• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(Експлуатаційне утримання інфраструктури доріг шляхом нанесення горизонтальної дорожноої розмітки в Олександрійській міській територіальній громаді)

Завершена

470 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 350.00 UAH
Номер: 623d5167c2e64c6f9c4b4da7b82a5fac
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-24-000100
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.02.2025 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 24.02.2025 16:49 - 18.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 24.02.2025 № 12-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 24.02.2025 № 12-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-12-30-001393-a 30.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 053-62-63, i.s.mitkova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «СВІТЛОЦЕНТР» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ФОП «Рябокінь С.С.», ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», ТОВ «БПГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.12.2024 № 110, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця «Рябокінь Сергій Сергійович» (далі – ФОП «Рябокінь С.С.»), товариства з обмеженою відповідальністю «Трафік Менеджмент Груп» (далі – ТОВ «Трафік Менеджмент Груп»), товариства з обмеженою відповідальністю «БПГ» (далі – ТОВ «БПГ»), комунального підприємства «СВІТЛОЦЕНТР» (далі – КП «СВІТЛОЦЕНТР»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.01.2025 № 3, від 22.01.2025 № 7, від 27.01.2025 № 10, від 30.01.2025 № 13, від 05.02.2025 № 14, повідомлення про намір укласти договір від 05.02.2025, договір про закупівлю від 14.02.2025 № 17 на суму 315 000,00 грн, укладений між Замовником та КП «СВІТЛОЦЕНТР» (далі – Договір), пояснення надані Замовником 27.02.2025 та 11.03.2025 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника КП «СВІТЛОЦЕНТР» установлено наступне. Відповідно до примітки Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, розмітка наноситься дорожньою фарбою білого кольору та червоного кольору з додаванням скляних кульок згідно СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування». Згідно із пунктом 2 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації «виконавець повинен нести відповідальність за якість матеріалів, які він використовує для надання послуг, в порядку передбаченому чинним законодавством. На підтвердження даної вимоги учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують якість матеріалів (фарби, розчинник, скляні кульки) для нанесення дорожньої розмітки, а саме сертифікат якості/ відповідності заводу-виробника, дійсні на момент подання пропозиції/розкриття». На виконання вищевказаної вимоги тендерна пропозиція учасника КП «СВІТЛОЦЕНТР» містить Сертифікат якості фарби для розмічання проїзної частини автомобільних доріг «АК-501» від 18.07.2024, в якому зазначено, що якість фарби відповідає вимогам СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування». Однак, показник густини фарби відповідно технічних умов зазначений в межах 1,61-1,7 г/см3, а встановлений аналізом показник становить 1,53 г/см3. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. При цьому, Замовник не скористався можливістю надання учаснику КП «СВІТЛОЦЕНТР» вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення виявлених невідповідностей, як це передбачено пунктом 43 Особливостей, та згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.02.2024 № 14 прийняв рішення про визначення його переможцем.
Період усунення порушень: 19.03.2025 16:12 - 03.04.2025 01:00
Дата публікації висновку: 19.03.2025 16:12

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі- Замовник) ознайомилось з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-12-30-001393-a від 30.12.2024 року, щодо закупівлі послуг згідно код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(Експлуатаційне утримання інфраструктури доріг шляхом нанесення горизонтальної дорожноої розмітки в Олександрійській міській територіальній громаді) та повідомляє наступне. Відповідно до абз.2 ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами (далі -Закон) та на виконання висновку про результати моніторингу процедури UA-2024-12-30-001393-a від 30.12.2024 року Замовник зобов’язується в подальшому не допускати таких порушень (в майбутньому дотримуватися вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування , затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 зі змінами та врахувати на майбутні закупівлі більш детальніший розгляд Сертифікатів якості фарби для розмічання проїзної частини автомобільних доріг. В свою чергу в подальшому врахувати висновки перевірки та більш детально вивчати характеристики та інші параметри фарби вказані в сертифікатах. З уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу, щодо недопущення в подальшому аналогічних порушень. Для забезпечення недопущення порушень у сфері публічних закупівель Замовником планується направити уповноважену особу на проходження навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 24.03.2025 11:19

Запити/Пояснення