-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням (сніданком) категорійних учнів вікової категорії від 11 років до 14 років та від 14 років до 18 років. ДК 021:2015(CPV): 55520000-1 – Кейтерингові послуги
Завершена
204 216.84
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 021.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 021.08 UAH
Номер:
c9f2c432a7a4448d81dc4a11691be189
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-20-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2025 00:00
Період моніторингу:
20.01.2025 16:29 - 11.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2025 № 9-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-12-30-005395-a, 30.12.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Київпромсервіс 1» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерної пропозиції ФОП Одарчук О. Л., укладення договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Смілянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6 Смілянської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.12.2024 б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Одарчук Оксани Леонідівни (далі – ФОП Одарчук О. Л.); протокольне рішення уповноваженої особи від 09.01.2025 №1 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Одарчук О. Л.; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Київпромсервіс 1» (далі – ТОВ «Київпромсервіс 1», Учасник); протокольне рішення уповноваженої особи від 09.01.2025 № 3 про визначення ТОВ «Київпромсервіс 1» переможцем відкритих торгів з особливостями; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Київпромсервіс 1» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 24.01.2025 та 04.02.2025 в електронній системі закупівель; договір від 15.01.2025 № 15/01; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що тендерна документація Замовника, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.12.2024 б/н, складена без врахування пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів). Зокрема, у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункті 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» та у Додатку 2 до тендерної документації зазначені посилання на статтю 17 Закону. Крім того, пункт 5 Розділу 1 «Загальні положення» та пункт 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації складені без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178», які набрали чинність 13.02.2024 (не зазначена інформація щодо Ісламської республіки Іран).
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Отже, враховуючи вищезазначене, тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено таке. Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасників, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям» до тендерної документації учасник повинен надати копії медичних книжок працівників (перша сторінка та сторінка з зазначенням дати проходження останнього медичного огляду, який повинен бути дійсним на дату подання тендерних пропозицій) (завірені учасником), які будуть залучені до організації харчування у даному закладі. Проте, учасником ТОВ «Київпромсервіс 1» не виконано вимоги тендерної документації та не надано копії медичних книжок на працівників, які будуть залучені до організації харчування у цьому закладі.
Крім того, у підпункті 6 пункту 2.3 «Інші документи, які подаються учасником у складі пропозиції конкурсних торгів» Додатку 2 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати Акт з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 466 від 08 серпня 2019 року, складений не раніше, ніж за 6 місяців до дати розкриття тендерних пропозицій (08.01.2025), проте учасником ТОВ «Київпромсервіс 1» надано такий Акт, дата складання якого 06.02.2023.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з поясненнями Замовника, отриманими в електронній системі закупівель 24.01.2025, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції виявив невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації в частині подання Акта з позитивним висновком, а також врахував згоду з умовами договору, надану в тендерній пропозиції, як наявність медичних книжок працівників Учасника. Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Київпромсервіс 1» у складі тендерної пропозиції щодо надання копій медичних книжок працівників та Акта з позитивним висновком, складеного відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 466 від 08 серпня 2019 року, складеного не раніше, ніж за 6 місяців до дати розкриття тендерних пропозицій, чим не надав можливість Учаснику усунути невідповідності.
Крім того, аналізом встановлено, що згідно з Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації учасники подають розроблені Технічні умови на кулінарну продукцію власного виробництва з відмітками про їх реєстрацію. Проте, ТОВ «Київпромсервіс 1» не надав розроблені Технічні умови на кулінарну продукцію власного виробництва з відмітками про їх реєстрацію.
Слід зазначити, що відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Київпромсервіс 1» не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
12.02.2025 12:05 - 27.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2025 12:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням (сніданком) категорійних учнів вікової категорії від 11 років до 14 років та від 14 років до 18 років.)(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-30-005395-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Замовником отримано запит на отримання пояснень, ознайомившись із яким Замовник бажає зазначити наступне.
1. Договір №К-15/01 від 15.01.2025 розірвано.
Дата публікації звіту:
20.02.2025 20:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
03.03.2025 14:34
Запити/Пояснення
Номер:
e65453c3952e4d5d883d0444a535e73b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.01.2025 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-30-005395-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2024-12-30-005395-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- чому тендерна документація, яка затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.12.2024, складена без врахування пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів)? Зокрема, у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у Додатку 2 до тендерної документації зазначені посилання на статтю 17 Закону. Крім того, пункт 5 Розділу 1 «Загальні положення» та пункт 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації складені без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178», які набрали чинність 13.02.2024 (не зазначена інформація щодо Ісламської республіки Іран).
- чи була виявлена під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» невідповідність щодо ненадання учасником копій медичних книжок працівників (перша сторінка та сторінка з зазначенням дати проходження останнього медичного огляду, який повинен бути дійсним на дату подання тендерних пропозицій) (завірені учасником), які будуть залучені до організації харчування у даному закладі, надання яких передбачено вимогами підпункту 2 пункту 2.1 Додатку 2 до тендерної документації?
- чи була виявлена під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» невідповідність наданого учасником Акту з позитивним висновком вимогам тендерної документації? Зокрема, підпунктом 6 пункту 2.3 «Інші документи, які подаються учасником у складі пропозиції конкурсних торгів» Додатку 2 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати Акт з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 466 від 08 серпня 2019 року, складений не раніше, ніж за 6 місяців до дати розкриття тендерних пропозицій (08.01.2025), проте учасником надано вищезазначений акт, дата складання якого 06.02.2023.
- чи була виявлена під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» невідповідність щодо ненадання учасником розроблених Технічних умов на кулінарну продукцію власного виробництва, з відмітками про їх реєстрацію, надання яких передбачено вимогами Додатку 3 до тендерної документації? У складі тендерної пропозиції учасником надано лише титульний лист Технічних умов на кулінарну продукцію власного виробництва та без відмітки про їх реєстрацію.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
3c797b44f2704465a2c94a2eaec1f97b
Назва:
ослуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням (сніданком) категорійних учнів вікової категорії від 11 років до 14 років та від 14 років до 18 років.
Дата опублікування:
24.01.2025 10:47
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-30-005395-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Замовником отримано запит на отримання пояснень, ознайомившись із яким Замовник бажає зазначити наступне.
1. Вартість закупівлі була визначена з врахування кількісного складу дітей, обсягу послуги та вартості згідно рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 06.12.2024 року №618 «Про встановлення вартості харчування в закладах освіти на 2025 рік».
Вартість одноразового гарячого харчування на одного учня на 2025 рік становить:
для учнів вікової категорії від 6 до 11 років у розмірі 50,20 грн на день;
для учнів вікової категорії від 11 до 14 років у розмірі 56,16 грн на день;
для учнів вікової категорії від 14 до 18 років у розмірі 60,28 грн на день.
2. Так, забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті – посилання на власний сайт додається _____________.
3. Замовник деталізує, що тендерна документація буде відредагована (в частині Ісламської республіки Іран), проте, в той же час учасник закупівлі, його кінцеві бенефіціарні власники, запропонований товар не є з Ісламської республіки Іран. Крім цього, в складі пропозиції переможця наявна довідка вих. № 07/25 від 05.01.2025 про кінцевого бенефіціарного власника, яким є громадянин України.
4. Відповідно до п.3.3 проекту договору: Всі працівники Виконавця, які залучаються до надання послуг, повинні мати відповідну кваліфікацію, належним чином оформлені медичні книжки, а також своєчасно проходити медичний огляд. Таким чином, надаючи згоду із умовами договору (Лист вих. № 05.2./25 від 05.01.2025 р., який міститься в складі пропозиції), Переможець підтвердив відповідність даній вимозі та що всі працівники, які залучаються до надання послуг, мають належним чином оформлені медичні книжки, а також своєчасно проходять медичний огляд. Додатково Замовником перевірено виконання даної вимоги під час виконання договору.
5. Замовником виявлено невідповідність в частині Акт з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 466 від 08 серпня 2019 року, проте взято до уваги, що вимога про те, що відповідний акт повинен бути складений не раніше, ніж за 6 місяців до дати розкриття тендерних пропозицій (08.01.2025) є дискримінаційною вимогою, яка не передбачена законодавством для учасників закупівлі. Таким чином, наданий у складі пропозиції учасника акт взято до уваги так як він є чинним та складений у відповідності до вимоги Замовника.
6. Замовник деталізує, що в складі пропозиції Учасником-переможцем надано технічні умови на кулінарну продукцію власного виробництва із відміткою про їх затвердження та реєстрацію, при цьому вимогами ТД не було встановлено надання даного документу в повному обсязі, як і не було передбачено конкретизацію суб’єкта який би провів таку реєстрацію.
Звертаємо увагу органу фінансового контролю, що укладений за результатами договір успішно виконується, у виконавця наявні всі дозвільні документи для виконання договору належним чином, а тому при прийнятті висновку за його результатами просимо врахувати значущість укладеного договору для харчування дітей навчального закладу.
Номер:
f2b51a916112471886a010a64419732b
Назва:
Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням (сніданком) категорійних учнів вікової категорії від 11 років до 14 років та від 14 років до 18 років
Дата опублікування:
24.01.2025 10:22
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-30-005395-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Замовником отримано запит на отримання пояснень, ознайомившись із яким Замовник бажає зазначити наступне.
1. Вартість закупівлі була визначена з врахування кількісного складу дітей, обсягу послуги та вартості згідно рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 06.12.2024 року №618 «Про встановлення вартості харчування в закладах освіти на 2025 рік».
Вартість одноразового гарячого харчування на одного учня на 2025 рік становить:
для учнів вікової категорії від 6 до 11 років у розмірі 50,20 грн на день;
для учнів вікової категорії від 11 до 14 років у розмірі 56,16 грн на день;
для учнів вікової категорії від 14 до 18 років у розмірі 60,28 грн на день.
2. Так, забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті – посилання на власний сайт додається _____________.
3. Замовник деталізує, що тендерна документація буде відредагована (в частині Ісламської республіки Іран), проте, в той же час учасник закупівлі, його кінцеві бенефіціарні власники, запропонований товар не є з Ісламської республіки Іран. Крім цього, в складі пропозиції переможця наявна довідка вих. № 07/25 від 05.01.2025 про кінцевого бенефіціарного власника, яким є громадянин України.
4. Відповідно до п.3.3 проекту договору: Всі працівники Виконавця, які залучаються до надання послуг, повинні мати відповідну кваліфікацію, належним чином оформлені медичні книжки, а також своєчасно проходити медичний огляд. Таким чином, надаючи згоду із умовами договору (Лист вих. № 05.2./25 від 05.01.2025 р., який міститься в складі пропозиції), Переможець підтвердив відповідність даній вимозі та що всі працівники, які залучаються до надання послуг, мають належним чином оформлені медичні книжки, а також своєчасно проходять медичний огляд. Додатково Замовником перевірено виконання даної вимоги під час виконання договору.
5. Замовником виявлено невідповідність в частині Акт з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 466 від 08 серпня 2019 року, проте взято до уваги, що вимога про те, що відповідний акт повинен бути складений не раніше, ніж за 6 місяців до дати розкриття тендерних пропозицій (08.01.2025) є дискримінаційною вимогою, яка не передбачена законодавством для учасників закупівлі. Таким чином, наданий у складі пропозиції учасника акт взято до уваги так як він є чинним та складений у відповідності до вимоги Замовника.
6. Замовник деталізує, що в складі пропозиції Учасником-переможцем надано технічні умови на кулінарну продукцію власного виробництва із відміткою про їх затвердження та реєстрацію, при цьому вимогами ТД не було встановлено надання даного документу в повному обсязі, як і не було передбачено конкретизацію суб’єкта який би провів таку реєстрацію.
Звертаємо увагу органу фінансового контролю, що укладений за результатами договір успішно виконується, у виконавця наявні всі дозвільні документи для виконання договору належним чином, а тому при прийнятті висновку за його результатами просимо врахувати значущість укладеного договору для харчування дітей навчального
Номер:
d4b81bfbe64a4eac951822f8510904ef
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2025 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-30-005395-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- за якими КПКВК планувались проведення видатків при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі?
- чи включена до очікуваної вартості предмета закупівлі вартість харчування дітей згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2024 року № 1145 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році»?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
0704944525d74c3ca3df64f3a3b18482
Назва:
UA-2024-12-30-005395-a)
Дата опублікування:
04.02.2025 20:15
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням (сніданком) категорійних учнів вікової категорії від 11 років до 14 років та від 14 років до 18 років), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-30-005395-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Замовником отримано запит на отримання пояснень, ознайомившись із яким Замовник бажає зазначити наступне.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі планувалась по видаткам:
- КПКВК 0611021 «Надання загальної середньої освiти закладами загальної середньої освiти» - кошти місцевого бюджету.
2. Ні, до очікуваної вартості предмета закупівлі не включена вартість харчування дітей початкових класів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти».