-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аутсорсингові послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів пільгових категорій (ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування)
Завершена
5 039 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 50 398.00 UAH
мін. крок: 1% або 50 398.00 UAH
Номер:
6535d8453ea2435c8ae8cf85364a8cf7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-24-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2025 00:00
Період моніторингу:
24.02.2025 16:50 - 18.03.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.02.2025 № 79
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2024-12-30-009934-a 30.12.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.12.2024 № 2990 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.01.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі від 10.01.2025 № 3015 та повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2025, договір від 16.01.2025 № 22, пояснення та документи надані Замовником від 28.02.2025 та 14.03.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів
ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» з ціновою пропозицією – 5 039 800,00 гривень.
Період усунення порушень:
20.03.2025 15:39 - 26.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.03.2025 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
a08f9e5848e347719fcd3370bb3dd369
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.02.2025 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є аутсорсингові послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів за ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-30-009934-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9704ea6c0b604c8c9a7846e9fa5d158e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.02.2025 15:22
Опис:
Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо моніторингу закупівлі Аутсорсингових послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів пільгових категорій (ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування) (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-30-009934-a)
На виконання вимог статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відповідно до запиту Держаудитслужби, надаємо пояснення щодо питань, порушених у запиті.
1. Інформація та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість закупівлі аутсорсингових послуг організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів пільгових категорій визначалася з урахуванням комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються як Додаток 1), даних з відкритих джерел, зокрема: аналітична система Держзакупівлі. Онлайн (моніторинг аналогічних закупівель інших замовників). Крім цього при визначенні очікуваної вартості закупівлі було взято до уваги рішення Васильківської міської ради від 24.12.2024 р. №700 «Про внесення змін до п. 2 рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 22.10.2024 № 565 «Про організацію харчування учнів закладів загальної середньої освіти та вихованців закладів дошкільної освіти Васильківської міської територіальної громади», згідно якого вартість гарячого харчування встановлено:
1. У закладах загальної середньої освіти вартість харчування учнів 1-4 класів в розмірі 50,00 гривень на учня в день. За рахунок коштів субвенції оплачується:
1.1. 70 відсотків вартості такої послуги (35 гривень), 30 відсотків за кошти бюджету Васильківської міської територіальної громади (15 гривень) для закладів загальної середньої освіти, яким надаються послуги з кейтерингу/аутсорсингу;
1.2. 100 відсотків вартості такої послуги для закладів загальної середньої освіти, які організовують харчування самостійно (працівниками, що входять до штатного розпису закладу освіти);
2. У закладах загальної середньої освіти вартість харчування учнів 5-11 класів в розмірі 55,00 гривень на учня в день за кошти батьків, або осіб, які їх замінюють.
Таким чином, очікувана вартість була розрахована відповідно до реальної ситуації на ринку, що підтверджується доданими документами, з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну станом на дату оголошення закупівлі, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами).
2. Оприлюднення обґрунтування на офіційних ресурсах
Обґрунтування очікуваної вартості та технічних характеристик предмета закупівлі було опубліковано на офіційному вебсайті
https://doshkillyavasilkiv.jimdofree.com/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C/
3. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтверджуючими документами, повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік», Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.2024 року № 1145 «Про деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», а також відповідно до рішення Васильківської міської ради від 24.12.2024 р. №700 «Про внесення змін до п. 2 рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 22.10.2024 № 565 «Про організацію харчування учнів закладів загальної середньої освіти та вихованців закладів дошкільної освіти Васильківської міської територіальної громади» джерелом фінансування аутсорсингових послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів є – 70 відсотків за рахунок коштів субвенції з державного бюджету та 30 відсотків за рахунок коштів бюджету Васильківської міської територіальної громади, крім цього за рахунок коштів бюджету Васильківської міської територіальної громади здійснюється фінансування аутсорсингових послуг з організації гарячого харчування учнів 5-11 класів пільгових категорій.
Код програмної класифікації видатків та кредитування:
КПКВК – 0611403 – Забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
КПКВК – 0611021 – Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти. (Лист Міністерства освіти і науки України від 13.12.2024 № 1/24681-24 «Про надання роз’яснення щодо розрахунку та використання субвенції на забезпечення харчуванням учнів початкових класів»)
Номер:
7d97135016d44c2e883d91efa4fb8da7
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
12.03.2025 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
eb06f805b5994ad28838a8f15f746157
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.03.2025 11:11
Опис:
Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо моніторингу закупівлі Аутсорсингових послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів пільгових категорій (ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування) (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-30-009934-a)
На виконання вимог статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відповідно до запиту Держаудитслужби, надаємо пояснення щодо питань, порушених у запиті.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік», Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.2024 року № 1145 «Про деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», а також відповідно до рішення Васильківської міської ради від 24.12.2024 р. №700 «Про внесення змін до п. 2 рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 22.10.2024 № 565 «Про організацію харчування учнів закладів загальної середньої освіти та вихованців закладів дошкільної освіти Васильківської міської територіальної громади» джерелом фінансування аутсорсингових послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів є – 70 відсотків за рахунок коштів субвенції з державного бюджету та 30 відсотків за рахунок коштів бюджету Васильківської міської територіальної громади, крім цього за рахунок коштів бюджету Васильківської міської територіальної громади здійснюється фінансування аутсорсингових послуг з організації гарячого харчування учнів 5-11 класів пільгових категорій.
При виділенні коштів субвенції з державного бюджету місцевому бюджету не було зазначено, що це фінансування здійснено в межах видатків інструменту Ukraine Facility.