-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Будівництво фортифікаційних споруд
Завершена
1 985 845.70
UAH з ПДВ
Номер:
a85ee12162c944d49169aa930b9ad2b8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-27-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.03.2025 00:00
Період моніторингу:
27.03.2025 17:13 - 18.04.2025 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.03.2025 № 24-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 27.03.2025 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2024-12-26-014305-a 26.12.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 26.12.2024, пояснення від 04.04.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
10.04.2025 17:55 - 16.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2025 17:55
Запити/Пояснення
Номер:
5e7cd94ee175430c9e74adcdbd6c4f0e
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.04.2025 09:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва фортифікаційних споруд (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-26-014305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1", з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
У РАЗІ, ЯКЩО ОПРИЛЮДНЕННЯ ЗАПИТУВАНОЇ ІНФОРМАЦІЇ МОЖЕ НЕСТИ ЗАГРОЗУ НАЦІОНАЛЬНІЙ БЕЗПЕЦІ ТА / АБО ГРОМАДСЬКІЙ БЕЗПЕЦІ І ПОРЯДКУ, ПРОСИМО НАДАТИ ВІДПОВІДЬ НА ЗАЗНАЧЕНІ ЗАПИТАННЯ З ПРИХОВУВАННЯМ ІНФОРМАЦІЇ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3a7379e97d48418eae2fdd9b405145cf
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
04.04.2025 15:15
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі відомості обсягів робіт та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва по об'єкту «Будівництво фортифікаційних споруд», який складається відповідно до будівельних норм та діючих нормативних документів.
Визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Будівництво фортифікаційних споруд», який розраховано у відповідності до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1415 «Деякі питання підвищення обороноздатності держави на період воєнного стану в Україні», розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 24 січня 2024 року № 32 В «Про організацію будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд», постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 січня 2024 р. № 37-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету».
2. Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ (зі змінами), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості здійснення оборонних закупівель), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами, далі – Особливості), рішення Ради оборони Харківської області від 28.03.2023 року, закупівля відповідає положенням пункту 43 Особливостей здійснення оборонних закупівель, де передбачено, що державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України «Про оборонні закупівлі» та «Про публічні закупівлі».
Рішенням Ради оборони Харківської області від 28.03.2023 року зазначено, що закупівлі товарів, робіт, послуг, пов’язаних з будівництвом фортифікаційних споруд в Харківській області під час дії правового режиму воєнного стану належить до нагальних потреб у зв’язку з виконанням таких робіт уздовж Державного кордону України.
Крім того положеннями підпункту 21 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, виконання мобілізаційних завдань (замовлень), заходів, пов’язаних з підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони, виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом, якщо така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача.
3. Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт / надавача послуг. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Тобто послуги мають бути пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого надавача послуг.
Тому договір по об’єкту «Будівництво фортифікаційних споруд», для виконання додаткових робіт, які є предметом закупівлі, був укладений з ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1».