-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування (готовими стравами) з доставкою у відділення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю (груп денного перебування повного дня)
Завершена
946 596.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 732.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 732.98 UAH
Номер:
3cdd6bc7f8cc4004be34ef4690b95d75
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-03-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2025 00:00
Період моніторингу:
03.02.2025 18:14 - 25.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.02.2025 № 50
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Перелік процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-01-03-003231-a 03.01.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу, встановлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.12.2024 № 30 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.01.2025, тендерну пропозицію ТОВ «Дніпровський» (далі ̶ Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів від 13.01.2025 № 2 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.01.2025, договір про закупівлю товару від 28.01.2025 № 8, пояснення та документи надані Замовником від 06.02.2025 та 13.02.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів ТОВ «Дніпровський» з ціновою пропозицією – 791 504,00 гривень з ПДВ.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178, установлено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з вимогами пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, відповідно до пункту 1 розділу 3 ТД Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця).
Аналізом інформації розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що Замовником 13.01.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем торгів – ТОВ «Дніпровський».
З огляду на не надання ТОВ «Дніпровський», шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський».
У відповідь на запит, Замовником надано наступні пояснення, зокрема: «…в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпровський» надаються довідки, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178…Оскільки ТОВ «Дніпровський» було надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, замовник не мав причин та підстав для прийняття рішення про відхилення тендерної документації ТОВ «Дніпровський». Копії всіх документів, що стосуються надання цих пояснень додаються.».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону № 922- VIII, установлено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII, установлено, що переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, Замовником, підтверджено факт порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, щодо не надання Переможцем у спосіб, зазначений в тендерній документації, з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів, які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Таким чином, ТОВ «Дніпровський», як переможцем торгів, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не виконано вимоги пункту 1 розділу 3 ТД та вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
Згідно з абзацом 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Період усунення порушень:
27.02.2025 15:46 - 14.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2025 15:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі висновку від 27.02.2025 року за результатами здійснення моніторингу закупівлі UA-M-2025-02-03-000063 Північний офіс Держаудитслужби зобов’язав Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дніпровського району міста Києва здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, тому Сторони договору були вимушені дійти до взаємної згоди та достроково розірвати Договір № 8 від 28 січня 2025 року про закупівлю послуг з організації гарячого харчування (готовими стравами) з доставкою у відділення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дніпровського району міста Києва (груп денного перебування повного дня) з 03 березня 2025 року, шляхом укладення додаткової угоди №1 від 03.03.2025 р. про розірвання договору. Тому направляємо документи та інформацію, що свідчать про вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
03.03.2025 13:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
11.03.2025 16:40
Запити/Пояснення
Номер:
b3c8a3204eb24ba49bfce8f9ae33ee1f
Назва:
Запит на надання пояснень
Дата опублікування:
04.02.2025 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуг з з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування (готовими стравами) з доставкою у відділення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю (груп денного перебування повного дня) за ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-03-003231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
36cd22efa5fc45a8bd718fd70f1f57d2
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
06.02.2025 14:26
Опис:
Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дніпровського району міста Києва надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 04.02.2025 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування (готовими стравами) з доставкою у відділення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю (груп денного перебування повного дня), унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2025-01-03-003231-a
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо наступне.
Вартість гарячого харчування дітей та осіб з інвалідністю у групах денного перебування Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дніпровського району міста Києва (надалі - Центр) встановлена розпорядженням Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 02 грудня 2024 року № 780 «Про встановлення вартості гарячого харчування осіб з інвалідністю у групах денного перебування Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дніпровського району міста Києва» зареєстроване в Центральному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Київ) від 06 грудня 2024 року за № 60741/11, в розмірі 177 грн 00 коп. на одну особу в день (копії до пояснень додаються).
З метою встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості Центром, перед проголошенням вище зазначених торгів, виконано вимоги п.4 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «4. Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб'єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб'єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались із врахуванням вимог примірного двотижневого меню, на підставі дослідження і вивчення національних стандартів, відповідно до фактично наявних бюджетних призначень, виділених для закупівлі послуг з організації гарячого харчування дітей та осіб з інвалідністю у групах денного перебування Центру, з урахуванням норм чинного законодавства.
Відповідно до кошторису Центру на 2025 рік, затвердженого заступником начальника Управління соціальної та ветеранської політики Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації видатки з загального фонду місцевого бюджету на продукти харчування дітей та осіб з інвалідністю Центру становлять на весь 2025 рік 1 213 716, 00 грн. (Один мільйон гривень двісті тринадцять тисяч сімсот шістнадцять гривень 00 коп.) (копія до пояснень додається).
Згідно Річного плану закупівель на 2025 р. по КЕКВ 2230, на закупівлю послуг з організації гарячого харчування дітей та осіб з інвалідністю у групах денного перебування Центру заплановано 946 596,00 грн.(дев’ятсот сорок шість тисяч п’ятсот дев’яносто шість гривень копійок). Станом на день затвердження тендерної документації у групах денного перебування Центру обслуговування 32 осіб. Розрахунок обсягу закупівлі проведено відповідно кількості дітей та осіб з інвалідністю у групах денного перебування Центру, формується на підставі фактичної кількості дітей та осіб з інвалідністю, які перебувають на обслуговуванні в Центрі та кількості днів відвідування, тобто планова кількість днів відвідування становить 191, середня планова кількість дітей 28.
Ціна формується на одну особу в день відповідно до норм харчування та вартості продуктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2010 року № 953 «Про встановлення норм харчування на підприємствах, в організаціях та установах сфери управління Міністерства соціальної політики», постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 324 «Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства соціальної політики», постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» з урахуванням фактично наявних бюджетних призначень.
2.Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланнями:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/D4CFA691F994C4A8C2258BF70030D2AB
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/E943748CFA3E47FDC2258BF70031E8A7/$file/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F.pdf
3. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК повідомляємо наступне.
Центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України, виділяються з бюджету міста Києва.
Рішенням Київської міської ради від 05 грудня 2024 року №426/10234 «Про бюджет міста Києва на 2025 рік» (зі змінами) передбачено розподіл видатків бюджету міста Києва на надання реабілітаційних послуг особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю 2025 рік за кодом КПКВК 4313105 (копії до пояснень додаються).
Розпорядженням Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 02 грудня 2024 року № 780 «Про встановлення вартості гарячого харчування осіб з інвалідністю у групах денного перебування Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дніпровського району міста Києва» встановлено витрати на харчування дітей та осіб з інвалідністю у групах денного перебування Центру проводяться в межах коштів, передбачених кошторисом доходів та видатків Центру.
Номер:
dad7006f9b364e75a571d2ed5a2b9679
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.02.2025 11:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський» вимогам зазначеним у пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження інформації на наданій довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 10.01.2025 № 11, зокрема щодо наданого договору оренди транспортного засобу від 04.01.2022 б/н та інформації зазначеної у пунктах 5.3 та 5.10.1 цього договору?
2. Прошу надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський», з огляду на не надання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Номер:
2cd2731c20244b16827ef83d5fd2ac94
Назва:
Надання додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Дата опублікування:
13.02.2025 11:21
Опис:
Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дніпровського району міста Києва надає додаткові пояснення/ інформацію/ документи на запит Державної аудиторської служби України від 11.02.2025 року у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування (готовими стравами) з доставкою у відділення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю (груп денного перебування повного дня), унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2025-01-03-003231-a.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський» вимогам зазначеним у пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження інформації на наданій довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 10.01.2025 № 11, зокрема щодо наданого договору оренди транспортного засобу від 04.01.2022 б/н та інформації зазначеної у пунктах 5.3 та 5.10.1 цього договору?
Довідка надана учасником про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 10.01.2025 р. № 11 сформована згідно вимог замовника, які зазначені у пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, за формою 1. Щодо форми довідки у замовника претензії відсутні, оскільки «порядковий номер (№)», «Найменування» та «Кількість» обладнання учасником враховано та виконано.
Одним із документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, учасником було надано належним чином засвідчену копію договору оренди транспортного засобу від 04.01.2022 року б/н. Пунктом 1.2. цього договору визначено характеристики та опис предмету оренди, саме: Пікап (FIAT DOBLO), державний номер автомобіля АА3021ХВ, та легковий автомобіль (HUNDAI i30) державний номер автомобіля КА8032АХ.
Пунктом 5.3. вказаного договору визначено, що договір набуває чинності в момент підписання повноважними представниками сторін, та діє до 31.12.2024 року, також пунктом 5.10.1 договору визначено, що підставою для припинення цього договору є закінчення строку, на який його було укладено.
Пунктом 5.13 цього ж договору визначено підстави продовження цього договору, а саме: якщо Орендар продовжує користуватися Предметом оренди після закінчення строку Договору, то, за відсутності заперечень Орендодавця протягом одного місяця, Договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений Договором.
Крім договору оренди транспортного засобу від 04.01.2022 року б/н, учасником також, було надано довідку від 10.01.2025 року №10, якою учасник підтверджує, що має орендований транспортний засіб (тех. паспорт, договір оренди транспортного засобу і договір про надання послуг з миття, чищення та дезінфекції автотранспортної техніки) (копія до пояснень додається).
Крім вказаної довідки учасник також надав копію Договору про надання послуг з миття та чищення автотранспортної техніки від 01.01.2025 року №01/01-25, з додатками. Предметом цього договору є миття та чищення транспортних засобів ТОВ «Дніпровський», перелік яких зазначений у додатку 2 до цього договору, а саме: Пікап (FIAT DOBLO), державний номер автомобіля АА3021ХВ, та легковий автомобіль (HUNDAI i30) державний номер автомобіля КА8032АХ. Термін договору до 01 січня 2026 року.
Ці ж автомобілі є предметом договору оренди транспортного засобу від 04.01.2022 року б/н., тобто, фактично ТОВ «Дніпровський» продовжив користування автомобілями: Пікап (FIAT DOBLO), державний номер автомобіля АА3021ХВ, та легковий автомобіль (HUNDAI i30), а отже договір оренди транспортного засобу від 04.01.2022 року б/н. поновлений на строк, який був раніше встановлений договором.
Статтею 764 Цивільного кодексу України встановлено, якщо наймач продовжує володіти та/або користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.
Згідно із частиною 4 статті 284 Господарського кодексу України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Наведені норми визначають можливість продовження договору оренди на той самий термін і на тих самих умовах. При цьому для такого автоматичного продовження договору оренди передбачена особливість – відсутність заяви (повідомлення) однієї зі сторін про припинення чи зміну умов договору протягом місяця після закінчення терміну його дії.
Суть поновлення договору оренди у розумінні наведених норм полягає у тому, що орендар продовжує користуватися орендованим майном після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує протягом одного місяця після закінчення строку договору у його поновленні. Відсутність такого заперечення може мати прояв у «мовчазній згоді» і у такому випадку орендар, у силу закону, вважає, що договір оренди поновлений на строк, який був раніше встановлений договором.
Оскільки зазначеними нормами визначено умови, за яких договір оренди вважається пролонгованим на строк, який був раніше встановлений, і на тих самих умовах, що були передбачені договором, то для продовження дії договору не вимагається обов`язкового укладення нового договору або внесення змін до нього.
Враховуючи положення Цивільного та Господарського кодексів України, замовник дійшов висновку, що договір оренди транспортного засобу від 04.01.2022 б/н, є чинним, ТОВ «Дніпровський» продовжує користуватися транспортними засобами після закінчення строку договору оренди на підставіі п.5.13. цього договору, оскільки вказаний договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені ним, тому підстав для відмови учаснику ТОВ «Дніпровський» в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не було.
2. Прошу надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровський», з огляду на не надання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Звертаємо Вашу увагу, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпровський» надаються довідки, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, а саме:
- Довідка ТОВ «Дніпровський» від 10.01.2025 року №15, якою підтверджується, що посадову особу (керівника) не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, або правопорушення пов’язаного з корупцією. Вказана довідка підтверджує відсутність підстав зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей №1178 (копія довідки додається до пояснень);
- Довідка ТОВ «Дніпровський» від 10.01.2025 року №17, якою підтверджується, що фізична особа яка є учасником процедури закупівлі не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято, або не погашено в установленому законом порядку. Вказана довідка підтверджує відсутність підстав зазначених у підпункті 5 пункту 47 Особливостей №1178 (копія довідки додається до пояснень);
- Довідка ТОВ «Дніпровський» від 10.01.2025 року №18, якою підтверджується, що керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято, або не погашено в установленому законом порядку. Вказана довідка підтверджує відсутність підстав зазначених у підпункті 6 пункту 47 Особливостей №1178 (копія довідки додається до пояснень);
- Довідка ТОВ «Дніпровський» від 10.01.2025 року №16, якою підтверджується, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу яка є учасником процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Вказана довідка підтверджує відсутність підстав зазначених у підпункті 12 пункту 47 Особливостей №1178 (копія довідки додається до пояснень).
Більше того, учасником в складі тендерної пропозиції також надано належним чином засвідчені копії наступних документів:
- Витяг з інформаційної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» наданий Департаментом інформатизації Міністерства внутрішніх справ, виданий про те, що Громадянка України Лавренюк Лідія Василівна є особою, стосовно якої ВІДСУТНІ відомості про: притягнення до кримінальної відповідальності; наявність незнятої чи погашеної судимості; відомості про розшук. Витяг надано для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі (копія додається до пояснень).
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, видана Національним агентством з питань запобігання корупції, видана про те, що стосовно Лавренюк Лідії Василівни жодної інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення знайдено не було (копія додається до пояснень).
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, видана Національним агентством з питань запобігання корупції, видана про те, що стосовно ТОВ «Дніпровський» жодної інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення знайдено не було (копія додається до пояснень).
- Довідка від 10.01.2025 року №25, видана ТОВ «Дніпровський», про те що учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (копія додається до пояснень).
- Скрін з Єдиного реєстру корупціонерів від 09.01.2025 року, наданий ТОВ «Дніпровський» про відсутність учасника, та його представників в Єдиному реєстрі корупціонерів (копія додається до пояснень).
Оскільки ТОВ «Дніпровський» було надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, замовник не мав причин та підстав для прийняття рішення про відхилення тендерної документації ТОВ «Дніпровський».
Копії всіх документів, що стосуються надання цих пояснень додаються.