-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Оборонна закупівля
-
Без аукціону
„Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-31 (коригування)”
Завершена
2 821 483.20
UAH з ПДВ
Номер:
239bfe7380424f6896e41f9c58ff8aa6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-22-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2025 00:00
Період моніторингу:
22.01.2025 15:50 - 13.02.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.01.2025 № 5-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 22.01.2025 № 5-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2024-12-26-010089-a 26.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 26.12.2024, обґрунтування підстави проведення закупівлі без використання електронної системи, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 30.12.2024, звіт про виконання договору про закупівлю від 24.01.2025, пояснення надане 24.01.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
27.01.2025 11:14 - 31.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.01.2025 11:14
Запити/Пояснення
Номер:
21b5206d223a49ac9db5a3738ad0a4d2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.01.2025 09:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт без використання електронної системи «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-31 (коригування)», код ДК 021:2015:45210000-2 – Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-26-010089-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання державного контракту (договору) без використання електронної системи.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме того учасника, з яким Замовник уклав державний контракт (договір) за результатами проведеної закупівлі ?
3. Надати інформацію щодо стану виконання та/або часткового виконання, та/або не виконання державного контракту (договору).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c47e52f98c164f71b4c5fcf73fc61883
Назва:
Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дата опублікування:
24.01.2025 15:42
Опис:
Відповідно до положень частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” надати пояснення на запит від 23.01.2025 наступного змісту:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначення очікуваної вартості об’єкта закупівлі „Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-31 (коригування)” (далі – об’єкт СН-31) (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель), номер оголошення на веб-порталі ПРОЗОРО UA-2024-12-26-010089-a (далі – предмет закупівлі).
Очікувана вартість закупівлі товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (далі – будівництва) є розрахунковою вартістю, що сформована на підставі затвердженої у встановленому порядку проектної документації на будівництво.
Відповідно до абзацу 4 пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" (далі – Настанова), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – наказ № 281), відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту СН-31 – 2 821 483,20 грн. визначена з урахуванням Настанови, затвердженої наказом № 281, відповідно до розробленого робочого проекту на об’єкт СН-31, у якому визначено технічні та якісні показники предмета закупівлі, який отримав експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (позитивна) від 25.12.2024 № 49740, та затвердженого такого проекту наказом департаменту капітального будівництва обласної військової адміністрації (далі – департамент) від 25.12.2024 № 154-од.
2. Щодо підстав для здійснення закупівлі шляхом укладення державного контракту (договору) без використання електронної системи.
Укладення договору без використання електронної системи здійснено відповідно до законів України “Про публічні закупівлі”, “Про оборонні закупівлі”, постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – постанова № 1178) та від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – постанова № 1275).
Відповідно до пункту 43 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою № 1275, державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. Порядок проведення таких закупівель, зокрема порядок укладення державних контрактів (договорів), визначається державним замовником.
Відповідно до підпункту 8 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою № 1178, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Інформуємо, що департаментом здійснено закупівлю робіт по об’єкту „Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-31” (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель), номер оголошення на веб-порталі ПРОЗОРО UA-2024-02-28-005410-a, та укладено договір від 21.02.2024 № 45, за результатами реалізації якого виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі цього договору, в того самого виконавця робіт.
3. Щодо критеріїв згідно з якими здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме того учасника, з яким департамент уклав державний контракт (договір) за результатами проведеної закупівлі.
Враховуючи, що департаментом укладено з підрядником основний договір від 21.02.2024 № 45, а проведена закупівля по об’єкту СН-31 виникла у зв’язку із необхідністю у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, відповідно вибрано того ж виконавця робіт згідно з вимогами законодавства, зазначених у пункті 2 цих пояснень.
4. Щодо стану виконання та/або часткового виконання, та/або не виконання державного контракту (договору).
Повідомляємо, що договір від 25.12.2024 № 182 по об’єкту СН-31 виконано.
Додатки:
1. Експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (позитивна) від 25.12.2024 № 49740.
2. Наказ департаменту від 25.12.2024 № 154-од «Про затвердження проєктно-кошторисної документації».
3. Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2024-12-26-010089-a.