-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
БЕНЗИН А-95, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО (талони)
Завершена
2 548 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 740.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 740.00 UAH
Номер:
a747e686ce454cf69ad00b84223ce955
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 11:36 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.01.2025 № 3-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 13.01.2025 № 3-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20 UA-2025-01-02-005427-a 02.01.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів від 17.01.2025 №10 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сільського комунального підприємства "Поляницякомунсервіс" (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.01.2025 №1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.01.2025 №2, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2025 року, договір про закупівлю товарів від 17.01.2025 №10, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 16.01.2025 та від 20.01.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником у Додатку 2 до ТД зазначено, що Учасник має надати довідку у довільній формі з підтверджуючими документами щодо можливості заправки по всій території України, а саме поблизу місцезнаходження Замовника (Івано-Франківська обл. від с. Поляниця до м. Яремче).
Для підтвердження вищезазначеного, учасником ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 28.11.2024 №01/01/24/02/-02/01/11583 із зазначенням: «ПАТ «УКРНАФТА» повідомляє, що Договір № 24/02/2816-МТР від 18.07.2024р. та Договір № 24/02/2817-МТР від 18.07.2024р. укладені між ПАТ «УКРНАФТА» та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» є чинні та дійсні до 31.12.2025 року. Відповідно до вищезазначених договорів ПАТ «УКРНАФТА» гарантує безумовне забезпечення цілодобового та безперебійного відпуску палива за талонами/паливними картками (смарт-картками) «UKRNAFTA» (зразки яких додаються), що пропонуються ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», на зазначених в тендерній пропозиції та в цьому листі АЗС (бренду «UKRNAFTA») на момент розкриття тендерної пропозиції та протягом строку дії талонів/паливних карток (смарт-карток) до 31.12.2025р.».
Однак учасником ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" надано тільки договір про партнерство про поставку від 18.07.2024 №24/02/2816-МТР та не надано договір № 24/02/2817-МТР від 18.07.2024р, що не відповідає вимозі Додатка 2 Замовника.
Отже, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
22.01.2025 13:07 - 06.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2025 13:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — БЕНЗИН А-95, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО (талони), Договір №10 від 17.01.2025 року укладений між СКП «Поляницякомунсервіс» та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» розірвано. Додаткова угода №1 від 22.01.2025 року додається
Дата публікації звіту:
24.01.2025 16:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
27.01.2025 11:52
Запити/Пояснення
Номер:
e11563588d48460097a31f688a3bd22a
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.01.2025 09:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «БЕНЗИН А-95, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО (талони)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-02-005427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7ed290e5f0e648268689d30a5c2dad21
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.01.2025 12:35
Опис:
Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» (надалі - Замовник) у відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «БЕНЗИН А-95, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО (талони)» (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (UA-2025-01-02-005427-a) пояснює наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
- Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, вимог ДСТУ. Технічні та якісні характеристики визначені в Додатку №2 до Тендерної документації (технічна специфікація). Дані вимоги оприлюднено Замовником згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
- розмір бюджетного призначення щодо предмету закупівлі було визначено виходячи із потреб на 2025 рік та наявним фінансовим ресурсом, а також з урахуванням фактичного використання пального за 2024 рік.
- Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з наявної потреби підприємства відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275). Замовником для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі на момент її оголошення проаналізовано середньостатистичні ціни в системі Prozorro, враховувалась інформація про ціни, що містилась в мережі Інтернет у відкритому доступі, а також на підставі аналізу цін, які склалися на заправках Івано-Франківської області та враховано ризик зростання (коливання) ціни.
Номер:
d2057021d6ce439b942b1d9230f3bb8b
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
20.01.2025 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «БЕНЗИН А-95, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО (талони)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-02-005427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник має надати довідку у довільній формі з підтверджуючими документами щодо можливості заправки по всій території України, а саме поблизу місцезнаходження Замовника (Івано-Франківська обл. від с. Поляниця до м. Яремче).
Чи враховано під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" те, що для підтвердження вищезазначеного, ним надано гарантійний лист від 28.11.2024 №01/01/24/02/-02/01/11583 із зазначенням: «ПАТ «УКРНАФТА» повідомляє, що Договір № 24/02/2816-МТР від 18.07.2024р. та Договір № 24/02/2817-МТР від 18.07.2024р. укладені між ПАТ «УКРНАФТА» та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» є чинні та дійсні до 31.12.2025 року. Відповідно до вище зазначених договорів ПАТ «УКРНАФТА» гарантує безумовне забезпечення цілодобового та безперебійного відпуску палива за талонами/паливними картками (смарт-картками) «UKRNAFTA» (зразки яких додаються), що пропонуються ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», на зазначених в тендерній пропозиції та в цьому листі АЗС (бренду «UKRNAFTA») на момент розкриття тендерної пропозиції та протягом строку дії талонів/паливних карток (смарт-карток) до 31.12.2025р.»., тоді як учасником надано тільки договір про партнерство про поставку від 18.07.2024 №24/02/2816-МТР, що не відповідає вимозі Додатка 2 Замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
487acdffa60f40d2816556ea12d2f80a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.01.2025 14:21
Опис:
Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» (надалі - Замовник) у відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «БЕНЗИН А-95, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО (талони)» (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (UA-2025-01-02-005427-a) пояснює наступне:
Замовником вимагалась довідка довільної форми з підтверджуючими документами щодо можливості заправки по всій території України, а саме поблизу місцезнаходження Замовника (Івано-Франківська обл. від с. Поляниця до м. Яремче). Учасником надано лист від 28.11.2024 №01/01/24/02/-02/01/11583 та Договір № 24/02/2816-МТР від 18.07.2024р. про співпрацю ПАТ «УКРНАФТА» із ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». Також Учасником надано лист про АЗС, в якому ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» повідомляє щодо можливості заправки по всій території України, а саме поблизу місцезнаходження Замовника (Івано-Франківська обл. від с. Поляниця до м. Яремче) із адресами автозаправних станцій.