02.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «ВИШПОСТАЧ» та укладено договір про закупівлю послуг від 24.01.2025 № 27 на суму 5 118 566,80 гривень з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей № 1178, установлено Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей. Разом з тим, у тендерній документації зазначаються, зокрема, підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Поруч з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Однак, Замовником у Додатку № 3 до ТД установлено «Перелік документів для ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав визначених статтею 17 Закону, а також документи, що надаються для укладання договору про закупівлю щодо надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: «Документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 5 або 6 та 12 частини першої статті 17 Закону - Довідка у вигляді електронного документу із КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопія паперової довідки або сканкопія нотаріально завіреної довідки про відсутність у службової (посадової) особи Учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію та яка уповноважена представляти інтереси Учасника, не знятої чи не погашеної у встановленому законом порядку судимості за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) та за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми), за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом», чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 3 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати довідку у довільній формі, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт /надання послуг /поставки товарів визначених у технічних вимогах.
- щодо кожної одиниці власного обладнання (інструментів, устаткування, приладів, транспортних засобів) надають за підписом керівника та головного бухгалтера/бухгалтера оборотно-сальдові відомості окремо по рахункам 10,11 про знаходження основних засобів, необоротних активів, які включені учасником до таблиці, на балансі підприємства.
Обов’язкова наявність в учасника наступного обладнання, будівельних машин і механізмів, зокрема:
- не менше 2-х шліф-машинок;
- не менше 2-х перфораторів;
- не менше 2-х шуруповертів.
На підтвердження вищезазначеної вимоги в складі пропозиції Переможця надано довідку від 07.01.2025 № 2 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт/надання послуг в якій зазначено наявність, зокрема, кутова шліфмашина Bosch Professionol GWS 18-125SL (06017A3200) у кількості 2 шт., перфоратор DWT SBH10-26 VB BMC у кількості 5 шт., гайковерт пневматичний професійний Intertool PT 1104 у кількості 5 шт.
Також, в складі тендерної пропозиції Переможця надано оборотно-сальдові відомості окремо по рахункам 10,112 за 2024 рік в яких зазначено, зокрема, наступне:
кутова шліфмашина Bosch Professionol GWS 18-125SL (06017A3200) у кількості 1 шт. (обов’язкова наявність згідно вимоги Замовника - 2 шт.;
перфоратор DWT SBH10-26 VB BMC у кількості 1 шт (обов’язкова наявність згідно вимоги Замовника - 2 шт);
гайковерт пневматичний професійний Intertool PT 1104 у кількості 1 шт. (обов’язкова наявність згідно вимоги Замовника - 2 шт).
Таким чином, ТОВ «ВИШПОСТАЧ» не надано підтвердження щодо кожної одиниці власного обладнання (інструментів, устаткування, приладів, транспортних засобів) у кількості визначеній Замовником у пункті 1.2 Додатку 3 до ТД, чим, відповідно, недотримано вимоги пункту 1.1 Додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 2.1 Додатку 3 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен обов’язково надати копії посвідчення та протоколу (виписки з протоколу) засідання комісії з навчання та перевірки знань головного інженера знань з пожежної безпеки за програмою навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ, організацій, яка погоджена з Державною службою України з надзвичайних ситуацій). Додатково надати документ, який підтверджує погодження програми навчання.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» відсутній документ, який підтверджує погодження програми навчання, чим недотримано умови пункту 2.1 Додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 1 Розділу IІІ ТД учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Проте, під час перевірки електронного підпису ТОВ «ВИШПОСТАЧ» на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify відображається інформація щодо накладання на тендерну пропозицію учасника удосконаленого електронного підпису (УЕП), що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу IІІ ТД Замовника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовником в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ».
Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Так, відповідно до частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, установлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Поруч з тим, відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) Замовник самостійно та безоплатно оприлюднює в електронній системі закупівель - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель опубліковано Договір про закупівлю послуг від 24.01.2025 № 27, предметом якого є: «Поточний ремонт частини будівлі ОЗО «Калинівський академічний ліцей - освітній центр» Калинівської селищної ради (спортивної зали) за адресою вул. Центральна 59, смт Калинівка Фастівського району Київської області».
Слід зазначити, що згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, (далі – Положення
№ 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Разом з тим, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі.
Аналізом інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, установлено, що Замовником разом із договором про закупівлю послуг від 24.01.2025 № 27, не оприлюднив інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (підсумкова відомість ресурсів), а також договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 та частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 19.02.2024 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником надано наступні пояснення, зокрема: «Щодо відсутності зазначення країн походження товару ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав всю необхідну інформацію в Додатку 4 до тендерної документації».
Однак, Замовником в порушення вимог частини першої статті 41 Закону № 922-VIII під час укладання договору про закупівлю в інформації про ціни на матеріальні ресурси не зазначено країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Період усунення порушень:
27.02.2025 15:11 - 14.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2025 15:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Кваліфікований електронний підпис (КЕП) та універсальний електронний підпис (УЕП) містять однакову інформацію, зокрема дані про підписанта, дату і час підписання та інші організації або підписанта , які підтверджують автентичність і цілісність документа.Враховуючи, що обидва типи підписів можуть містити аналогічну інформацію, у випадку використання УЕП замість КЕП, це може бути розглянуто як незначне порушення, так як інші умови тендеру були виконані коректно. Порушення не впливає на сутність документації або процес оцінки, таке порушення може бути розцінене як незначне, або навіть неформальне.
Повідомляємо, що ми додаємо файл з інформацією про ціни на матеріальні ресурси для кожної номенклатурної позиції, як того вимагає тендерна документація. Також хочемо наголосити, що вся узагальнена інформація щодо матеріальних ресурсів, їхніх характеристик, одиниць виміру, кількості та вартості, в тому числі вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, вже міститься у наданих кошторисах.
додаєте файл - Інорм про ціни на мет. Ресури
Повідомляємо, що сертифікат щодо проходження та підтвердження знань головного інженера було додано до пропозиції учасника. Для вашої зручності файл додається повторно. Ви можете ознайомитися з ним за допомогою наступних посилань:
https://search.app/PTF4k7j1Cx31g6ea8
https://info.edbo.gov.ua/
Згідно з вимогами Закону України про публічні закупівлі, замовник не має права вимагати документи, що знаходяться у вільному доступі, тому сертифікат надається в межах цієї вимоги.
В довідці про наявність обладнання ( спочатку іде сума, потім кількість ) Вся необхідна кількість обладнання є в наявності. Додаток додано.
Дата публікації звіту:
06.03.2025 17:38
Запити/Пояснення
Номер:
2c981fea41f24d7cb4a8faa4b19b4b59
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.02.2025 17:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт частини будівлі ОЗО «Калинівський академічний ліцей - освітній центр» Калинівської селищної ради(спортивної зали) за адресою вул. Центральна 59, смт Калинівка Фастівського району Київської області, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-06-002638-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
94e0d8b2d8014df7a54f0cf34c85406d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
06.02.2025 16:14
Опис:
Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби в ході проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з Поточного ремону частини будівлі ОЗО "Калинівський академічний ліцей - освітній центр" Калинівської селищної ради(спортивної зали) за адресою вул. Центральна 59, смт Калинівка Фастівського району Київської області (за кодом ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи) Класифікація за ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
Обґрунтована відповідь до пункту 1:
На підставі проведеного огляду приміщення спеціалізованими представниками відповідних організацій, аналізу отриманих цінових пропозицій (додаються до обґрунтування) , а також розрахунку за допомогою програмного комплексу АВК, було визначено орієнтовну вартість предмета закупівлі на виконання робіт з поточного ремонту частини будівлі ОЗО.
Зазначені заходи дозволили здійснити обґрунтування розміру бюджетних призначень, визначити технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також встановити його очікувану вартість відповідно до вимог чинного законодавства.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі сформовано на основі комплексного аналізу, що включає: Рекомендації профільних спеціалістів – консультації з експертами галузі та представниками відповідних організацій, які мають практичний досвід у виконанні аналогічних робіт ,надання ними цінових пропозицій.
Моніторинг аналогічних закупівель – вивчення технічних вимог до подібних проєктів, що успішно реалізовані іншими замовниками. Аналіз ринку – дослідження сучасних матеріалів, технологій та будівельних норм, які відповідають вимогам якості, безпеки та довговічності.Вимоги чинного законодавства – урахування державних будівельних норм (ДБН), стандартів (ДСТУ) та інших нормативних документів, що регулюють якість і технічні параметри робіт.Завдяки цьому підходу визначені характеристики закупівлі є обґрунтованими, об’єктивними та спрямованими на забезпечення належної якості та ефективності виконання робіт.
щодо сертифікатів якості:
Сертифікати, зазначені в тендерній документації, визначені на основі рекомендацій інших замовників та результатів моніторингу аналогічних закупівель. Ми переконані, що вимога щодо надання сертифікатів якості є необхідним пунктом, який забезпечує не лише відповідність матеріалів та робіт встановленим стандартам, але й гарантує фактичне отримання якісного кінцевого результату.
Цей підхід спрямований на забезпечення належного рівня будівництва та ремонту, запобігання використанню неякісних або підроблених матеріалів, а також підвищення відповідальності виконавців перед замовником.
Сертифікати якості у будівництві та ремонті запитуються для забезпечення відповідності матеріалів, обладнання та робіт встановленим стандартам і вимогам. Вони необхідні з таких основних причин:
1. Гарантія якості – підтверджують, що використані матеріали та конструкції відповідають державним і міжнародним стандартам, що гарантує їхню довговічність та безпечність.
2. Відповідність нормам і стандартам – сертифікати засвідчують, що продукція відповідає вимогам будівельних норм (ДСТУ, ДБН, ISO тощо).
3. Безпека – підтверджують екологічну безпечність матеріалів, відсутність у них шкідливих речовин та відповідність протипожежним вимогам.
4. Контроль і прозорість закупівель – у державних та комерційних тендерах сертифікати є обов’язковими для запобігання використанню неякісних або фальсифікованих матеріалів.
5. Юридичний захист – наявність сертифікатів допомагає уникнути претензій від замовників та контролюючих органів, оскільки підтверджує відповідність будівельних матеріалів і робіт нормативним вимогам.
6. Гарантія на виконані роботи – у разі виявлення дефектів сертифікати можуть слугувати підставою для пред’явлення претензій постачальнику або підряднику.
Загалом, сертифікати якості – це ключовий інструмент, який забезпечує надійність, безпечність і довговічність будівельних та ремонтних робіт.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі документації: Поточний ремонт частини будівлі ОЗО "Калинівський академічний ліцей - освітній центр" Калинівської селищної ради(спортивної зали) за адресою вул. Центральна 59, смт Калинівка Фастівського району Київської області (за кодом ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи) Класифікація за ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
Задля дотримання принципів здійсненя закупівель, зокрема максимальної економії та ефективності уповноваженою особою здійснено маркетингові дослідження, моніторинг загальнодоступних сайтів будівельних компаній, ( зокрема:
https://prozorro.gov.ua/ - сайт Уповноваженого органу на якому можна знайти та переглянути інформацію про всі публічні закупівлі,
https://bi.prozorro.org – містить інформацію про закупівлі через систему Прозорро з 2015 року. Дає можливість знайти та перевірити постачальників та додатково оцінити рівень власної ефективності,
https://ca. ligazakon.net -аналітична система перевірки та оцінки надійності контрагента. Можливості системи дозволяють отримати актуальні та історичні дані щодо діяльності багатьох компаній та фізичних осіб підприємців, візуалізувати дієві юридичні зв/»язки, перевірити афілійованість та виявити кінцевих бенефіціарних власн6иків, та інші.
Щодо оголошення на власному веб-сайті:
У зв’язку з воєнним станом , оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» сайт нашої організації наразі працює лише в загальном режимі. Це зумовлено тим, що освітні заклади різних громад неодноразово зазнавали обстрілів з боку РФ, що вплинуло на їхню діяльність та безпекову ситуацію.
Окремо хочемо зауважити, що на території нашої громади розташована одна з найбільших військових частин Київської області, що також вимагає додаткових заходів безпеки.
Після завершення воєнного стану ми зобов’язуємось доопрацювати розділ закупівель на нашому сайті та забезпечити його повноцінну й активну роботу.
Також бажаємо наголосити, що ми дотримуємось всіх рекомендації ПКМУ 1178 від 12.10.2022 року, та не порушили жодного пункту щодо здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану
Щодо обґрунтування пункту третього : додаємо документи : рішення про виділення коштів ( лист тощо ) посилання на річний пан. UA-P-2025-01-06-002577-a
Рішенням сесії Калинівської селищної ради від 07.11.2024року №653458 було виділено 200000.00грн. на виготовлення проектно кошторисної документації.
Рішенням від 23.12.2024року №680-47-VIII Про бюджет Калинівської селищної територіальної громади на 2025 рік було виділено 5200000.00 на Поточний ремонт частини будівлі ОЗО "Калинівський академічний ліцей - освітній центр" Калинівської селищної ради(спортивної зали) за адресою вул. Центральна 59, смт Калинівка Фастівського району Київської області (за кодом ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи)
Номер:
5a577719d76845cfa26125c5cd26ab2a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2025 18:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2025 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 1 Розділу ІІ Додатку 3 ТД а саме, в частині підтвердження інформації зазначеної у довідці від 07.01.2025 щодо наявності необхідної кількості обладнання у оборотно-сальдової відомості?
Слід зазначити, що замовником встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності в учасника обладнання у кількості не менше 2-х шліф-машинок, не менше 2-х дрилей електричних, не менше 2-х перфораторів, не менше 2-х шуруповертів.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 2 Розділу ІІ Додатку 3 ТД, а саме: додатково надати документ, який підтверджує погодження програми навчання?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 4 Розділу ІV Додатку 3 ТД, а саме: cертифікати повинні підтвердити, що система управління якістю учасника стосовно виконання будівельних робіт, а саме: штукатурних робіт; малярних робіт та скління; установлення столярних виробів;
електромонтажних робіт, робіт з покриття підлоги й облицювання стін, які відповідають вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ 9001:2015 та ISO 9001:2015?
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 6 Розділу ІV Додатку 3 ТД, а саме: cертифікат повинен підтвердити, що система управління якістю учасника стосовно виконання будівельних робіт, а саме: штукатурних робіт; малярних робіт та скління; установлення столярних виробів; електромонтажних робіт, робіт з покриття підлоги й облицювання стін, який відповідає вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 14001:2015?
5. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 7 Розділу ІV Додатку 3 ТД, а саме: cертифікат повинен підтвердити, що система екологічного управління учасника стосовно будівельних робіт, а саме: інших спеціалізованих будівельних робіт, покрівельних робіт, інших робіт із завершення будівництва, малярних робіт та скління, покриття підлоги й облицювання стін, установлення столярних виробів, штукатурних робі, інших будівельно монтажних робіт, який відповідає вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ ISO 14024:2018 та ISO 14024:2018?
6. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 6 Розділу 3 ТД, а саме: учасник надає в складі пропозиції копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера- проектувальника в частині кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера-проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції)?
7. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»)?
8. Надати пояснення щодо відсутності зазначення країни походження товару в інформації про ціни на матеріальні ресурси відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0799ddb6dff2418dbb72f84ff3aa2876
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
24.02.2025 15:49
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 1 Розділу ІІ Додатку 3 ТД а саме, в частині підтвердження інформації зазначеної у довідці від 07.01.2025 щодо наявності необхідної кількості обладнання у оборотно-сальдової відомості?
Слід зазначити, що замовником встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності в учасника обладнання у кількості не менше 2-х шліф-машинок, не менше 2-х дрилей електричних, не менше 2-х перфораторів, не менше 2-х шуруповертів.
Відповідь:
Стосовно вимогам п,1 розділ 2 додатку 3 ТД , ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав довідку №2 від 07.01.2025р. про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт/надання послуг.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 2 Розділу ІІ Додатку 3 ТД, а саме: додатково надати документ, який підтверджує погодження програми навчання?
Відповідь:
Стосовно вимогам пункту 2 Розділу ІІ Додатку 3 ТД, ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав документи про працівників відповідної кваліфікації.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 4 Розділу ІV Додатку 3 ТД, а саме: cертифікати повинні підтвердити, що система управління якістю учасника стосовно виконання будівельних робіт, а саме: штукатурних робіт; малярних робіт та скління; установлення столярних виробів;
електромонтажних робіт, робіт з покриття підлоги й облицювання стін, які відповідають вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ 9001:2015 та ISO 9001:2015?
Відповідь:
Стосовно вимогам пункту 4 Розділу ІV Додатку 3 ТД, ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав всі відповідні сертифікати, які відповідають вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ 9001:2015 та ISO 9001:2015.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 6 Розділу ІV Додатку 3 ТД, а саме: cертифікат повинен підтвердити, що система управління якістю учасника стосовно виконання будівельних робіт, а саме: штукатурних робіт; малярних робіт та скління; установлення столярних виробів; електромонтажних робіт, робіт з покриття підлоги й облицювання стін, який відповідає вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 14001:2015?
Відповідь:
Стосовно вимогам пункту 6 Розділу ІV Додатку 3 ТД, ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав всі відповідні сертифікати, які відповідають вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 14001:2015.
5. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 7 Розділу ІV Додатку 3 ТД, а саме: cертифікат повинен підтвердити, що система екологічного управління учасника стосовно будівельних робіт, а саме: інших спеціалізованих будівельних робіт, покрівельних робіт, інших робіт із завершення будівництва, малярних робіт та скління, покриття підлоги й облицювання стін, установлення столярних виробів, штукатурних робі, інших будівельно монтажних робіт, який відповідає вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ ISO 14024:2018 та ISO 14024:2018?
Відповідь:
Стосовно вимогам пункту 7 Розділу ІV Додатку 3 ТД, ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав всі відповідні сертифікати, які відповідають вимогам національного та міжнародного стандартам ДСТУ ISO 14024:2018 та ISO 14024:2018.
6. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИШПОСТАЧ» вимогам пункту 6 Розділу 3 ТД, а саме: учасник надає в складі пропозиції копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера- проектувальника в частині кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера-проектувальника, подається у складі тендерної пропозиції)?
Відповідь: Стосовно вимогам пункту 6 Розділу 3 ТД, ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера- проектувальника в частині кошторисної документації що завірена печаткою та підписом.
7. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»)?
Відповідь:
Відповідно вимоги до пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі було виконано. Враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», нами було завантажено в систему в у машинозчитувальному форматі.
8. Надати пояснення щодо відсутності зазначення країни походження товару в інформації про ціни на матеріальні ресурси відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
Відповідь:
Щодо відсутності зазначення країн походження товару ТОВ «ВИШПОСТАЧ» надав всю необхідну інформацію в Додатку 4 до тендерної документації.
Всі необхідні для підтвердження документи додаю.